中国农垦系统行业分析报告·2025年度

中国农垦正在从“国家队”到现代农业航母

第1章：行业概述

作为中国农业经济体系的独特支柱力量，我国农业经营主体呈现多元化发展态势，其中农垦集团、国有农垦农场、家庭农场共同构成了农业规模化、标准化、现代化发展的核心载体。三者定位互补、协同联动，在保障国家粮食安全、稳定农产品供给、推动农业产业升级中发挥着不可替代的作用。农垦系统历经七十余年积淀，已从最初承担国家战略物资生产任务的特殊组织，逐步转型为保障国家粮食与重要农产品供给的“国家队”、引领农业现代化发展的“示范区”以及推动农业对外合作的“排头兵”。截至目前，我国拥有各级农垦集团93家、国有农垦农场近1800个、家庭农场近400万个，业务覆盖种植、养殖、加工、销售、服务等全农业产业链，形成了“集团统筹、农场运营、家庭补充”的多层次、立体化经营体系。

农垦系统的核心特征集中体现在规模性、战略性与改革深化三大维度：

其一，规模体量优势突出，以我国最大垦区黑龙江北大荒为例，其土地总面积达5.54万平方公里，耕地面积超4400万亩，粮食综合生产能力达440亿斤，被誉为“中华大粮仓”，规模化优势显著；

其二，战略定位至关重要，2020年，仅北大荒集团就实现营业总收入1423.32亿元，2019年农垦体系更是生产粮食超756万吨、橡胶制品11.24万吨、乳制品267.72万吨，成为国家战略物资供给的可靠“压舱石”；

其三，市场化改革持续深化，自相关改革意见出台以来，以“垦区集团化、农场企业化”为主线的改革全面提速，广东农垦已全面完成学校、医院等社会职能移交，土地确权率超98%；海南农垦通过土地资本化运作转增资本金146.1亿元，有效优化了资产结构，提升了市场运营活力。

第2章：核心主体分析：三类经营实体的差异化发展

2.1农垦集团：产业整合与资本运营的引领者

农垦集团是改革后形成的区域性现代农业企业集团，是产业的整合者和资本运营平台。农垦集团作为国有农业骨干企业，肩负着保障国家粮食安全、稳定重要农产品供给、示范引领农业现代化的重要使命，普遍采用集团化运作模式，聚焦资源整合与产业链延伸。

发展模式：它们普遍采用“大基地、大企业、大产业”的发展战略，推动内部资源整合与产业链延伸。例如，广东省农垦集团公司已形成天然橡胶、蔗糖等战略资源与绿色食品两大主业，并在海外设立40多家企业，打造跨国产业链。海南农垦通过并购成为全球最大的天然橡胶全产业链企业，同时大力发展南繁种业、热带高效农业。

盈利与资本化：集团盈利主要来自规模化种养、农产品加工、品牌销售及土地资源经营。对接资本市场是重要引擎。截至2025年底，全国农垦系统有28家上市公司，总市值约3200亿元，核心上市公司包括北大荒、苏垦农发、海南橡胶、庄园牧场等，覆盖种植、养殖、农产品加工、种业等多个核心领域。2021年甘肃农垦成功并购庄园牧场后，持续通过资本赋能完善乳业全产业链，截至2025年，庄园牧场已建成11座现代化牧场，年加工原奶能力达30万吨，推出地域特色乳品及高端宠粮产品，产品成功出口香港及东南亚地区，实现甘肃乳品出口零的突破，成为资本运作赋能产业升级的典型标杆。此外，2025年海南农垦旗下海南橡胶借助资本市场力量拓展全球化布局，在农行海南分行助力下完成全省首单“FT+”自由贸易账户项下跨境并购业务，同时联合农银国际推进投行一体化合作，通过境外债、基金投资等工具整合全球热带农业资源，进一步巩固全球天然橡胶产业龙头地位。北大荒、苏垦农发等龙头上市公司也通过定向融资、产业合作等方式，分别聚焦粮食收储、优质种业领域，持续提升核心竞争力。

2.2国有农垦农场：专业化生产的骨干基地

国有农场是农垦集团下属的核心生产单元，在改革中普遍改制为“农场有限公司”，从事专业化、标准化农业生产，是规模化、机械化农业生产的核心载体，广泛分布于全国各类农业优势产区，专注于农产品标准化生产

职能转变：从过去政企社合一的单元，转变为纯粹的市场经营主体。以黑龙江北大荒农垦集团军川农场有限公司为例，它拥有62万亩耕地，核心职能是农业标准化生产和粮食产出，为上级集团提供稳定的粮源。

管理模式：农场普遍推行现代企业管理制度，部分还探索社会化服务。如海南农垦的南繁种业集团，从单纯土地出租转向为科研机构提供从育种到加工检测的“全流程CRO服务”。农场盈利主要依靠土地承包费（对内面向职工家庭农场）、自主经营项目利润以及提供农业社会化服务的收入。

2.3家庭农场：规模化经营的新型主体

家庭农场（包括职工家庭农场和社会家庭农场）是农垦生产经营体系的基础单元，是国有土地的直接承包者和经营者。家庭农场作为新型农业经营主体的核心力量，以家庭为经营单元，兼具灵活性与精细化运营特点，是衔接小农户与大市场的关键桥梁，也是丰富农业经营形态、推动农业多元化发展的重要补充。

角色定位：它们承租国有农场的土地，进行家庭式规模化经营，是最终农产品的主要生产者。全国家庭农场近400万个，其中在农垦体系内的，是连接国有资本与市场化生产的关键纽带。

发展与扶持：各地政府积极培育示范家庭农场，推动其规范发展。例如，金昌市在2025年拟认定16家市级示范家庭农场，涉及种植、养殖等多个领域。这些家庭农场的盈利完全来自市场，通过提高产量、降低成本、发展种养结合或特色农业来增加收益。其向国有农场上缴的土地承包费（租金）是其主要的固定成本。

第3章：行业发展现状

3.1农垦集团：改革深化，多元化布局与资本化发展成效显著

我国93家各级农垦集团中，中央直属垦区集团6家，地方各级农垦集团87家，主要集中分布于黑龙江、新疆、广东、海南、广西、云南等农业优势产区，依托区域资源禀赋形成差异化发展格局。近年来，农垦集团持续深化市场化改革，稳步推进垦区集团化、农场企业化转型，逐步剥离传统行政化管理职能，聚焦农业主业，拓展多元经营领域，经营效益稳步提升；同时加速对接资本市场，推动资本与产业深度融合，实现高质量发展。

从规模格局来看，头部农垦集团优势凸显，北大荒农垦集团、广东农垦集团、新疆生产建设兵团农垦集团等营收规模均突破百亿，其中北大荒集团作为我国规模最大、机械化程度最高的农垦集团，耕地面积超4400万亩，年粮食产量超600万吨，是我国重要的商品粮生产基地，品牌价值超千亿元，核心竞争力领先。

从产业布局来看，农垦集团已逐步摆脱单一农业生产局限，向“种植/养殖+农产品加工+物流配送+农业服务+旅游地产”全产业链延伸，其中海南农垦集团通过海外企业并购、标准化生产基地建设，跻身全球天然橡胶产业龙头地位，2024、2025年连续两年入选中国企业500强；广东省农垦集团公司形成了天然橡胶、蔗糖等战略资源与绿色食品两大核心主业，在海外布局40余家企业，构建起完善的跨国产业链。

从改革成效来看，海南、内蒙古等垦区率先完成“社企分开”改革，深化土地制度集成创新，实现土地精细化管理，其中海南农垦土地确权登记发证率达99.3%，394.97万亩土地资产化运作新增资产1533亿元；内蒙古农垦通过深化“三项制度”改革，有效减轻企业经营负担，激发了内生发展活力。从资本化发展来看，截至2019年底，全国农垦系统拥有上市公司28家，总市值达2171亿元，北大荒、苏垦农发、海南橡胶等企业成为行业标杆，2021年甘肃农垦成功并购庄园牧场，通过资本运作进一步完善全产业链布局，提升核心竞争力。

3.2国有农垦农场：规模化引领，标准化生产筑牢基础，职能加速转型

我国近1800个国有农垦农场主要隶属于各级农垦集团，分布呈现“区域集中、优势突出”的鲜明特点，其中黑龙江垦区、新疆兵团垦区、海南垦区的农场数量占比超40%，形成了集群化发展态势。

