欢迎扫描文末二维码，加入读者群
文/研究员富谷
单位/千镇千院发展研究中心
全文14011字，建议阅读时长20分钟
为深入贯彻落实国家关于“强基层、固基础、保基本”的总体要求，加快健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系，全面加强卫生院、社区卫生服务中心能力建设，以此积极应对人口老龄化这一严峻挑战，及时了解和深入学习国家关于医疗卫生强基工程的最新政策和学术动态，千镇千院发展研究中心研究定于1月16-18日在北京召开“基层医疗卫生机构能力提升经验交流会暨千镇千院发展年会（会议主要内容见文末）。
为确保会议方向和具体内容符合基层医疗卫生机构实际需求，直击其面临的发展痛点，现正式开展需求调研工作，诚邀千镇千院发展联盟各成员单位、2024年度乡镇卫生院500强/社区卫生服务中心300强上榜单位等结合自身发展现状、业务短板及能力提升实践经验，认真填写调研问卷，您的反馈将作为会议主题、课程体系搭建的直接依据，助力我们打造贴合基层医疗机构能力提升真实需求的高质量培训。
请于2025年1月10日前扫描下方二维码进行报名，完成线上缴费视为报名成功，感谢您对本次会议工作的支持与配合！
会议主要内容概览
本次会议为“千镇千院发展年会”，仅面向“千镇千院发展联盟成员单位“开放免费名额（仅免注册费）60个，其它机构/单位参会需缴纳会议注册费1500元/人或扫描文末二维码提交”入盟申请“资料，审核通过需缴纳年费1000元/年，即可免本次会议注册费。
本次会议主要议题方向、研讨环节如下：
1.乡镇卫生院、社区卫生服务中心“十五五”发展规划（参考指南）的政策解读及撰写指导
2.基层慢病健康管理中心（慢病一体化门诊）建设指南的相关政策解读及试点单位启动仪式
3.基层医疗卫生机构绩效考核方案（参考指南）及7个标杆机构的经验交流
4.2025年度乡镇卫生院/社区卫生服务中心综合竞争力榜单评价指标解读及报名征集启动仪式
5.县域医疗次中心建设难点解析及经验交流
6.北京及周边地区社区医院/乡镇卫生院的现场观摩学习交流活动。
摘要 本报告通过系统性的调查研究和深入分析，全面评估了我国社区医院的建设现状与发展趋势。报告基于国家政策导向，结合东、中、西部地区60家典型社区医院的实地调研数据，从资源配置、服务能力、人才队伍、运行机制等多维度进行了深入剖析。
研究发现，我国社区医院建设已取得显著成效，覆盖网络基本形成，但在区域均衡性、服务能力提升、人才队伍建设等方面仍面临挑战。报告进一步通过对社区医院主任、医联体负责人和领域专家的访谈，提出了针对性的政策建议，指出社区医院未来应向智慧化、整合化、特色化方向发展，深化医防融合，强化分级诊疗衔接，为构建优质高效的基层医疗卫生服务体系提供支撑。
报告说明 本报告基于2022年1月-2025年6月的实地调研、问卷调查、深度访谈和数据分析完成。报告数据来源于国家卫健委统计信息中心、样本机构提供数据、调研收集数据等多渠道，经交叉验证确保准确性。报告观点综合了管理者、实践者、专家学者的多方视角，力求全面客观反映我国社区医院建设与发展的实际情况。
1.1 研究背景与意义
随着我国人口老龄化加速和疾病谱变化，基层医疗卫生服务的重要性日益凸显。社区医院作为基层医疗服务体系的核心组成部分，承担着基本医疗、公共卫生、健康管理等重要职能。然而，长期以来基层医疗服务能力不足、资源配置不均等问题制约了分级诊疗制度的有效实施。本研究旨在通过全面评估社区医院建设现状，发现问题，提出对策，为政策制定和实践改进提供依据。
1.2 国家层面政策演进（2015-2023）
表1-1：社区医院建设主要政策文件梳理
