【案例主角】考拉征信
曾经的征信行业重要参与者
·成立背景:2015年成立,为A股上市公司拉卡拉支付股份有限公司(300773.SZ)旗下企业征信机构
·资质获取:2016年获得中国人民银行企业征信业务经营备案,成为早期获备案的民营征信机构之一
·业务规模:巅峰时期服务金融机构、互联网平台等企业客户数千家
·技术能力:依托拉卡拉的支付场景数据,开发信用评分模型和风控服务
2020年起因涉刑案业务实质停摆
·2020年:因涉及“侵犯公民个人信息罪”案件,公司多名管理人员及员工被公安机关抓获
·司法判决:2020年相关责任人被依法判刑,案件涉及非法提供、出售公民个人信息
·业务影响:案件发生后,公司征信业务实质性全面停滞
·备案状态:中国人民银行征信管理局备案公示系统中,考拉征信备案信息已处于“失效”状态
·母公司影响:拉卡拉在年度报告中提及征信业务收缩,相关资产计提减值准备(未单独披露具体金额)
【事实还原】从合规备案到涉刑停摆的发展历程
第一阶段:合规起步与业务拓展(2015-2018)
·2015年:考拉征信服务有限公司正式成立,注册资本5000万元
·2016年:获得中国人民银行企业征信业务经营备案,备案编号:17002
·2017-2018年:依托拉卡拉的支付数据资源,为金融机构提供企业信用报告、信用评分等服务
·合作拓展:与部分银行、消费金融公司、互联网金融机构建立合作关系
·业务模式:主要以数据查询、信用报告销售、风控模型服务为主要收入来源
第二阶段:风险积累与监管关注(2018-2020)
·数据风险:随着业务扩展,数据采集、使用环节的合规压力增大
·行业环境:2018年后,国家对个人信息保护监管趋严,《网络安全法》等相关法律实施
·内部管控:公司在快速扩张中,数据安全管理体系可能存在漏洞
·2019年:行业内多家大数据公司因数据合规问题被调查,考拉征信业务已显谨慎
第三阶段:刑事案发与业务崩塌(2020年)
·案件爆发:2020年,考拉征信因涉嫌侵犯公民个人信息被公安机关立案侦查
·涉案细节:据公开司法文书显示,公司相关人员违规提供、出售公民个人信息
·人员处罚:2020年11月,北京市朝阳区人民法院对该案作出判决,多名涉案人员被判处有期徒刑
·业务停滞:案件发生后,公司征信业务全面停止,合作机构全部终止合作
·备案失效:中国人民银行征信管理局官网显示,考拉征信备案已失效(截至2023年查询)
第四阶段:后续影响与行业警示(2020年至今)
·行业影响:考拉征信案件成为征信行业数据合规的典型案例
·监管强化:案件加速了征信行业数据合规监管的严格化进程
·母公司处置:拉卡拉在后续年度报告中逐步缩减征信业务披露,相关资产进行处置
·市场出清:行业内的不规范机构被清理,合规经营成为生存前提
【反向思考】如果考拉征信做了不同的选择?
假设一:坚守数据合规底线
实际选择:在数据采集、使用环节存在违规行为,最终触碰刑事法律红线反向选择:建立严格的数据合规管理体系,所有数据采集使用均获合法授权 可能结果:
·避免刑事法律风险,保障公司持续经营资格
·虽然业务增长可能放缓,但建立长期合规优势
·在监管趋严环境下成为合规标杆企业
假设二:强化内部管控体系
实际选择:内部数据权限管理可能存在漏洞,员工违规操作未能及时发现反向选择:建立完善的数据访问审计、权限分级、行为监控体系 可能结果:
·及时发现并制止内部违规行为
·降低个人行为上升为公司刑事风险的概率
·建立“制度防人”的管控文化
假设三:平衡商业扩张与合规建设
实际选择:可能为追求业务增长而放松合规要求 反向选择:设定合规红线,业务扩张不以突破合规底线为代价 可能结果:
·保持业务在合规框架内稳健增长
·避免“先污染后治理”的被动局面
·在强监管行业中建立可持续发展模式
假设四:主动拥抱监管变化
实际选择:对监管趋势变化应对不足 反向选择:预判监管趋势,主动调整业务模式适应合规要求 可能结果:
·提前布局合规业务模式,降低转型成本
·与监管机构建立良好沟通,获得指导支持
·在行业整顿期反而获得竞争优势
【自我对照】这些教训如何照进你的商业决策?