作为农业规模化、机械化生产的核心载体，国有农垦农场在改革进程中普遍改制为“农场有限公司”，彻底摆脱过去政企社合一的管理模式，转型为纯粹的市场经营主体。目前，国有农垦农场平均耕地面积超万亩，机械化率普遍达到80%以上，其中北大荒旗下友谊农场、八五六农场等标杆企业，机械化率突破95%，实现耕种管收全程机械化，生产效率大幅提升。

从产业结构来看，国有农垦农场主要聚焦粮食种植、经济作物种植和规模化养殖三大领域，区域分工明确：黑龙江、吉林等地农场以水稻、玉米、大豆等粮食作物种植为主，保障粮食供给；海南、云南等地农场侧重天然橡胶、热带水果等经济作物种植，凸显区域资源优势；新疆农场则聚焦棉花、粮食种植与畜牧养殖，形成特色产业格局。例如，黑龙江北大荒农垦集团军川农场有限公司拥有耕地62万亩，核心职能聚焦农业标准化生产与粮食产出，为上级集团提供稳定粮源支撑；海南农垦旗下南繁种业集团，从单纯土地出租模式，转型为为科研机构提供从育种到加工检测的“全流程CRO服务”，增值空间持续拓展。近年来，国有农垦农场积极推进标准化生产，持续完善农业基础设施，大力发展优质高效农业，河北农垦推进“吨半粮”示范农场建设，2025年玉米、小麦最高亩产分别达1009.9公斤、744.4公斤，创下区域高产纪录；江苏东辛农场打造“畜禽养殖+有机肥生产+生态种植”绿色循环模式，有效延伸产业链条，提升产业附加值。同时，部分农场依托自身资源禀赋，积极发展休闲农业、定制农业等新业态，拓展增值空间，实现“生产+服务”双驱动发展模式。从盈利来看，农场核心收入主要来源于土地承包费（对内面向职工家庭农场）、自主经营项目利润以及农业社会化服务收入。

3.3家庭农场：数量激增，多元化发展格局形成，示范化水平提升

我国近400万个家庭农场已实现全国各省全覆盖，分布呈现“东部密集、中西部快速发展”的特点，江苏、山东、河南、黑龙江等农业大省的家庭农场数量占比超50%，成为家庭农场发展的核心区域。家庭农场以家庭劳动力为核心，经营规模适中，目前平均经营面积达18亩，较五年前增长60%，既兼顾规模化生产效率，又保留精细化管理优势，高度适配我国农业生产的实际需求。其中，农垦体系内的家庭农场，作为连接国有资本与市场化生产的关键纽带，在推动农业规模化、标准化发展中发挥着重要作用。各地政府持续加大示范家庭农场培育力度，推动其规范发展。

从经营类型来看，家庭农场呈现多元化发展态势，主要分为种植型、养殖型、种养结合型和综合型四类，其中种植型家庭农场占比最高，主要聚焦粮食、蔬菜、水果等作物种植；养殖型家庭农场侧重生猪、肉牛、肉羊、水产等养殖领域；综合型家庭农场则整合种植、养殖业务，拓展休闲采摘、农耕体验、电商销售等配套业务，形成“一主多辅”的经营模式，提升抗风险能力。从发展质量来看，越来越多的家庭农场获得“国家级示范家庭农场”认定，逐步走向标准化、品牌化发展道路，通过“小规模+高附加值”的运营策略，有效破解市场对接难题；部分家庭农场牵头组建联盟，带动周边农户形成“订单式”合作网络，实现抱团发展。家庭农场的盈利完全依托市场，主要通过提高农产品产量、降低经营成本、发展种养结合模式或特色农业，提升经营收益，其中向国有农场上缴的土地承包费（租金）是其主要固定成本。同时，政策层面持续加大对家庭农场的扶持力度，不断完善农业社会化服务体系，引导家庭农场发展适度规模经营，进一步提升其抗风险能力和经营效益。

第4章：产业链分析

我国农垦集团、国有农垦农场、家庭农场行业产业链涵盖上游农资供应、中游生产养殖、下游加工销售及配套服务四大环节，各类经营主体在产业链中定位清晰、协同联动，共同构建起完整、高效的农业产业生态。目前，领先的农垦集团正逐步从生产端向加工、品牌、销售端延伸，全力打造闭环产业链，例如上海农垦公司聚焦母婴和民生板块，构建了从海外优质奶源到国内渠道营销的完整品牌消费品体系，提升产业链附加值。

4.1上游：农资供应环节

上游主要包括种子、化肥、农药、农机、饲料等农资供应，是农业生产活动的基础保障，直接影响农业生产效率和农产品质量。

农垦集团凭借规模化经营优势，大多与农资龙头企业建立长期稳定的合作关系，通过集中采购模式，有效降低农资采购成本，保障农资供应稳定性；国有农垦农场依托所属集团资源，共享农资供应渠道，部分农场还自建农资配送中心，实现农资及时配送、精准投放，保障生产需求；家庭农场则以分散采购为主，部分通过合作社、家庭农场联盟开展集中采购，提升议价能力，降低采购成本。

近年来，随着绿色农业、智慧农业的快速发展，农资供应环节逐步向绿色化、智能化转型，有机肥、生物农药、智能农机的应用比例持续提升，河北、内蒙古等垦区统筹高标准农田建设、耕地地力保护等项目，推动农资与农业技术深度融合，助力农业高质量发展。

4.2中游：生产养殖环节

中游是行业的核心环节，主要涵盖农作物种植、畜禽养殖等核心生产活动，各类经营主体分工明确、优势互补，形成协同发展格局。

农垦集团统筹规划旗下农场的生产布局，制定统一的标准化生产流程，严格把控农产品产量和质量，保障核心供给；

国有农垦农场聚焦规模化、集约化生产，依托现代化农机装备和完善的农业基础设施，实现农产品标准化种植/养殖，是粮食和重要农产品生产的核心载体，例如江苏东辛农场21.5万亩农业集体种植面积实现标准化管理，年出栏肉鸡能力达1400万羽以上，规模化、标准化优势显著；

家庭农场则侧重精细化生产，能够根据市场需求灵活调整种植/养殖品种，适配小众化、个性化市场需求，部分家庭农场发展稻渔共生、有机种植等特色模式，进一步提升产品附加值。

三者协同发力，形成“规模化+精细化”的生产格局，有效保障我国农产品稳定供给。

4.3下游：加工销售环节

下游主要包括农产品加工、仓储物流、终端销售等环节，是实现农产品增值、衔接生产与消费的关键环节。

农垦集团凭借全产业链布局优势，大力发展农产品加工产业，涵盖粮油加工、畜禽屠宰、果蔬加工等多个领域，北大荒集团、甘肃农垦集团等龙头企业拥有自有加工企业和知名品牌，实现“从田间到餐桌”的闭环运营，大幅提升产业链增值空间；

国有农垦农场大多与集团下属加工企业建立紧密对接，部分农场自主开展农产品初级加工，延长产业链条，提升产品附加值；

家庭农场则以直接销售、订单销售、电商销售为主，部分通过农超对接、社区团购等新型渠道，拓宽销售路径，减少中间环节，提升盈利水平。

同时，海南农垦等龙头企业加快布局冷链物流体系，建设模块化移动式组合冷库，有效增强农产品保鲜能力，完善“生产+仓储+配送”一体化体系，保障农产品新鲜直达终端市场。

4.4配套服务环节

配套服务环节主要包括农业技术服务、金融服务、物流服务、政策服务等，为行业高质量发展提供全方位支撑。

在农业技术服务方面，农垦集团、国有农垦农场组建专业技术团队，开展种植/养殖技术指导、病虫害防治等专项服务，同时向家庭农场提供技术支持，助力其提升生产技术水平；

在金融服务方面，政策层面持续加大对各类经营主体的信贷支持力度，推出农业保险、信贷担保等多元化金融产品，缓解经营主体融资难题，鼓励发展“农业保险+信贷”联动服务，有效降低经营风险；

在物流服务方面，依托农垦集团自有物流体系和社会优质物流资源，构建高效、便捷的农产品配送网络，实现农产品快速流通；

在政策服务方面，国家持续出台农垦改革、家庭农场培育等相关扶持政策，不断完善经营主体扶持体系，推动行业高质量发展，例如农业农村部出台实施意见，明确引导新型农业经营主体提质增效，支持农垦系统开展农业社会化服务。