通过梳理以上文件，可以看出社区医院建设的政策逻辑呈现出清晰的演进路径：
1.奠基阶段（约2015-2017年）：以分级诊疗和医联体建设的顶层设计为核心，确立了社区医院在服务体系中的功能定位和协作框架。
2.标准化建设阶段（2018年-2023年）：以“优质服务基层行”活动和《社区医院基本标准》为核心抓手，推动基层机构对照标准补短板、提能力，实现了从“有没有”到“好不好”的转变。期间，“医防融合”、“体系整合化”等理念不断深化。
3.提质升级与深化整合阶段（2023年至今）：以《三年行动方案》和全面推进紧密型医共体建设为标志。政策重点转向：
目标量化：设定了具体的数量（年增500家社区医院）和质量（服务能力达标率）目标。
体系整合：强调社区医院必须深度融入紧密型城市医疗集团或县域医共体，在管理、资源、服务、利益上实现一体化。
内涵扩展：从侧重医疗服务能力，扩展到改善就医体验、信息化支撑（如电子健康档案开放）、安全生产等全方位发展。
1.3 社区医院的功能定位与建设要求
根据国家卫健委相关文件，社区医院应具备以下功能：
1.基本医疗服务：常见病、多发病诊治，急诊急救
2.公共卫生服务：预防接种、健康管理、传染病防控
3.康复护理服务：老年护理、康复治疗、长期照护
4.健康管理服务：健康体检、健康咨询、健康促进
5.上下转诊服务：与上级医院建立转诊绿色通道
建设标准包括：建筑面积≥3000平方米，床位≥30张，科室设置齐全，设备配置达标，人员配备合理等。
第二章 全国社区医院建设现状分析
2.1 总体建设规模与区域分布
截至2022年底，全国共建成社区医院2608家，覆盖所有省份。从区域分布看，东部地区1125家（占43.1%），中部地区892家（占34.2%），西部地区591家（占22.7%）。
图2-1：全国社区医院区域分布情况
东部地区：■■■■■■■■■■ 43.1% (1125家) 中部地区：■■■■■■■■ 34.2% (892家) 西部地区：■■■■■■ 22.7% (591家)表2-1：各省份社区医院建设情况（前10位）2.2 基础设施与设备配置
基础设施情况：
平均建筑面积：东部4250㎡，中部3480㎡，西部3120㎡
平均床位数：东部52张，中部41张，西部35张
独立院区比例：东部78%，中部65%，西部52%
设备配置情况：表2-2：关键医疗设备配置率对比（%）
2.3 服务内容与能力建设
服务项目开展情况：
1.基本医疗服务：开展率接近100%
2.慢性病管理：高血压、糖尿病管理率东部95%，中部88%，西部82%
3.康复服务：东部开展率71%，中部58%，西部46%
4.中医药服务：东部89%，中部78%，西部65%
5.家庭医生签约：重点人群签约率东部67%，中部59%，西部53%
图2-2：社区医院服务能力评分（满分100）
东部地区：■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ 85.3 中部地区：■■■■■■■■■■■■■■■ 72.8 西部地区：■■■■■■■■■■■■ 64.5 全国平均：■■■■■■■■■■■■■■ 74.22.4 人才队伍结构分析表2-3：社区医院人员结构分析（2022年）
2.5 运营管理与绩效评估
收入结构分析：
医疗收入占比：平均62.3%（东部65.8%，中部61.2%，西部58.7%）
公共卫生补助：平均28.5%
财政基本补助：平均9.2%
服务量指标：
年门急诊人次：平均8.7万人次/院
年住院人次：平均1250人次/院
双向转诊率：平均12.3%（上转9.8%，下转2.5%）
患者满意度：全国平均满意度评分82.6分（百分制）
