《上海市检察机关公益诉讼检察工作白皮书(2025)》通报

深入践行“两山”理念，立案办理生态环资领域案件1244件，督促清理和回收固废1.81万吨，保护河道50.86公里。聚焦毁林占地、污水溢流排江等典型问题开展公益诉讼，对中央环保督查通报、最高检督办的一占地毁林案，通过公益诉讼督促追索生态损害赔偿金1500余万元，推动补林复绿。深化“公益诉讼+碳交易”赔偿修复机制，推动侵权人认购核销碳汇、碳普惠减排量6491吨。办理外国船舶碰撞污染我国海洋环境民事公益诉讼案，依法诉请侵权主体承担海洋生态环境损害赔偿责任。完善“青嘉吴”“嘉昆太”“沪浙湾区”等跨区域公益诉讼协同机制，为长三角生态绿色一体化发展贡献上海检察智慧。

落实最高检“食药安全益路行”专项监督，办理案件494件。部署无堂食外卖专项监督，督促910家商户完成整改，5000余家商户纳入“互联网+明厨亮灶”监管平台，案件获评“2025年上海市法治为民办实事优秀项目”。针对某商务公司非法销售非国标电子烟问题支持起诉，推动该公司登报道歉、发布消费警示，并支付公益赔偿金，案件获评最高检与中消协联合发布的“消费者权益保护公益诉讼典型案例”。就部分快递企业考核标准不科学、算法设定不合理、侵害从业人员劳动权益等问题开展公益诉讼，推动专项治理，保障新就业形态劳动者合法权益，入选全国总工会和“两高”联合发布的劳动法律监督“一函两书”典型案例。立案未成年人保护领域案件386件，有效遏制网络侵害、校园安全隐患等问题。

立案办理违规领取耕地补贴、国有土地闲置等国财国土领域案件103件，督促收回国家财产862万元。立案个人信息领域公益诉讼案件278件，办理房地产企业违法收集使用人脸信息案件，获评最高检“技术支持公益诉讼检察办案典型案例”。立案反垄断和反不正当竞争领域公益诉讼22件，办理政府采购招投标领域行政主体排除、限制竞争案件，推动93个政府采购项目完成整改，获评最高检“公益诉讼大数据法律监督模型典型案例”。积极稳妥开展知识产权领域公益诉讼，通过磋商或检察建议实现问题整改、受损公益修复。

聚焦消防设施、问题灭火器、消防控制室管理、消防通道堵塞等安全隐患等排查问题点位6000余处，推动安全韧性城市建设。针对道路交通标线过厚雨后湿滑、已发生85起安全事故问题线索，查明部分道路交通标线厚度、抗滑性能等参数不符国家强制标准问题，通过制发检察建议督促整改全市首批103处高风险点位。联合上海军事检察院依法履职，办理的督促保护“一·二八”淞沪抗战遗址案件获评最高检“铭记抗战历史传承抗战精神”典型案例。突出文化遗产保护，办理督促保护“英雄金笔厂”工业遗产行政公益诉讼案，开创了公益诉讼保护工业文化遗产（图纸档案）的全国先例，获评全国检察机关依法履职推动社会主义核心价值观融入法治建设典型案例。

以“可诉性”为标准，构建“1+3+N”公益诉讼高质效办案规范体系。全方位践行全过程人民民主理念，多方参与办理的督促整治防鸟网线伤害野生鸟类行政公益诉讼案，通过推动制定防鸟网线使用规范标准、引入农业损害保险、提供替代觅食区等方式，解决“鸟吃粮”和“网伤鸟”两难问题，获评联合国教科文组织2025“全球世界遗产教育创新案例奖”、“益心为公”志愿者辅助检察办案典型案例。强化党建引领与业务融合，持续培树“益心守沪”“最江南”等公益诉讼品牌，形成品牌矩阵。