第5章：行业竞争格局

我国农垦集团、国有农垦农场、家庭农场行业竞争格局呈现“头部集中、中端多元、低端分散”的鲜明特征，各类经营主体依托自身资源禀赋和核心优势开展差异化竞争，同时相互协同、互补发展，形成多层次、良性竞争的行业格局。

5.1农垦集团：头部垄断，区域差异化竞争，资本赋能提升竞争力

农垦集团行业集中度较高，头部中央直属垦区集团凭借规模、资源、政策等多重优势，占据行业主导地位，北大荒集团、广东农垦集团、新疆生产建设兵团农垦集团等龙头企业形成垄断性优势，在粮食生产、天然橡胶、棉花等核心领域占据主导地位，影响力突出。

地方农垦集团则立足区域资源优势，聚焦特色产业，形成差异化竞争格局，例如广西农垦集团聚焦蔗糖、畜牧产业，云南农垦集团聚焦天然橡胶、茶叶产业，福建农垦通过“垦地融合、垦垦整合”模式组建区域性集团，精准适配地方农业发展需求。

农垦集团的竞争核心集中在产业链整合能力、品牌影响力、技术创新能力和规模化生产效率，海南农垦通过海外并购、产业链延伸等举措，持续提升全球竞争力，稳居全球天然橡胶产业龙头地位；同时，资本市场成为农垦集团提升竞争力的重要引擎，通过上市融资、并购重组等资本运作方式，驱动产业升级，完善全产业链布局，增强核心竞争力。

5.2国有农垦农场：依托集团，区域内竞争为主，特色化发展凸显

国有农垦农场的竞争主要集中在同一垦区内，依托所属农垦集团的资源支持，形成区域内差异化竞争格局，竞争核心聚焦于生产效率、农产品质量和增值服务能力。同一垦区内的农场，根据自身资源禀赋，侧重不同的种植/养殖品种，有效避免同质化竞争，例如北大荒旗下友谊农场聚焦粮食规模化生产，八五六农场聚焦优质水稻种植和农业旅游，江苏东辛农场聚焦麦稻种植和肉鸡养殖，均形成了自身特色竞争优势。同时，部分国有农垦农场与周边家庭农场、合作社展开适度竞争，凭借规模化、标准化生产优势，抢占中高端农产品市场份额，提升市场竞争力。此外，部分农场通过创新服务模式，如海南南繁种业推出的全流程CRO服务，进一步拓展增值空间，增强核心竞争力。

5.3家庭农场：数量众多，差异化、分散化竞争，协同发展增强实力

家庭农场数量庞大，行业集中度极低，竞争呈现分散化、差异化特点，主要分为三个层次：

一是国家级、省级示范家庭农场，凭借标准化生产水平、优质产品质量和良好品牌口碑，聚焦中高端农产品市场，通过品牌化运营提升产品附加值，竞争核心在于品牌影响力和产品质量；

二是中等规模家庭农场，聚焦常规农产品生产，依托订单销售、农超对接等稳定渠道，保障经营效益，竞争核心在于生产效率和市场对接能力；

三是小规模家庭农场，以自给自足为主，少量产品对外销售，竞争压力较小，主要聚焦本地小众市场，满足区域个性化需求。

同时，家庭农场之间通过合作社、联盟等形式，实现抱团发展，共享资源、共拓市场，有效避免恶性竞争，提升议价能力和抗风险能力，例如宁夏灵武市家和家庭农场牵头组建家庭农场联盟，联合31家经营主体协同发展，大幅提升市场竞争力；金昌市的示范家庭农场通过规模化、标准化经营，提升产品质量，其产品按市场价格销售，核心成本为土地承包费，盈利水平稳步提升。

第6章：行业面临的挑战

6.1农垦集团面临的挑战

改革仍需深化：部分地方农垦集团行政化色彩尚未完全褪去，市场化运营机制不完善，决策效率偏低，内蒙古等垦区仍存在改革“半拉子”工程，办社会职能剥离、企业化改革推进不够彻底，制约市场竞争力提升；
产业链附加值偏低：多数农垦集团仍以农业生产为主，农产品加工深度不足，高端产品、品牌产品占比不高，部分集团产业链条短小，增值空间有限，部分垦区二三产业占比偏低，如北大荒集团第三产业占比仅18.5%，产业结构有待优化；
区域发展不均衡：中央直属垦区集团与地方农垦集团发展差距较大，部分地方农垦集团规模较小、资源匮乏，经营效益不佳，难以实现规模化、高质量发展；
人才短缺问题突出：农业领域高端技术人才、专业管理人才、优质营销人才供给不足，制约农垦集团的技术创新和市场化发展步伐；
市场风险防控压力大：国际农产品价格波动对农垦集团主营业务冲击明显，尤其是橡胶、蔗糖等战略资源产品，受国际市场供需、价格波动影响较大，经营风险较高。

6.2国有农垦农场面临的挑战

经营机制不灵活：部分国有农垦农场仍沿用传统经营模式，市场化适配能力不足，对市场需求变化的响应速度较慢，难以快速调整生产布局和经营策略；
产业结构单一：多数农场以单一种植/养殖业务为主，增值服务供给不足，抗市场波动能力较弱，部分农场缺乏多元盈利渠道，经营稳定性较差；
基础设施老化：部分老旧农场的农业基础设施、农机装备老化严重，维护成本较高，影响生产效率提升，制约规模化、智能化转型进程；
土地管理有待规范：部分垦区土地承包租赁经营不够规范，存在土地收回难、权属不清等问题，内蒙古等垦区正开展土地租赁专项清理工作，逐步规范土地管理；
服务能力不足：部分农场缺乏专业化的技术服务、市场对接能力，难以满足家庭农场等经营主体的多元化服务需求，服务质量和效率有待提升。

6.3家庭农场面临的挑战

融资难、融资贵问题突出：家庭农场规模较小、抵押物不足，难以获得银行信贷支持，且信贷利率偏高，资金压力较大，严重制约规模化发展和技术升级；
技术水平偏低：多数家庭农场经营者文化水平、专业技术能力有限，缺乏标准化生产、品牌运营、电商营销等相关专业技术，难以适配现代化农业发展需求；
抗风险能力弱：家庭农场经营规模小，应对自然灾害、市场波动、病虫害等风险的能力不足，且农业保险覆盖面有限，难以有效规避经营风险，经营稳定性较差；
市场对接能力不足：多数家庭农场缺乏稳定的销售渠道，品牌意识薄弱，产品同质化严重，议价能力较低，部分农场面临“卖难”问题，盈利空间受到挤压；
土地流转不稳定：部分地区土地流转机制不完善，土地流转期限较短、租金波动较大，影响家庭农场的长期规划和投入意愿，制约可持续发展；
成本压力较大：土地承包费、农资成本等固定支出较高，进一步挤压盈利空间，经营压力持续加大。

第7章：行业发展趋势

7.1农垦集团：市场化、全产业链、智能化发展，资本与科技双轮驱动

深化市场化改革：持续推进垦区集团化、农场企业化转型，彻底剥离行政职能，完善市场化运营机制，提升决策效率和经营效益，内蒙古等垦区明确将在2027年前完成办社会职能剥离、土地规范管理等重点改革任务，全面激发市场活力；
全产业链延伸：加大农产品加工、物流配送、品牌建设投入力度，持续提升产业链附加值，打造“生产+加工+销售+服务”一体化发展模式，海南农垦完善“1+8+N”三级冷链物流体系，进一步强化供应链保障能力；上海农垦聚焦母婴和民生板块，持续完善全产业链消费品体系；
智能化转型加速：依托智慧农业技术，推进规模化种植/养殖的智能化、数字化升级，提升生产效率和产品质量，加快建设智慧管地、智慧养殖体系，海南农垦已建成土地“一张图”平台，实现土地精细化管理，各大垦区持续加大研发投入，其中海南农垦2024年科研投入达3.31亿元，技术创新能力持续提升；
品牌化发展提速：重点培育自有高端农产品品牌，提升品牌影响力和议价能力，海南农垦成功入围2025年中国500最具价值品牌，品牌价值持续提升；
区域协同与海外布局拓展：加强中央与地方农垦集团的协同合作，推动资源整合、优势互补，同时积极拓展海外市场，提升国际竞争力，海南农垦通过海外并购持续拓展天然橡胶产业布局，巩固全球龙头地位；
资本深化运营：依托上市公司平台，加大融资、并购力度，驱动产业升级，完善全产业链布局，进一步提升核心竞争力。