第三章 主要问题及建议
3.1 功能定位模糊与认知偏差
政策定位不清：国家层面“社区医院”与“社区卫生服务中心”概念存在交叉，服务边界模糊
自我认知偏差：部分社区医院盲目模仿大医院“小而全”发展模式，失去基层特色
居民认知固化：长期“重医疗轻预防”观念影响，居民仍视其为“开药打针”场所
解决方法：
1.明确分级标准：制定《社区医院服务功能与能力分级标准》，区分基本型、增强型、特色型三级
2.强化政策引导：在医保支付、绩效考核中大幅增加预防性服务、健康管理权重（建议占比不低于40%）
3.加强公众教育：开展“社区健康守门人”主题宣传，制作分级诊疗动画指南
3.2 资源配置的区域差异分析
关键发现：
1.财政投入差距：东部地区社区医院人均财政补助是西部的2.3倍（2022年数据）
2.设备配置差距：万元以上设备总值东部是西部的2.8倍
3.资源配置历史欠账：中西部基层医疗基础薄弱，设备更新周期长达8-10年
4.基建水平差距：新建/改建比例东部85%，西部仅52%
5.人才虹吸效应：优质医疗资源向大城市集中，形成“马太效应”
3.3 服务能力与居民需求匹配度
主要矛盾：
1.服务供给单一化：75%的社区医院仍以基本医疗和公卫服务为主，康复、儿科等特色专科服务缺乏
2.需求多样化：居民对康复护理（62%）、儿科服务（58%）、心理卫生（41%）需求强烈，2022年老年康复服务缺口达62%
3.服务可及性不足：仍以“坐堂行医”为主，上门服务、夜间门诊等弹性服务不足，西部地区仍有23%的居民需要乘车1小时以上才能到达最近社区医院
解决方法：
1.推行“需求响应式”服务包：每季度开展居民健康需求调查，动态调整服务项目
2.发展“一院一品”特色专科：鼓励根据辖区人口特征发展老年康复、儿童保健等特色
3.创新服务模式：开展“夜间健康驿站”、“周末专家工作室”等错峰服务
3.4 人才队伍建设的关键瓶颈
三大瓶颈问题：
招聘难：中西部地区58%的社区医院表示无法招到符合条件的医生
留住难：工作3年内流失的医生占比达31%
培养难：在职培训机会少，职业发展路径不清晰
原因分析：
薪酬待遇差距大：社区医院医生平均收入仅为三级医院的52%（2022年数据）
职业发展天花板低：高级职称比例不足10%，晋升通道狭窄
工作负荷不匹配：人均服务居民数达1：3500，公卫任务占比超过40%
3.5 体制机制制约因素
医保支付激励不足：
报销比例倒挂：社区医院门诊报销比例平均55%，低于二级医院65%
支付方式落后：仍以按项目付费为主，缺乏对健康结果的激励
总额控制僵化：医保额度年度调整不足，制约服务拓展
解决方法：
1.实施阶梯式报销：社区医院首诊报销提高至70%，经转诊至大医院的患者报销比例提高5%
2.试点“健康绩效支付”：将高血压、糖尿病等慢性病控制率与医保支付挂钩
3.建立动态调整机制：医保额度与签约居民数、服务量增长率联动
管理体制问题：
多头管理：卫健委、医保局、人社局等管理职责交叉
绩效考核偏公卫：医疗服务质量权重不足
自主权有限：药品目录、设备采购、人员招聘等受限
3.6 信息化建设水平差距
1.系统孤岛现象：不同厂商系统接口不开放，健康档案与诊疗系统数据割裂
2.利用效率低下：电子健康档案平均调阅率不足15%
3.安全标准不一：各地网络安全建设水平参差，数据共享存在风险
表3-2：信息化建设水平对比
3.7 医联体/医共体“联而不通”
产生原因：
1.利益分配机制缺失：大医院担心病人流失，缺乏下转动力
2.管理权限不清：社区医院人事、财务仍隶属不同部门，医联体难以统筹
3.转诊标准模糊：缺乏客观、可操作的上下转诊临床路径
解决方法：