对照一:刑事法律红线意识
考拉征信的教训:企业数据活动可能触及刑事犯罪,不仅是一般违规 反思问题:
·业务中是否存在可能触及刑事法律的风险点?
·是否对《刑法》中关于侵犯公民个人信息、破坏计算机信息系统等罪名有足够认知?
·是否建立刑事法律风险的识别与防范机制?
对照二:数据全生命周期管理
考拉征信的教训:数据在采集、存储、使用、流转、销毁各环节均需合规反思问题:
·是否对数据全生命周期各环节建立管理制度?
·是否定期进行数据安全审计与合规检查?
·员工数据操作是否全程留痕、可追溯?
对照三:内部管控有效性
考拉征信的教训:内部管控漏洞可能导致系统性风险 反思问题:
·内部控制体系是否真正有效执行?
·是否存在“制度墙上挂,执行地上爬”的现象?
·是否建立独立的内部审计与合规监督职能?
对照四:监管趋势预判能力
考拉征信的教训:对强监管行业的政策变化缺乏足够敏感度 反思问题:
·是否建立监管政策跟踪分析机制?
·是否定期评估业务模式与监管要求的匹配度?
·是否制定应对监管政策变化的预案?
对照五:危机应对准备
考拉征信的教训:刑事调查发生后缺乏有效应对 反思问题:
·是否制定应对刑事调查的应急预案?
·是否建立与执法机关的合规沟通机制?
·是否进行过危机情景模拟演练?
【核心警示】
考拉征信案例的警示不仅在于商业失败,更在于从商业违规到刑事犯罪的质变风险:
1.刑事风险是最高等级的商业风险:企业决策必须首先排除刑事违法可能性,这是不可逾越的底线。
2.数据合规需要体系化建设:零散、片面的合规措施无法应对系统性的法律风险,必须建立全流程、全员、全场景的合规体系。
3.内部管控的失效是重大风险源:再好的外部合规设计,如果内部执行失控,都可能引发灾难性后果。
4.强监管行业需要超前的合规意识:不能满足于“不违反现行规定”,而要预判监管趋势,主动适应未来更严格的要求。
5.刑事案件的后果具有不可逆性:一旦涉及刑事犯罪,企业将面临生存危机,品牌、资产、人才可能瞬间归零。
【行业监管趋势观察】
从考拉征信案例看中国征信行业监管演进:
1.备案制向准入制过渡:企业征信业务备案门槛提高,退出机制强化。
2.数据合规成为核心监管点:《个人信息保护法》实施后,数据采集、使用合规要求空前严格。
3.刑事打击成为重要监管手段:对严重数据违法行为,行政执法与刑事司法衔接更加紧密。
4.持牌机构优势凸显:央行批设的个人征信机构(如百行征信、朴道征信)在合规框架下获得发展空间。
5.行业集中度提升:不合规机构出清,市场份额向合规头部机构集中。
最后提醒: 考拉征信的案例告诉我们,在数据驱动的商业时代,合规能力就是生存能力。那些认为“先发展后合规”“法不责众”的企业,最终可能发现:法律的代价,远比想象的更沉重。
下一期,我们将继续分析另一个商业失败案例。欢迎在评论区分享你对本期案例的思考,或推荐你感兴趣的失败案例。
本案例分析基于公开的司法判决、监管信息、上市公司公告及权威媒体报道整理,旨在提供商业风险警示与合规参考。
整理:商业败局启示录关注我们,一起读懂商业背后的逻辑