7.2国有农垦农场：标准化、多元化、生态化发展，垦地融合提质增效

标准化生产升级：持续完善标准化生产流程，加强农产品质量安全管控，全力打造优质农产品生产基地，河北农垦持续推进“吨半粮”示范创建工作，不断提升粮食单产水平，助力国家粮食安全；
产业多元化拓展：依托自身资源禀赋，积极发展休闲农业、定制农业、农产品初级加工等增值业务，打破单一产业格局，提升抗风险能力和经营效益；
生态化发展凸显：大力推进绿色种植、生态养殖，广泛推广循环农业模式，减少化肥、农药使用，实现农业可持续发展，江苏东辛农场打造“养殖+有机肥+种植”循环模式，实现生态效益与经济效益双赢；
基础设施升级：加大农业基础设施、农机装备投入力度，推进老旧设施改造升级，提升生产效率，福建、海南等垦区整合项目资金，持续推动农场基础设施提质增效，为规模化、智能化生产提供保障；
垦地融合深度发展：加强与地方政府、周边农户、合作社的协同合作，推动资源共享、优势互补，福建农垦通过“垦地融合”模式组建区域性集团，有效带动地方农业高质量发展；
服务模式创新：积极拓展专业化服务领域，如南繁种业推出的全流程CRO服务，进一步拓展增值空间，增强核心竞争力。

7.3家庭农场：规模化、标准化、品牌化、协同化发展，政策赋能加速成长

适度规模化发展：在政策扶持下，家庭农场经营规模逐步扩大，通过土地流转、联盟合作等形式，持续提升规模化生产效率，适配现代化农业生产需求，预计2026年全国家庭农场平均经营面积较五年前将实现大幅增长；
标准化生产普及：越来越多的家庭农场加入标准化生产体系，积极申报示范家庭农场认定，持续提升产品质量和安全性，金昌市等多地持续加大示范家庭农场培育力度，推动行业规范化发展；
品牌化运营崛起：家庭农场逐步增强品牌意识，重点培育自有特色品牌，通过电商、直播等新型渠道，提升产品附加值和市场影响力，部分农场聚焦特色农产品开发，开辟差异化竞争路径；
协同化发展加强：家庭农场通过合作社、联盟等形式，实现抱团发展，共享资源、共拓市场，有效提升议价能力和抗风险能力；
智能化赋能升级：逐步应用智能农机、物联网等现代化技术，提升生产效率，降低经营成本，契合智慧农业发展趋势，积极响应农业农村部智慧农业行动计划号召；
政策红利持续释放：在信贷、保险、技术培训等政策扶持下，家庭农场抗风险能力和经营效益逐步提升，高素质农民培育计划持续推进，有效提升家庭农场经营者的专业能力和经营水平。

第8章：智慧农场发展现状及展望

8.1发展基础与历程

我国智慧农业及智慧农场的发展历程可分为两个关键阶段：

20世纪80年代，我国科研团队率先开发农业专家系统，将计算机技术与农业专家知识相结合，应用于农业生产指导，开启了我国智慧农业的探索之路，为后续智慧农场发展奠定了初步技术基础；

近年来，随着人工智能、物联网、大数据等数字技术的快速迭代，以及农业现代化需求的提升，各类企业纷纷布局智慧农业赛道，智慧农场建设逐步从理论探索走向实践落地，形成了一批可复制、可借鉴的小规模示范案例。

8.2现有实践成效

目前，我国智慧农场建设已取得阶段性成效，多个小规模实践案例实现了降本增效，为行业发展提供了实践参考。

在农机智能化方面，人工智能（AI）小麦收获机、AI水稻收获机逐步应用于农业生产，这类设备具备智能感知、自动调整等核心功能，可根据作物成熟度、密度等特征，自动控制割台高度、滚筒转速和整车作业速度，有效降低收割作业的含杂率、破碎率和损失率，大幅提升收割效率和作业质量；

在种植智能化方面，农业数字化平台与传感器设备、物联网技术深度融合，可为农户提供蔬菜、水果等作物种植全过程的数字化管控，实现土壤墒情、光照、温度等环境参数的实时监测，以及水肥精准供给、病虫害智能预警等功能，推动种植模式从“经验型”向“精准型”转变；在场景创新方面，部分互联网企业积极探索人工智能在植物工厂中的应用，通过智能调控环境参数、优化种植流程，实现作物高效、优质、绿色生产，拓展了智慧农场的应用场景。

8.3与发达国家的差距

相较于欧美等发达国家，我国智慧农业及智慧农场发展呈现“起步晚、应用早、后期滞后”的特点。欧美等发达国家从20世纪50年代便开始部署农业智能化相关研究，逐步构建起完善的农业自动化、信息化体系，形成了规模化、系统化的智慧农场推广模式；我国虽然是国际上较早应用智慧农业技术的国家之一，但在农业自动化、信息化快速发展阶段，由于技术研发、基础设施、推广模式等方面的差距，逐步落后于欧美日等发达国家。目前，我国智慧农场发展整体仍处于初级阶段，尚未形成规模化、标准化的推广体系，技术应用的深度和广度仍有较大提升空间。

8.4存在的主要问题及成因

我国智慧农场发展过程中存在的问题，可概括为“四多四少”的突出特征：一是“盆景多、风景少”，小规模示范案例成效显著，但缺乏可复制、可推广的规模化模式，难以形成行业整体提升效应；二是“基础研究多、应用实践少”，科研领域的技术成果较多，但能够落地应用、解决实际生产痛点的成熟技术和产品较少；三是“小面积示范多、大面积推广少”，智慧农场技术主要集中在少数试点农场应用，尚未覆盖各类经营主体，推广范围有限；四是“点上技术多、系统集成少”，单一环节、单一场景的智能化技术较多，但缺乏多技术、多场景的系统集成，难以实现全流程、全链条的智能化管控。

导致上述问题的成因主要有三个方面：

其一，我国地形、气候条件复杂多样，农业生产类型丰富，不同区域、不同作物的种植养殖模式差异较大，难以研发出普适性强的智慧农业技术和推广模式；

其二，农业技术研究及相关产品分散于不同科研团队和企业，缺乏有效的遴选、整合机制，技术成果转化效率偏低，难以形成协同发力的推广格局；

其三，高端农机装备、农业生产决策模型算法等核心技术大多依赖进口，不仅导致数据安全难以保障，还限制了数字产品的权限完整性和使用长效性，制约了智慧农场的自主可控发展。

8.5发展路径

加快智慧农场发展，是我国实现农业现代化、建设农业强国的必由之路，需聚焦技术研发、模式创新、体系构建三大核心，推动智慧农场规模化、标准化、自主化发展。

一是强化核心技术自主研发，加大智慧农业相关科技投入，聚焦高端农机装备、决策模型算法、物联网传感器等核心领域，突破技术瓶颈，构建自主可控的智慧农业技术体系；

二是推动技术集成与实践筛选，以智慧农场为载体，整合各类智能化技术和产品，在实践中筛选适配不同经营主体、不同生产场景的成熟模式，提升技术应用的实用性和可操作性；

三是探索自主化推广模式，结合我国农业生产实际，构建“政府引导、企业主导、经营主体参与”的推广体系，推动智慧农场技术向农垦集团、国有农垦农场、家庭农场等各类经营主体延伸；