1.建立利益共享池：医联体内医保基金打包支付，结余部分按绩效分配
2.推进“六统一”管理：在紧密型医共体内实现人事、财务、业务等统一管理
3.制定标准化转诊路径：发布50种常见病的分级诊疗临床路径与转诊指征
3.8 绩效考核“重公卫、轻医疗”
产生原因：
1.考核指标失衡：公共卫生服务指标占比超过60%，医疗质量指标不足20%
2.结果应用脱节：考核结果与薪酬、资源配置关联度低
3.居民参与缺位：患者满意度在考核中权重不足10%
解决方法：
1.重构考核指标体系：建立医疗质量（40%）、公共卫生（30%）、运营效率（20%）、居民满意度（10%）的平衡体系
2.强化结果应用：考核结果与院长聘任、财政补助、医保支付“三挂钩”
3.引入第三方评价：委托第三方机构每年开展居民满意度调查，结果公开
3.9 药品供应保障不足
产生原因：
1.目录限制严格：社区医院药品目录平均仅有800种，不足三甲医院的1/3
2.配送体系不畅：偏远地区药品配送不及时，冷链药品难以保障
3.药学服务薄弱：药师配置不足，合理用药指导能力欠缺
解决方法：
1.实施“长处方+延伸处方”：对稳定期慢病患者开具最长12周长处方；上级医院处方可延伸至社区取药
2.建立区域集约化配送中心：以县域为单位建立药品配送中心，确保24小时内配送
3.加强药师队伍建设：每万名服务人口配备不少于2名药师，开展用药指导服务
3.10 多元投入机制不健全
产生原因：
1.政府投入压力大：财政补助占社区医院总收入70%以上，可持续性面临挑战
2.社会资本进入门槛高：非公医疗机构在医保定点、职称评审等方面仍受限制
3.自身“造血”能力弱：特色服务开发不足，非基本医疗收入占比低于15%
解决方法：
1.创新政府购买服务：对康复护理、安宁疗护等非基本医疗服务实施“服务券”制度
2.降低社会办医门槛：实行“非禁即入”，社会办社区医院在医保定点、科研立项等方面享受同等待遇
3.发展健康产业融合：鼓励社区医院与养老机构、健身中心合作开发“医养康护”一体化服务包
问题关联性与系统解决思路
上述十大问题相互关联，形成“定位不清→资源不足→能力不强→利用不高→发展受限”的恶性循环。需采取系统化改革路径：
1.近期（1年内）：聚焦人才激励和医保改革，快速提升医务人员积极性和居民获得感
2.中期（2-3年）：推进医联体实质化和信息化贯通，构建高效协同的服务体系
3.长期（3-5年）：完成功能定位重构和多元投入机制建立，实现可持续发展
第四章 典型案例分析
4.1 样本选取与研究方法
样本选择原则：
地域覆盖：东、中、西部各20家，总计60家
类型多样：包括城市、城乡结合部、农村等不同类型
发展水平：涵盖好、中、差不同发展水平
数据来源：现场调研、深度访谈、问卷调查、文档分析
研究方法：
1.定量分析：收集运营数据，进行统计分析
2.定性研究：深度访谈，了解运行机制和实际困难
3.比较研究：区域间、类型间对比分析
4.案例研究：选择典型机构进行深入剖析
4.1.1样本特征统计
表1：样本服务人口分布
| 合计 | 60 | 100% |
表2：样本建筑面积分布
| 合计 | 60 | 100% |
表3：样本床位数分布
| 合计 | 60 | 100% |
4.1.2 样本代表性说明
1. 地区代表性
东部地区：覆盖京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区，包含直辖市、省会城市、计划单列市
中部地区：覆盖中部六省主要城市，兼顾老工业基地和新兴城市
西部地区：覆盖西南、西北、民族地区，包含省会城市、民族自治州、地级市
2. 类型代表性
城市型：40家，代表城市社区医疗服务模式
