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十四届全国人大四次会议3月5日上午9时在北京开幕,国务院总理李强作政府工作报告。政府工作报告提到,“规范信贷市场经营行为,降低融资中间费用,促进社会综合融资成本低位运行。”
如何理解这句话的内涵?当前信贷市场的经营行为有哪些不规范的地方?
近年来,央行通过完善市场化利率形成与传导机制,强化LPR(贷款市场报价利率)改革效能,推动贷款利率稳步下行。2025年,新发放企业贷款加权平均利率已降至约3.1%,较2018年累计下降超2.5个百分点,处于历史低位。
当前信贷市场存在多种经营乱象,主要集中在违规收费、诱导借贷、信息不透明、暴力催收、助贷中介欺诈等方面,让政策利率下的红利被中间环节“吃掉”。
当前信贷市场不规范行为集中在三方面:
一是非法中介乱象,如包装贷、AB贷、收取高额服务费,甚至伪造材料协助骗贷;
二是收费不透明,第三方机构评估费、担保费等缺乏统一标准,存在隐形收费、重复收费;
三是部分机构违规操作,如高利转贷、暴力催收,还有无资质机构非法放贷。
当前信贷市场的不规范行为主要集中在四个方面:
一是收费不透明,比如附加顾问费、承诺费等,收取后未提供实质服务;
二是强制捆绑销售,要求企业搭配购买保险、理财等产品方可获得贷款;
三是第三方中介失序,存在高收费、虚假包装等乱象;
四是银行内控缺位,贷后管理缺失导致企业过桥资金成本高企。
降低融资中间费用可从三方面着手:
一是强化监管整治,严厉打击非法中介,规范第三方机构收费标准,明确收费红线;
二是推进融资成本明示,推广贷款费用清单制,让各类费用透明化;
三是银行主动让利,减免评估、抵押等部分费用,推广#无还本续贷,取消过桥资金相关成本;同时优化信贷流程,减少中间环节,发挥结构性货币政策工具引导作用。2026助贷市场无本续贷只增不减,值得关注
降低融资成本可以从以下方面着手发力
一是全面清理不合理收费,严禁收取无实质服务的费用,取消各类强制捆绑业务;
二是规范第三方中介行为,整治非法加价乱象,推动银行与企业直连对接,减少中间环节;
三是推进信贷数字化转型,通过线上审批、无还本续贷等方式,降低企业对过桥资金的依赖;
四是明确明示综合融资成本,推广“贷款明白纸”,统一折算年化利率,让企业明明白白融资;
五是强化监管问责,严惩各类违规行为,畅通企业投诉渠道,推动信贷成本逐步回归合理区间。大放水时代为何助贷市场表现惨淡?2026年贷款要趁早,2027年只会更难!(上篇)大放水时代为何助贷市场表现惨淡?2026年贷款要趁早,2027年只会更难!(下篇)
政府工作报告上述表达核心是通过制度规范打通融资堵点,助力实体经济发展。规范信贷流程,清理融资链条隐性成本,可以切实降低企业和个人实际融资负担,推动综合融资成本保持低位,助力实体经济发展。

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