四是优化农业生产关系，依托智慧农场建设，推动农业生产方式、经营模式转型，实现农业规模化、精准化、绿色化发展，助力农业现代化和农业强国建设。

第9章：行业发展建议

9.1政策层面

持续深化农垦改革，完善农垦集团市场化运营机制，彻底剥离行政职能，加大对地方农垦集团的扶持力度，推动区域均衡发展，设立农垦改革专项奖励资金，激励改革创新，切实减轻垦区历史负担，推动政企社彻底分离，激发市场活力；
加大对国有农垦农场的基础设施投入力度，支持老旧设施改造和智能化升级，完善土地管理制度，规范土地承包租赁经营，妥善解决土地历史遗留问题，推动农场服务模式创新，提升服务质量和效率；
强化对家庭农场的扶持，完善信贷、保险、技术服务等配套政策，扩大农业保险覆盖面，推出针对性信贷产品，切实缓解融资难、融资贵问题，实施高素质农民培育计划，提升经营者专业能力，规范土地流转机制，保障土地流转稳定，增强家庭农场长期投入意愿；
完善农业社会化服务体系，推动技术、物流、营销等优质资源向各类经营主体倾斜，支持建设农事综合服务中心，开展综合性、专业化服务，助力家庭农场更好对接大市场；
加强农产品质量安全监管，完善标准化生产体系，大力推动绿色农业、有机农业发展，支持特色农产品产业升级，积极应对国际农产品价格波动风险，保障农垦主营业务稳定发展；
支持农垦集团资本化发展，完善资本市场融资渠道，鼓励农垦集团通过并购重组优化产业布局，提升核心竞争力；
加大智慧农场扶持力度，设立智慧农业专项研发资金，支持核心技术自主研发和成果转化，推广成熟示范模式，推动智慧农场规模化发展，保障农业数据安全。

9.2企业/经营主体层面

农垦集团：聚焦农业主业，深化全产业链布局，加大技术创新和品牌建设投入力度，推进智能化转型，加强区域协同和海外布局，提升核心竞争力，借鉴海南农垦土地资产化、资本化经验，盘活存量资源，依托上市公司平台，强化资本运作，提升产业链附加值，持续加大科研投入，推动科技创新，重点参与智慧农场核心技术研发和模式探索，打造智慧农业示范标杆；
国有农垦农场：优化产业结构，积极拓展多元化增值业务，推进标准化、生态化生产，升级基础设施和农机装备，加强与家庭农场、合作社的协同合作，借鉴江苏东辛农场循环农业模式，提升可持续发展能力，创新服务模式，拓展增值服务空间，主动引入智慧农场相关技术和设备，推动生产流程智能化升级；
家庭农场：主动提升规模化、标准化经营水平，增强品牌意识和市场对接能力，积极参与合作社、联盟建设，加强技术学习和应用，发展特色经营，提升抗风险能力和经营效益，借鉴“小规模+高附加值”运营模式，破解发展难题，合理控制经营成本，逐步引入简易智能化设备和技术，提升生产效率。

9.3行业层面

加强行业自律，规范各类经营主体的经营行为，有效避免恶性竞争，推动行业良性发展；
搭建行业交流平台，促进农垦集团、国有农垦农场、家庭农场之间的合作与交流，共享发展经验和优质资源，推动协同发展，实现互利共赢；
推动技术创新和成果转化，加快智慧农业、绿色农业技术的推广应用，提升行业整体现代化水平，呼应农业农村部智慧农业行动计划和绿色农业发展要求，助力科技创新驱动新质生产力发展，整合科研资源，推动智慧农场核心技术集成与推广；
加强品牌培育和推广，打造一批国家级、区域性知名农业品牌，提升我国农产品的市场竞争力和国际影响力；
推动垦地深度融合，促进农垦系统与地方农业协同发展，实现资源共享、利益共赢，助力乡村振兴；
建立健全行业风险防控机制，助力各类经营主体有效应对自然灾害、市场波动等风险，提升行业整体抗风险能力；
搭建智慧农业技术交流与成果转化平台，推动科研团队、企业与经营主体的精准对接，加速智慧农场技术落地应用。

第10章：附件1：10个农垦集团信息

10.1 北大荒农垦集团有限公司

简介：中国最大垦区，国家级生态示范区，中央直属垦区，拥有耕地超4400万亩，被誉为“中华大粮仓”，品牌价值超千亿元，年粮食产量超600万吨，下辖108个农牧场。2025年三季报显示，公司资产合计107.45亿元，营业总收入41.08亿元，归母净利润13.57亿元，经营效益稳步提升。

主要盈利模式：核心聚焦粮食等大宗农产品生产与贸易、土地发包、农产品加工、品牌消费品销售、农业社会化服务、农业金融服务六大板块，其中土地承包费占总收入比例约50%，是核心收入来源之一。

收费标准（参考）：土地承包费根据土地等级、作物类型、市场价格等多重因素综合确定，内部实行标准化定价体系，其中水田约450-600元/亩·年，旱田约300-400元/亩·年；农业服务费：耕种管收全程服务约200-300元/亩；灌溉水费实行分档计价，超许可水量10%-30%按1.2倍计收，超30%按1.5倍计收，兼顾节水与公平。

10.2 广东省农垦集团公司

简介：中央直属跨国企业，实行“部省双重领导、以省为主”管理体制，主营天然橡胶、蔗糖、乳业、剑麻等核心产业，拥有土地超334万亩，在海外布局40余家企业，旗下设有5个区域农垦集团、19家直属企业、45家国有农场，业务覆盖国内外。目前已完成学校、医院等社会职能移交，土地确权率超98%，市场化改革成效显著。

主要盈利模式：以战略资源产品（橡胶、糖）产销为核心，兼顾食品加工与品牌销售（如燕塘乳业）、海外种植园经营、土地资产经营、农业技术服务，形成“海外橡胶种植+国内农产品加工+农业服务”的多元盈利格局。

收费标准（参考）：各类产品均按市场价格市场化销售；土地租金根据地段、用途实行市场化定价；土地承包费分区域、分作物确定，其中经济作物地约300-500元/亩·年，粮食种植地约200-350元/亩·年；橡胶林地承包费按株数计价，约5-8元/株·年；农业技术服务费约50-100元/亩·次，提供专业化技术指导。

10.3 海南省农垦投资控股集团有限公司

简介：全国三大垦区之一，拥有土地约960万亩，是全球最大的天然橡胶全产业链企业，重点发展热带农业、南繁种业两大核心产业，创建于1952年，下辖49家农场公司。2024、2025年连续两年跻身中国企业500强，土地确权登记发证率达99.3%，通过土地资本化运作转增资本金146.1亿元，资产结构持续优化。

主要盈利模式：核心业务涵盖天然橡胶种植加工与贸易、热带农产品生产销售、土地资源资本化运营、南繁种业服务、旅游地产开发、农业观光旅游服务，其中土地资产化运营成效显著，成为重要盈利增长点。

收费标准（参考）：橡胶等核心产品通过国际国内期货、现货市场双向交易，随行就市定价；土地合作开发按收益分成模式运营；橡胶林地承包费约5-8元/株·年；热带水果种植基地租赁约350-600元/亩·年；旅游观光门票约40-60元/人；农产品采摘费约15-30元/斤，根据品种差异调整。

10.4 江苏省农垦农业发展股份有限公司（苏垦农发）

简介：全国首家农业全产业链上市公司，专注于农业种植与产业化经营，营业收入全部来源于农业领域，隶属于江苏农垦集团，核心聚焦规模化粮食种植与产业化经营，是江苏省农业现代化发展的核心载体，示范引领作用突出。

主要盈利模式：以规模化粮食种植与销售为基础，同步开展种子产销、农产品加工、现代农业服务业，依托资本市场融资优势，持续推动产业升级，提升产业链附加值。

收费标准（参考）：各类农产品实行市场化销售，价格随行就市；对家庭农场提供的农机、烘干等配套服务，按市场价格收费；土地承包费参考行业通用标准，结合区域土地条件合理定价，其中水稻田约450-600元/亩·年，旱田约350-450元/亩·年。

10.5 光明食品（集团）有限公司（上海农垦）

简介：以上海为核心的城市食品保障集团，实行全产业链、全球化发展战略，旗下拥有光明乳业等多家上市公司，上海农场是其核心经营企业，位于江苏省盐城市大丰区，占地30余万亩，是上海重要的“米袋子”“菜篮子”“奶罐子”保障基地，肩负着城市食品供应重任。

主要盈利模式：聚焦品牌食品制造与销售（乳制品、糖、酒）、现代农业、食品分销与零售、优质农产品生产、食品加工、供应链服务六大板块，重点布局母婴和民生领域，构建起全产业链消费品体系，提升增值空间。

收费标准（参考）：各类消费品通过商超、电商等多渠道市场化销售，执行品牌方标准化价格体系；土地承包费结合区域优势定价，水稻田约500-650元/亩·年，旱田约350-500元/亩·年；生猪养殖代养费约900-1200元/头；农产品配送费按订单金额的5%-10%收取，根据订单规模调整。

