中国信通院:智能工厂发展报告(2025 年)

报告核心观点

1. 建设成效显著，体系全面成型。智能工厂梯度培育行动取得丰硕成果，已成功构建起包含 15 家领航级培育对象、500 余家卓越级、8000 余家先进级以及 3.5 万余家基础级智能工厂的四级梯度培育体系。目前，智能工厂建设已初具规模，关键技术水平跻身世界先进行列。

2. 演进方向明确，呈现五大核心变革。其一，建设内涵实现跨越，从单纯的物理实体建设，朝着融合数据模型与机理模型的 “虚实融合” 孪生工厂演进，工厂具备了分析、预测与优化能力；其二，研发设计范式革新，从依赖经验的传统模式，转向 “数据 + 模型” 双驱动的新范式，大幅缩短研发周期并提升产品质量；其三，生产作业能力升级，从单元级的局部柔性，升级为大范围、可快速重构的全域柔性制造系统，实现生产过程的精准感知与精确控制；其四，生产管理模式优化，从基于规则的静态调度，转变为全要素（人、机、料、法、环）资源动态配置与全局优化，追求系统整体效能最大化；其五，运营管理智能进阶，从数据辅助决策，升级为具备自感知、自学习、自决策、自执行、自适应能力的智能决策模式，有效驱动商业模式创新。

3. 行业实践深入，路径差异化清晰。不同行业结合自身特点，走出了各具特色的智能工厂建设之路。以钢铁、石化为代表的原材料行业，聚焦全局优化与主动安全，实现全流程管控与协同优化；以汽车、船舶为代表的装备制造业，从单纯生产制造向 “制造 + 服务” 转型，重构产业价值链；以医药、家电为代表的消费品行业，将质量管控与敏捷响应作为重点，推动产业链协同升级；以智能终端、新型显示为代表的电子信息行业，以技术创新为核心驱动力，构建高精度、快响应的制造体系。

4. 区域布局协同，形成多极发展格局。一是东部地区发挥引领示范作用，长三角、珠三角凭借雄厚的产业基础与开放创新的优势，打造成为全国智能工厂建设的示范高地；二是中部地区实现突破培育，湖南、湖北等地立足自身产业集聚优势与新兴产业发展潜力，转型与培育双向发力，推动智能工厂建设稳步前行；三是多极协同发展态势明显，环渤海地区强化央企引领作用，注重产业链协同发展；成渝地区以电子信息、汽车智造为双核，着力建设西部智能制造枢纽。

5. 制造系统重构，构建工业新基座。制造系统正朝着层级扁平化、能力集成化、决策智能化的新型架构转型重塑。人工智能、智能装备、工业软件与智能模型深度融合、相互促进，共同构筑起韧性智能支撑体系，为智能工厂发展奠定坚实基础。

6. 智能技术融入，构建智能工厂新图景。未来，人工智能技术将全面融入制造各环节，实现全流程的智能协同与自主决策；工厂将从被动执行指令的封闭系统，转变为具备自学习、自适应、自优化能力的自主智能体；单个智能工厂将逐步融入更广泛的智能制造网络，与上下游伙伴协同构建高效协同、韧性安全、共创共享的产业新生态。

报告目录

一、总体趋势篇：迈向新工业时代，智能工厂迎来模式变革

（一）变革背景：智能工厂发展的核心驱动力

（二）未来图景：智能工厂的五大演进方向

二、行业实践篇：体系化布局基本成型，行业差异化实践落地生根

（一）梯度培育：四级体系全面构建，重点行业纵深推进

（二）原材料：以全局优化为核心，驱动原材料行业智能化迈向新高度

（三）装备制造：从生产制造向制造+服务转型，以智能化重构产业价值链

（四）消费品：以质量管控与敏捷响应为重点，推动产业链协同升级

（五）电子信息：以技术创新为驱动，构建高精度快响应体系

三、区域发展篇：东部引领中部突破多极协同，各地基于产业禀赋构建差异化优势

（一）总体布局：各地加快智能工厂建设，因地制宜探索推进路径

（二）环渤海地区：央企引领与产业链协同并重，推动工业整体升级

（三）中部地区：立足区域产业基础，推动转型与培育双向发力

（四）珠三角地区：外向型经济驱动，聚焦高端化与专业化路径

（五）长三角地区：政策引领与开放创新并举，构建全国示范高地

（六）成渝地区：双核联动软硬结合，建设西部智能制造枢纽

四、技术产业篇：制造系统深度重构，迈向集成、智能、韧性的工业新基座

（一）需求牵引：应用场景深化倒逼，提出开放灵活自主三大要求

（二）体系重塑：制造系统向新型扁平架构演进，走向层级扁平化、能力集成化和决策智能化

（三）要素协同：技术装备软件模型深度融合，共筑韧性智能支撑体系

五、未来展望篇：迈向自主制造、生态协同的下一代智能制造新图景

（一）发展形势：智能工厂亟需向更大范围、更高层次演进  

（二）未来展望：加速构建下一代智能工厂新图景