城乡结合型：10家，代表快速城镇化区域服务模式
县级及以下：10家，代表基层县域服务模式
3. 发展水平代表性
领先型：15家（主要分布在东部）
中等型：30家（东中西部均有分布）
追赶型：15家（主要分布在中西部）
4. 特色服务代表性
智慧医疗型：12家（东部为主）
医养结合型：10家（东中部为主）
民族医药型：8家（西部民族地区）
专科特色型：20家（各区域均有）
公卫强化型：10家（中西部为主）
4.2 东部地区20家社区医院深度分析
代表案例1：上海市浦东新区花木社区医院
基本情况：服务人口12万，建筑面积8500㎡，床位80张
特色做法：
1.与三甲医院建立紧密型医联体，专家每周固定坐诊
2.开展"全专结合"模式，设立糖尿病、高血压专病门诊
3.打造智慧健康驿站，提供自助健康检测
4.开展"互联网+护理"服务，上门服务项目达28项
成效：年门急诊量45万人次，居民首选就诊比例达68%
代表案例2：江苏省苏州市工业园区娄葑社区医院
创新亮点：
1."医养结合"特色：内设老年护理床位60张
2.中医药服务突出：中医诊疗占比达35%
3.家庭医生团队化：每个团队服务2000居民
4.绩效考核创新：与服务质量、患者满意度挂钩
挑战：医保支付方式限制发展，人员编制不足
4.3 中部地区20家社区医院深度分析
代表案例1：河南省郑州市金水区丰产路社区医院
基本情况：服务人口8万，建筑面积4200㎡，床位45张
发展特点：
1.依托县域医共体，实现人员柔性流动
2.重点发展康复医学，开设康复病区
3.公共卫生服务扎实，重点人群管理规范
4.开展健康教育特色项目
困难：医保总额控制严格，设备更新慢
代表案例2：湖北省武汉市武昌区水果湖社区医院
创新实践：
1."平战结合"模式：疫情期间快速转换功能
2.慢性病一体化管理：建立全流程服务路径
3.与养老机构签约：定期巡诊服务
4.绩效工资改革：体现多劳多得、优绩优酬
问题：业务用房紧张，发展空间受限
4.4 西部地区20家社区医院深度分析
代表案例1：四川省凉山州西昌市东城社区医院
基本情况：服务人口3.5万（含少数民族），建筑面积2800㎡，床位30张
对口支援成效：
1.硬件设施显著改善：东部城市援建新院区
2.技术帮扶持续：定期专家驻点指导
3.人才培训加强：每年选派人员进修
4.远程医疗应用：解决疑难病例会诊
持续挑战：人才短缺严重，本地医师招聘困难
代表案例2：甘肃省兰州市城关区酒泉路社区医院
发展策略：
1.突出民族医药特色：开展藏医、回医服务
2.强化基本公卫：重点人群管理精细化
3.发展适宜技术：开展成本低、效果好的服务
4.加强健康宣教：提升居民健康素养
限制因素：财政投入不足，运行压力大
4.5 区域比较与特征总结
表4-1：东中西部社区医院发展水平综合评分（满分100）
梯度差异明显：东部领先，中部追赶，西部待加强
发展模式不同：东部注重创新拓展，中部侧重夯实基础，西部着力补齐短板
共性问题突出：人才问题、医保制约、管理体制是共同挑战
第五章 发展趋势与策略建议
6.1 政策环境与发展趋势
政策趋势预测：
投入持续增加："十四五"期间基层卫生投入年增长不低于10%
定位更加清晰：明确社区医院在分级诊疗中的枢纽地位
标准逐步完善：建立全国统一的建设标准和服务规范
支付方式改革：推进DRG/DIP在基层的应用，探索按人头付费
图6-1：社区医院政策支持力度预测（2023-2027）
2023：■■■■■■■■■ 65 2024：■■■■■■■■■■ 70 2025：■■■■■■■■■■■ 75 2026：■■■■■■■■■■■■ 80 2027：■■■■■■■■■■■■■ 85 （评分：0-100分，分值越高支持力度越大）6.2 服务模式创新方向六大创新方向：