10.6 中国农业发展集团有限公司

简介：中央直属农业企业，业务涵盖远洋渔业、畜牧制药、农垦经营等多个领域，是我国农牧渔业“走出去”的龙头企业，依托自身资源优势，积极推动农业国际化布局，兼顾农垦经营与特色产业发展，综合竞争力突出。

主要盈利模式：核心盈利来源于远洋捕捞、生物制药（兽药疫苗）、种业、国内外农业投资与贸易、农垦相关产业经营，聚焦特色产业，持续提升产业链附加值，增强核心竞争力。

收费标准（参考）：渔获物通过市场拍卖或定向销售模式定价，随行就市；药品通过招投标和经销网络规范化销售，执行行业标准价格；农垦相关土地承包、技术服务等收费，参考行业通用标准，结合具体项目实际情况合理定价。

10.7 融通农业发展（集团）有限责任公司

简介：主要负责管理运营全国范围内原军队农副业基地，土地资产面积达615万亩，布局种植、养殖、食品加工等多元产业，依托庞大的土地资源优势，推动规模化、标准化农业发展，打造特色农业产业体系。

主要盈利模式：以土地租赁为基础，同步开展自主规模化种植养殖、与龙头企业合作经营、食品加工与贸易，形成“土地资源为核心、多元产业协同”的盈利模式，拓展多元盈利渠道。

收费标准（参考）：土地租金通过市场化招租或协议协商确定，遵循公平、公开、公正原则；各类农产品实行市场化销售，价格随行就市；合作经营按双方协议约定分成；农业服务收费参考市场通用标准，合理定价。

10.8 内蒙古呼伦贝尔农垦集团

简介：内蒙古区域性核心农垦集团，下辖多个农牧场，广泛分布于呼伦贝尔市，垦区土地面积广阔，核心产业聚焦草食畜牧、粮食种植、林业三大领域，通过深化“三项制度”改革，有效激发企业经营活力，是国家级重要商品粮基地和畜牧业基地。

主要盈利模式：形成“草食畜牧养殖+粮食种植+林业经营”的多元格局，具体包括肉牛、肉羊养殖加工销售，小麦、玉米等粮食种植销售，林木种植与销售，同时开展土地租赁、农业服务、草原生态旅游等业务，提升盈利水平。

收费标准（参考）：土地承包费分区域定价，粮食种植区约200-350元/亩·年，草场租赁约50-100元/亩·年；畜牧养殖代养费根据品种差异确定，肉牛约1500-2000元/头，肉羊约300-500元/只；林业管护费约20-50元/亩·年；旅游服务按具体项目定价，实行差异化收费。

10.9 甘肃省农垦集团有限责任公司

简介：成立至今已有70余年历史，控股亚盛、莫高、庄园3家上市公司，垦区土地总面积726万亩，分布在省内11个市州33个县区，重点培育食品加工、草食畜牧、生物医药三大核心产业，是甘肃省最大的饲草料种植、奶牛养殖和液态奶加工全产业链企业，2021年成功并购庄园牧场，完善产业链布局。

主要盈利模式：以上市公司运营为核心，兼顾特色农业与生物医药产业，具体包括葡萄酒、啤酒花、马铃薯等特色农产品加工销售，畜牧养殖，生物医药研发生产，同时开展土地租赁、农业服务、特色种植（苜蓿、马铃薯）等业务，多元盈利协同发展。

收费标准（参考）：土地承包费分作物类型定价，特色作物区约350-500元/亩·年，粮食种植区约200-350元/亩·年；葡萄酒加工费约15-25元/瓶，根据加工工艺差异调整；农业技术服务费约80-150元/亩·年；各类产品实行市场化销售，价格随行就市。

10.10 中垦上海公司（中国农垦控股上海有限公司）

简介：专注于母婴和民生领域的品牌农产品供应链服务商，采用“代理+自营”双品牌模式，依托上海的区位优势，构建完善的品牌农产品供应链体系，对接国内外优质资源，精准服务城市民生需求，市场定位清晰。

主要盈利模式：核心聚焦高端品牌消费品（如婴幼儿奶粉）代理分销、自主品牌产品运营、电商渠道销售三大板块，专注于供应链服务优化，提升产品流通效率，实现盈利增长。

收费标准（参考）：各类产品通过经销商及线上线下零售渠道规范化销售，严格执行品牌方价格体系；供应链服务费参考市场通用标准，按双方合作协议约定收取，确保服务性价比。

第11章：附件2：10个国有农垦农场信息

11.1 黑龙江北大荒农垦集团军川农场有限公司

简介：隶属于北大荒农垦集团，位于黑龙江省佳木斯市富锦市，创建于1958年，拥有耕地62万亩，其中水田48万亩、旱田14万亩，是黑龙江垦区重要的粮食生产基地。农场机械化率达95%以上，实现水稻、玉米、大豆耕种管收全程机械化，聚焦农业标准化生产，年粮食总产量稳定在30万吨以上，是北大荒集团优质粮源核心供给单元之一，多次获评“全国粮食生产先进单位”。

主要盈利模式：核心以土地承包经营为基础，面向职工家庭农场收取土地承包费；同步开展农业社会化服务，提供农机作业、种子供应、粮食烘干仓储等配套服务；少量自主经营优质水稻种植与销售，依托北大荒品牌优势提升产品附加值。

收费标准（参考）：土地承包费：水田约480-580元/亩·年，旱田约320-380元/亩·年；农机作业费：全程机械化服务约220-280元/亩；粮食烘干费约80-100元/吨，仓储费约50-70元/吨·年。

11.2 黑龙江北大荒农垦集团友谊农场有限公司

简介：隶属于北大荒农垦集团，位于三江平原腹地，是新中国首个大型机械化国营农场、中国农业现代化的发源地，被誉为“天下第一场”。农场拥有耕地137万亩，全部为优质黑土地，主要种植水稻、玉米、大豆，耕种收综合机械化水平达99%以上，无人驾驶技术覆盖水稻种植全过程，2024年粮食总产量达21亿斤，相当于全国14亿多人民一天半的口粮。

主要盈利模式：以土地承包费为核心收入来源，同时开展农机租赁、农业技术咨询、粮食收购与销售等业务；依托“寒地水稻文化之乡”名片，发展农耕观光、农业科普等文旅业态，拓展增值空间。

收费标准（参考）：土地承包费：水田约500-600元/亩·年，旱田约350-400元/亩·年；农机租赁费：大型收割机约800-1000元/天，插秧机约300-400元/天；文旅体验费：稻田观光免费，农耕体验约50-80元/人。

11.3 海南农垦南繁种业集团有限公司（南繁农场）

简介：隶属于海南省农垦投资控股集团，位于三亚市崖州区，聚焦南繁种业核心业务，拥有育种基地120亩，涵盖番茄、水稻、玉米、西甜瓜等多种作物，是我国重要的农作物新品种培育与推广基地。农场依托北纬18°独特气候优势，打造“育繁推服”一体化体系，每年为市场输送12个以上优质新品种，“南繁金珠”番茄等品种已实现规模化种植。

主要盈利模式：核心为科研育种服务，提供从育种、种植到加工检测的全流程CRO服务；开展种子培育、销售及技术转让；采用“企业+基地+农户”模式，推广优质品种并回收产品，延伸种业产业链；少量收取科研用地租赁费。

收费标准（参考）：科研用地租赁费约800-1200元/亩·年；育种技术服务费约1500-2000元/亩·年；优质番茄种子约80-120元/斤，水稻种子约15-25元/斤；技术转让费根据品种价值协商确定。

11.4 江苏农垦东辛农场有限公司

简介：隶属于江苏省农垦农业发展股份有限公司，位于江苏省连云港市，创建于1950年，拥有土地总面积117万亩，其中耕地50万亩、养殖水面10万亩，是江苏农垦规模最大的农场。农场打造“畜禽养殖+有机肥生产+生态种植”绿色循环模式，聚焦水稻、小麦种植与畜禽养殖，同时发展农产品加工、休闲农业，是江苏省优质农产品生产示范基地。

主要盈利模式：土地承包费收入为主，涵盖耕地、养殖水面租赁；自主经营畜禽养殖、粮食种植与农产品初加工，销售优质粮油、畜禽产品；开展农机作业、灌溉、技术指导等农业社会化服务；2022年底开始通过土地流转拓展经营规模，收取土地流转费及管理服务费。

收费标准（参考）：土地承包费：水稻田约480-550元/亩·年，旱田约380-450元/亩·年；养殖水面租赁约500-700元/亩·年；土地流转费约1200元/亩·年，同时向村集体支付每亩50元的管理服务费；农机作业费约200-260元/亩。

11.5 新疆生产建设兵团第八师石河子总场北泉镇（石河子农场）

隶属于新疆生产建设兵团农垦集团，位于新疆石河子市，是兵团重点国有农场，拥有耕地45万亩，核心聚焦棉花、粮食种植与智能农机装备、现代种业发展。农场依托兵团石河子国家农业科技园区，探索“场镇园合一”管理模式，培育多家农业产业化重点龙头企业，推动智能农机、沙漠微藻、澳洲蓝龙虾养殖等新业态发展，是新疆农业现代化示范标杆。

主要盈利模式：土地承包费（棉花地、粮食地）、农业社会化服务收入；依托园区平台，开展产业投资、技术合作与成果转化；智能农机装备租赁与销售、优质棉花及粮食收购销售；特色养殖（澳洲蓝龙虾）与农产品加工增值。

收费标准（参考）：土地承包费：棉花地约350-450元/亩·年，粮食地约280-350元/亩·年；智能农机租赁约1200-1500元/天；农业技术服务费约100-150元/亩·年；澳洲蓝龙虾苗种约80-100元/斤。

11.6 广东农垦红星农场有限公司

简介：隶属于广东省农垦集团公司，位于广东省湛江市徐闻县，是2024年广东省重点农业龙头企业，拥有土地面积15万亩，核心聚焦菠萝产业，优质新品种菠萝（凤梨）种植规模达近10000亩。农场实行“六个统一”标准化生产，打造“广垦菠萝▪红土金菠”品牌，入选全国热带作物科普基地、粤港澳大湾区“菜篮子”工程示范基地，辐射带动职工和周边农户增收。

主要盈利模式：核心为菠萝种植、加工与销售，依托自有品牌提升产品附加值；开展土地承包与租赁，面向职工及合作社收取承包费；发展农文旅融合业态，提供菠萝采摘、观光体验服务；同步提供菠萝种植技术指导与种苗供应服务。

收费标准（参考）：土地承包费：菠萝种植地约400-500元/亩·年；菠萝采摘费约20-30元/斤，观光门票约20-30元/人；菠萝种苗约1.5-2元/株；技术指导费约80-120元/亩·次。

11.7 河北农垦柏各庄农场有限公司

简介：隶属于河北农垦集团，位于河北省唐山市曹妃甸区，创建于1956年，是河北农垦核心农场之一，拥有土地总面积80万亩，其中耕地30万亩、海淡水养殖面积13000公顷。农场聚焦粮食种植与水产养殖，在盐碱地上打造优质粮食生产基地，2025年积极推进“吨半粮”示范建设，同时发展水产养殖与农产品加工，生产总值达378亿元，职工人均收入达13360元。

主要盈利模式：土地承包费（耕地、养殖水面）收入；自主经营粮食种植、水产养殖，销售优质粮油与水产品；开展农业社会化服务，提供农机作业、水产养殖技术指导等服务；农产品初加工（粮油、水产加工）增值。

收费标准（参考）：土地承包费：粮食地约300-380元/亩·年，养殖水面约400-600元/亩·年；农机作业费约180-240元/亩；水产养殖技术指导费约100-140元/亩·年；粮食加工费约60-80元/吨。

11.8 黑龙江北大荒农垦集团八五六农场有限公司

简介：隶属于北大荒农垦集团牡丹江分公司，位于黑龙江省鸡西市虎林市，拥有耕地120万亩，主要种植水稻、玉米、大豆，是北大荒集团重要的粮食生产基地和“寒地水稻文化之乡”。农场机械化率达96%以上，打造万亩蟹稻基地、稻田画观光区，成为北大荒十大网红打卡地，年接待游客超2万人，文旅收入超200万元，形成“农业+文旅”双驱动发展模式。

主要盈利模式：核心为土地承包费收入；开展农机作业、粮食烘干仓储、种子供应等农业社会化服务；自主经营优质水稻、蟹稻种植与销售；依托稻田观光、农事体验等文旅业态，拓展增值空间。

收费标准（参考）：土地承包费：水田约490-590元/亩·年，旱田约330-390元/亩·年；农机作业费约230-290元/亩；蟹稻产品销售溢价30%-50%；稻田观光免费，农事体验约60-90元/人。

11.9 内蒙古呼伦贝尔农垦集团拉布大林分公司（拉布大林农场）

简介：隶属于内蒙古呼伦贝尔农垦集团，位于内蒙古自治区呼伦贝尔市额尔古纳市，拥有耕地80万亩、草场120万亩，核心产业为粮食种植与草食畜牧养殖，是内蒙古垦区重要的商品粮和畜产品生产基地。农场机械化水平较高，其中110生产队3.9万亩耕地全靠机械设备耕作，每300亩地仅需1人作业，聚焦小麦、油菜种植与肉牛、肉羊养殖，推行生态循环农业模式。

主要盈利模式：土地承包费、草场租赁费收入；自主经营粮食种植、畜牧养殖，销售小麦、油菜籽及肉牛、肉羊产品；开展农机租赁、草原生态管护、畜牧养殖技术指导等服务；少量开展草原生态旅游服务。

收费标准（参考）：土地承包费：粮食地约220-300元/亩·年，油菜地约200-280元/亩·年；草场租赁费约60-90元/亩·年；农机租赁费约700-900元/天；肉牛代养费约1600-2100元/头。

11.10 甘肃农垦亚盛集团东镇农场有限公司

简介：隶属于甘肃省农垦集团亚盛股份公司，位于甘肃省张掖市高台县，拥有耕地15万亩，地处河西走廊灌溉农业区，核心种植马铃薯、苜蓿、啤酒花等特色作物，是甘肃农垦特色农产品生产基地。农场依托甘肃农垦全产业链优势，开展农产品初加工，推动特色作物规模化、标准化种植，为亚盛集团提供优质原料支撑，多次获评“甘肃省特色农业先进单位”。

主要盈利模式：土地承包费收入，面向职工家庭农场及合作社收取承包费；自主经营特色作物种植与初加工，销售马铃薯、苜蓿草、啤酒花等产品；提供种子供应、农机作业、灌溉等农业社会化服务；依托甘肃农垦品牌，开展特色农产品代销业务。

收费标准（参考）：土地承包费：马铃薯种植地约380-480元/亩·年，苜蓿地约300-380元/亩·年，啤酒花地约450-550元/亩·年；农机作业费约200-260元/亩；灌溉费约80-120元/亩·年；马铃薯种子约200-260元/吨。

第12章：附件3：10个国家级、省级示范家庭农场信息

12.1 黑龙江省哈尔滨市五常市金谷家庭农场（国家级示范家庭农场）

简介：成立于2018年，位于五常市大米核心产区，以家庭劳动力为核心，经营水稻种植面积280亩，是2022年农业农村部认定的国家级示范家庭农场。农场专注于优质五常大米生态种植，采用“稻鸭共育”模式，全程不使用化学农药和化肥，通过绿色食品认证，打造“五常金谷”自有品牌，年产出优质大米150吨，示范带动周边20余户农户规范种植。

主要盈利模式：核心为优质大米自主种植与品牌化销售，依托五常大米地域优势提升产品溢价；承接周边农户水稻代种、代加工服务；少量开展稻田鸭养殖与销售，实现“稻鸭共生”双增收；通过电商、直播等渠道拓展销售场景，提升盈利空间。

收费标准（参考）：优质五常大米约12-18元/斤；水稻代种代加工费约80-100元/亩；稻田鸭约35-45元/只；水稻种植技术指导费约50-80元/亩·次。

12.2 山东省潍坊市寿光市都弥湾果品种植家庭农场（省级示范家庭农场）

简介：创建于2019年，位于寿光市圣城街道，是2024年山东省认定的省级示范家庭农场，经营面积30亩，以家庭为经营主体，打造“三季有花、四季有果、林下有禽”的立体生态模式。农场种植油蟠桃、蜜桃、无花果等二十余个果蔬品种，配套林下养殖鸡鸭鹅及鸵鸟，实行预约制销售，注重品质管控，是当地生态家庭农场的标杆。