1.智慧医疗服务：互联网诊疗、远程医疗、AI辅助诊断
2.整合型服务：医防融合、医养结合、医康护一体
3.个性化服务：精准健康管理、定制化健康方案
4.延伸型服务：居家医疗、上门服务、社区延伸护理
5.协同型服务：多机构协作、多团队协同、全过程管理
6.预防型服务：健康促进、疾病预防、早期干预
实施路径：
近期（1-2年）：夯实基础服务，开展智慧医疗试点
中期（3-5年）：发展特色专科，推进医防融合
远期（5年以上）：建立整合型健康服务体系
6.3 人才队伍建设路径
多层次人才策略：
表6-1：社区医院人才队伍建设"三步走"策略
具体措施：
薪酬改革：建立体现技术价值、劳动价值的薪酬体系
编制创新：实行总量控制、备案管理、动态调整
培养体系：院校教育、毕业后教育、继续教育衔接
使用机制：县管乡用、乡管村用，柔性流动
发展平台：建立科研平台，提供学术发展机会
第六章 结论与展望
主要结论
1.建设成效显著：社区医院网络基本形成，服务能力逐步提升
2.区域差异明显：东部领先，中部追赶，西部待加强的格局
3.共性问题突出：人才短缺、服务能力不足、体制机制制约是主要挑战
4.发展潜力巨大：老龄化、疾病谱变化带来发展机遇
未来展望
到2030年，我国社区医院将实现以下目标：
1.覆盖更加均衡：每3-5万居民拥有一家社区医院
2.服务更加优质：常见病、多发病诊治能力显著提升
3.功能更加完善：医防融合、医养结合全面推进
4.运行更加高效：智慧医疗广泛应用，管理效能大幅提升
5.群众更加满意：居民首选就诊比例超过60%
政策建议优先级
短期优先（1年内）：
1.提高社区医院医务人员薪酬待遇
2.改革医保支付方式，提高基层报销比例
减轻非医疗负担，减少形式主义考核
中期重点（2-3年）：
1.建立社区医院国家建设标准
2.推进医联体医共体实质化运作
3.加强信息化建设和互联互通
长期规划（3-5年）：
1.建立整合型医疗卫生服务体系
2.实现从疾病治疗向健康管理转变
3.形成中国特色的基层医疗服务模式
会议通知
为深入贯彻落实国家关于“强基层、固基础、保基本”的总体要求，加快健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系，全面加强卫生院、社区卫生服务中心能力建设，以此积极应对人口老龄化这一严峻挑战，及时了解和深入学习国家关于医疗卫生强基工程的最新政策和学术动态，千镇千院发展研究中心研究定于1月16-18日在北京召开“基层医疗卫生机构能力提升经验交流会暨千镇千院发展年会（会议具体时间、地点另行通知）。
基层卫生健康领域智库
“千镇千院发展联盟”
简介
一、平台背景：
中国基层医疗卫生服务正面临着传染病、慢性病、环境污染等多重挑战，中国政府发布的《进一步深化改革促进乡村医疗卫生服务体系健康发展的意见》提出加强基层医疗卫生体系建设。只有通过高质量、可靠的研究才能更好地制定医疗卫生政策，改善中国的医疗卫生服务体制。
然而，无论从学科发展的国际比较来看，还是从支持决策的实际效果来看，我国的基层医疗卫生政策研究水平与实际发展间还有较大差距，因而迫切需要高水平高质量研究人员、具有独立性的研究机构、与学术界、医疗界、产业界充分交流协作。
基于以上考虑，为了更好的开展更加符合基层医疗机构发展的实际需要的平台，启迪民智，资政建言，在各界专业人士的鼓励和指导下，我们发起成立了“千镇千院发展研究Pro”内容平台，为助力基层卫生健康治理体系与治理能力现代化，贡献绵薄之力。
由该内容平台构建的基层医院综合竞争力排行榜在业内引起广泛关注，深度发掘了一批优质基层医疗集中连片区，一批具备优质医疗服务能力的基层医疗卫生机构及相关管理者，在落实分级诊疗中所累计的实践经验和数据库，为国内近7万家基层医院提供借鉴意义。充分与各级机构开展合作协议，通过开展具有战略性和前瞻性的基层医疗卫生政策和体制研究及研讨会议，提升我国基层医疗卫生政策与体制研究水平，为逐步构建和完善我国基层医疗卫生服务体系提供全方位服务。
二、平台定位：
1、聚焦基层卫生健康领域：在使命方面，本平台致力于消融行业墙、学科墙、部门墙，建设知识中台。在对象方面，本平台立足基层医疗卫生机构的发展所需，重点聚焦制度体系与内、外部制度环境研究、机构发展的运营解析与特色。
2、坚持智库级水准：在主体方面，本平台是独立的第三方，由专注基层医改的研究员、学者、一线管理者联合发起，力争打造属于基层卫生健康改革与发展的学习平台。在客体方面，本平台在常规报道、政策资讯的基础上，着力于对基层医疗机构发展的底层逻辑进行系统分析，并试着提出总体解决方案。在业务逻辑方面，本平台致力于汇聚信息流（内容传播）、数据流（数据库管理）、决策流（决策参考），形成“三流合一”独家研究模式，完成“认知——相信——行动”的业务闭环。
三、平台栏目设置
1、数据中心：年度发布《乡镇卫生院、社区卫生服务中心综合竞争力排行榜》、《专科榜》、《数字品牌榜》；年度发布《乡镇卫生院数据研究报告》、《社区卫生服务中心数据研究报告》；季度发布《基层卫生健康领域季度动态报告》；不定期发布《区域收入与运营观察》。
2、案例中心：从各地区、各部门、各机构汇总案例线索，通过核心人物访谈、数据分析、实地调研，独家发布案例集，并与相关案例单位联合发起研学观摩活动。以实战参访驱动理论体系升级，力争打造国内首个基层卫生健康领域研究案例与交流实践指导中心。
3、活动中心：与标杆医院联合开展广泛且有价值的交流考察活动，总结经验、开拓思路，挖掘特色与可行性；与主管部门及机构联合开展主题会议和特定课题研讨等，立足发展痛点与实际需求，举办基层医院发展相关主题活动。
4、一线对话：针对国家和地方有关主管部门领导、中高层智囊专家、基层卫生健康领域主流研究机构负责人，平台不定期围绕相关主题开展“智库对话”，深度剖析政策体系、理论体系、实践体系。
5、实时政策：基于新时代医改、健康中国行动的最新政策，体现独家视角、结合一线反馈，提出政策在基层落地上的现实处境。
6、学术课题：在项目不涉密、已结题、未学术发表的时点，得到授权，独家首发主流研究机构（党政机关、学术界、医疗界、产业金融界）的最新研究成果。为基层医疗卫生机构相关人员提供研究成果展示服务，包括：成果摘编、知识转译、目录披露、公布联系方式。
四、谁可以成为联盟成员？
1、区县卫健主管部门 （分管局长）
2、基层医疗卫生机构管理者（党总支书记、院长）
3、产业界、新闻媒体等
五、为什么要加入联盟？
加入联盟的成员单位有权对联盟开展的相关工作提出建议，并具有优先参加由其组织的各项活动的资格。
成为联盟成员后，您将优先获得以下权益：1.可以更好地与全国范围内的同业开展交流学习；2.联盟也将不定期对联盟成员所在机构通过多种渠道进行单独的宣传推广；3.每年联盟也将举办线上线下分享会和主题论坛等形式，帮助基层医疗卫生机构建言献策。
六、联盟成员如何收费？
为保持联盟能更好的服务基层医疗机构发展，公立基层医疗机构申请成为联盟成员需缴纳年费（1000元/家/年）；民营基层医疗机构申请需缴纳（2000元/家/年），企业申请需缴纳5000元/家/年。
七、如何申请成为联盟成员？
通过扫描下方二维码，按要求填写相关信息，审核通过后按照指定账户进行缴费，发送缴费凭证于cham1481@126.com,即为申请成功。