主要盈利模式：核心为特色果蔬采摘与零售，依托生态种植理念打造差异化优势；开展林下家禽养殖与销售，实现种养循环增值；接待亲子观光、农事体验活动，拓展农文旅融合盈利渠道；为周边种植户提供生态种植技术指导服务。

收费标准（参考）：果蔬采摘费约15-30元/斤（按品种区分）；亲子农事体验约60-80元/组；林下散养家禽约30-40元/只；生态种植技术指导费约60-100元/亩·次。

12.3 山东省潍坊市高密市鹏兴家庭农场（国家级示范家庭农场）

简介：成立于2016年，是2023年农业农村部公布的全国家庭农场典型案例、国家级示范家庭农场，经营土地面积800亩，以粮食种植为主，整合周边农户土地实现“小田并大田”，耕种收全程机械化。农场配套建设6000吨粮食仓储库、日烘干量100吨的烘干设备，为周边农户提供全方位农业社会化服务。

主要盈利模式：核心为小麦、玉米种植与定向销售，与本地种子公司、粮食企业合作，实现良种繁育与溢价回收；开展土地流转与托管服务，采用“固定收益”“保底+分红”两种模式，收取土地流转费与托管服务费；提供粮食烘干、仓储、秸秆回收等配套服务，提升综合盈利能力。

收费标准（参考）：土地流转费约900元/亩·年；农业托管服务费（耕、种、管、收）约180-220元/亩；粮食烘干费约70-90元/吨；粮食仓储费约40-60元/吨·年；秸秆回收换服务（免费花生摘果，换取秸秆销售）。

12.4 江苏省苏州市张家港市丰穗家庭农场（省级示范家庭农场）

简介：创建于2017年，2023年被认定为江苏省省级示范家庭农场，位于张家港市现代农业园区，经营水稻、小麦种植面积320亩，家庭劳动力6人，机械化率达100%。农场推行标准化粮食种植，与本地粮油企业签订长期订单，保障产品销路，同时开展农机社会化服务，示范带动周边农户提升种植效率。

主要盈利模式：以优质粮食订单种植与销售为核心，依托订单保障稳定收益；开展农机租赁、代耕代种服务，服务周边种植户；培育优质稻种，开展种子销售业务；少量加工优质米面，提升产品附加值。

收费标准（参考）：优质大米约8-12元/斤，小麦约2.5-3元/斤；农机租赁费约600-800元/天；代耕代种服务费约160-200元/亩；稻种销售约12-18元/斤。

12.5 河南省南阳市唐河县惠民家庭农场（省级示范家庭农场）

简介：成立于2018年，2024年认定为河南省省级示范家庭农场，经营果蔬种植面积150亩，主要种植辣椒、番茄、葡萄等作物，以家庭经营为基础，吸纳周边5名村民灵活就业。农场实行“统一育苗、统一管理、统一销售”模式，通过电商平台拓展线上销路，是当地果蔬种植类家庭农场的示范代表。

主要盈利模式：核心为特色果蔬种植与线上线下零售，依托电商直播、社区团购提升销量；开展果蔬采摘与观光服务，吸引周边市民消费；为周边农户提供果蔬种苗与种植技术指导，收取种苗费与技术服务费。

收费标准（参考）：果蔬采摘费约10-25元/斤；果蔬种苗约1-2元/株；种植技术指导费约50-80元/亩·次；电商代运营服务费（针对周边农户）约销售额的5%-8%。

12.6 海南省三亚市崖州区福满家庭农场（省级示范家庭农场）

简介：创建于2020年，2025年认定为海南省省级示范家庭农场，位于三亚市崖州区，经营热带水果种植面积80亩，主要种植芒果、火龙果、圣女果等热带作物，依托北纬18°气候优势，实现四季产出。农场采用生态种植模式，配套建设灌溉管网，通过直播带货、线下采摘等方式，打造特色热带水果品牌。

主要盈利模式：以热带水果种植与品牌化销售为核心，通过直播、电商等渠道拓展全国市场，提升产品溢价；开展水果采摘、农事观光活动，延伸农文旅产业链；为游客提供热带水果品鉴、种植体验服务，增加增值收入。

收费标准（参考）：热带水果采摘费约20-40元/斤（按品种区分）；农事观光门票约20元/人；水果种植体验约50元/人；优质芒果、火龙果线上售价约15-25元/斤。

12.7 四川省成都市崇州市蜀农家庭农场（国家级示范家庭农场）

简介：成立于2017年，2022年认定为国家级示范家庭农场，位于崇州市稻田综合种养核心区，经营面积200亩，推行“水稻+稻田养鱼”种养结合模式，是当地稻田综合种养的示范标杆。农场实现耕种收全程机械化，打造“稻鱼共生”绿色产品品牌，通过线下商超、线上平台双重渠道销售，年接待游客超1万人次。

主要盈利模式：核心为优质水稻与稻田鱼种植养殖、品牌化销售，实现“一亩田、双收益”；开展稻田观光、鱼获采摘、农耕体验等农文旅活动；承接中小学生农业科普实践活动，拓展科普盈利渠道；提供稻田种养技术指导服务。

收费标准（参考）：稻花香大米约10-15元/斤；稻田鱼约25-35元/斤；农耕体验约70-90元/人；农业科普实践活动约80元/人（学生团体）；技术指导费约80-120元/亩·次。

12.8 内蒙古呼伦贝尔市额尔古纳市牧歌家庭农场（省级示范家庭农场）

简介：创建于2019年，2024年认定为内蒙古自治区省级示范家庭农场，经营草场面积500亩、耕地100亩，以肉牛、肉羊养殖为主，配套种植饲草，实行“养殖+饲草种植”生态循环模式。农场采用标准化养殖技术，培育优质肉牛品种，与本地屠宰加工企业签订长期订单，保障产品销路。

主要盈利模式：核心为肉牛、肉羊养殖与销售，依托呼伦贝尔草原生态优势，打造绿色畜产品品牌；开展饲草种植与销售，保障自身养殖需求的同时，供应周边养殖户；提供肉牛、肉羊代养服务，收取代养费；少量开展草原生态观光、畜牧养殖体验服务。

收费标准（参考）：草原散养肉牛约35-45元/斤；肉羊约40-50元/斤；饲草销售约800-1000元/吨；肉牛代养费约1200-1500元/头·年；草原观光体验约50元/人。

12.9 浙江省嘉兴市平湖市良禾家庭农场（国家级示范家庭农场）

简介：成立于2016年，2023年认定为国家级示范家庭农场，位于平湖市现代农业园区，经营水稻种植面积400亩，家庭劳动力8人，机械化率达100%。农场聚焦优质水稻种植，培育适合本地气候的高产优质品种，与粮食加工企业合作，实现“种植-加工-销售”一体化经营，多次获评当地粮食生产先进单位。

主要盈利模式：以优质水稻种植、加工与品牌化销售为核心，加工生产精米、米糠等产品，提升附加值；开展农机社会化服务，为周边农户提供代耕、代种、代收服务；承接水稻种植技术培训与示范推广，收取技术服务费；开展粮食仓储服务，增加增值收入。

收费标准（参考）：优质精米约9-13元/斤；农机服务费约170-210元/亩；粮食加工费约50-70元/吨；粮食仓储费约40-60元/吨·年；技术培训费约200元/人·次。

12.10 甘肃省张掖市甘州区恒丰家庭农场（省级示范家庭农场）

简介：创建于2018年，2024年认定为甘肃省省级示范家庭农场，位于张掖市甘州区河西走廊灌溉农业区，经营耕地120亩，主要种植马铃薯、娃娃菜等特色作物，以家庭经营为核心，推行标准化、规模化种植。农场与本地农产品批发市场、餐饮企业签订长期订单，保障产品稳定销售，同时示范带动周边农户种植特色作物增收。

主要盈利模式：核心为特色作物订单种植与销售，依托订单保障稳定收益；开展马铃薯种子培育与销售，为周边农户提供优质种苗；提供作物种植技术指导与灌溉服务，收取技术服务费与灌溉费；少量开展马铃薯初加工，提升产品附加值。

收费标准（参考）：马铃薯约1.5-2.5元/斤，娃娃菜约0.8-1.2元/棵；马铃薯种子约180-220元/吨；种植技术指导费约60-90元/亩·次；灌溉费约70-100元/亩·年。