【政策解读】产业 就业 金融 社保帮扶政策

1.财政支持产业发展政策要求是什么?

答:省级安排到县衔接推进乡村振兴补 助资金用于产业发展比例不低于 60%，重点 支持联农富农产业发展，优先保障到人到户 项目资金需求。省乡村振兴产业周转金优先 支持脱贫县和重点帮扶县带动帮扶脱贫人 口的产业项目。

2.发展高质量庭院经济奖补政策是什么?

答:对发展庭院经济的脱贫户和监测 户，采取以奖代补的方式给予支持，每户奖 补不超过 2000 元，由衔接补助资金列支。省 级财政统筹安排 2 亿元，对发展庭院经济成效显著的县予以奖补。

3.耕地地力保护补贴政策是什么?今 年我省对实际种粮农民补贴政策有哪些?

答:耕地地力保护补贴对象原则上为种 地农民已确权颁证到户的拥有承包权的耕 地。补贴标准为 67 元/亩。为适当弥补农资 价格上涨增加的种粮成本支出，保障种粮农 民合理收益，今年中央财政安排我省实际种 粮农民一次性农资补贴 2.38 亿元，省财政 安排 0.33 亿元。具体按照大豆 20 元/亩、 油料 10 元/亩、小麦 7.5 元/亩、玉米 4.2 元/亩、杂粮 6.6 元/亩、薯类 3.6 元/亩的 补贴标准执行。

4.农机购置补贴方面有哪些政策?

答:优先保障粮油生产等重点机具及丘陵山区特色农业生产、农业绿色发展、数字化发展所需机具，应补尽补。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织。实 施方式为自主购机、定额补贴、先购后补、县 级结算、直补到卡(户)。农机购置补贴实行 定额补贴，补贴额度平均约为农机具价格的 30%左右。大豆玉米带状复合种植机具按照 价格的 35%给予补贴。

5.我省今年大豆玉米带状复合种植专 项补贴如何执行?

答:大豆玉米带状复合种植今年任务是 82 万亩，在中央财政补助 150 元/亩的基 础上，省财政再补助 50 元。在操作方式上， 可 以 补 现 金 ，可以补实物，也可以购买社会 化服务，重点用于种子、化肥、农药、机具 及病虫草害防治、耕种收一体化作业等环 节，具体补助方式县级确定。

6.今年我省对规模种养业和设施农业支持政策有哪些?

答:规模种养业重点支持粮改饲、肉牛、 肉羊和奶业发展。一是实施粮改饲每亩补贴 不超过 160 元，重点支持青贮玉米、苜蓿、 燕麦草等优质饲料作物种植和收贮。二是对 50 个奶牛家庭牧场、奶农合作社和奶牛规 模养殖场进行改造提升，支持老旧牧场改 造、奶牛生产性能测定，提升奶牛养殖场标 准化管理和奶牛单产水平，每个不高于 32 万元。设施农业主要支持新型农业经营主体 用于新、扩建高标准日光温室、全钢架大棚， 新建日光温室每亩补助 3 万元、改造老旧温 室每亩补助 2 万元，发展夏秋冷凉蔬菜每亩 补助 100 元。

7.对农业龙头企业自建项目支持政策是什么?

答:对带动能力强、产业链条长、科技 含量高的农业龙头企业自建项目(享受财政资金扶持的项目除外),按照上年实际投资 额(不低于 2 亿元)由省财政对前 20 名的企 业给予一次性奖补,投资额在 5 亿元(含)以 上的,每户奖补 1000 万元,其余每户奖补 500 万元。

8.对农业龙头企业品牌培育支持政策有哪些?

答:首获中国质量奖、提名奖和山西省 质量奖、提名奖的农业龙头企业,在享受现 有奖励额度基础上,省财政分别给予品牌培 育补助 200 万元、100 万元和 50 万元、25 万元。

9.对农业龙头企业贴息扶持政策有哪些?

答:省级以上龙头企业用于正常生产经 营所产生的贷款，且贷款利率不超过同期贷 款市场报价利率(LPR)3 倍的，由省财政按照同期贷款市场报价利率(LPR)50%的利率予 以贴息，且对每个企业的年贴息额不超过 60 万元。

10.省级特色产业帮扶基地入围申报条件是什么?

答:入围申报应符合以下条件:

(1)利益联结。基地至少与脱贫村或 脱贫户建立 3 种以上的紧密型利益联结方式。

(2)增收带动。至少符合其中一项: 一是直接吸纳农户就业务工 50 人次以上， 或辐射带动农户 350 户以上(其中脱贫户 50%)。农户年均增收不少于 3000 元。二是 帮扶基地与村集体形成股份合作或其他合 作方式，原则上带动村集体年均增收不低于 3 万元。

(3)示范引领。基地运行至少 1 年以上，“土特产”优势明显，具备一定规模。产业发 展具有一定的科技含量，产销一体多元符合 现代经营体系。

(4)经营发展。基地经营效益平稳， 年度营业额不低于 200 万元或年增长率不低 于 8%，净利润不低于 50 万元或年增长率不 低于 8%，资产负债率低于 60%。

1.脱贫劳动力外出务工一次性交通补贴政策是什么?

答:对跨省和省内县外务工就业的脱贫 劳动力(含监测对象)给予一次性交通补助。跨省务工的每年最高不超过 1500 元;省内 县外务工的每年最高不超过 600 元。对跨省 务工和省内县外务工脱贫劳动力(含外出灵 活就业人员)，各县可自主确定分类分档 定额补贴标准，采取定额方式发放。

2.脱贫劳动力务工就业稳岗补助政策是什么?

答:对当年在同一用工单位累计务工就 业 6 个月以上、平均月工资达到 1000 元以 上的脱贫户和监测户劳动力，按每人每月

200 元的标准给予 6 个月稳岗奖补。对就业 帮扶车间与脱贫户、监测户劳动力签订半年 以上劳动合同的，按照实际工作月数，给予 每人每月 200 元的稳岗补助。

3.职业技能培训补贴政策有哪些?

答:对有培训意愿且未实现就业的脱贫 户、监测户劳动力开展职业技能培训，做到 应培尽培。支持引导各类培训机构根据包括 帮扶车间在内的企业吸纳脱贫户、监测户劳 动力需求开展技能培训。培训期间每人每天 给予 15 元生活费(含交通费)补贴。开展 订单式、项目制培训的培训机构，在培训结 束后就业率达到 80%的给予培训补贴。

4.劳务中介职业介绍补贴标准是什么?

答:人力资源服务企业、职业培训机构、 家政服务企业以及经认定的劳务经济人等，面向脱贫户和监测户劳动力开展公益性职 业介绍和有组织劳务输出，根据接受服务后 实际就业人数给予职业介绍补贴。在县域内 就业且签订半年以上劳动合同的，每人不 超过 300 元;向省内县外用人单位介绍成功 且签订一年以上劳动合同的，每人不超过 500 元;向省外介绍成功且签订一年以上劳 动合同的，每人不超过 800 元。

5.“一户一公岗”和就业帮扶公益岗位 政策有哪些?

答:过渡期内对实施“一户一公岗”托底安置政策的上岗人员进行重点监测，其中仍存在返贫风险的，可继续采取公益岗位兜底安置。新增的就业帮扶公益岗位，优先安置脱贫户、监测户劳动力及易地搬迁户中的弱劳力、半劳力和年龄偏大、技能偏低、就业困难的劳动力。岗位补贴不低于当地月最低工资标准的 50%，购买意外伤害商业保 险，依法签订劳动合同或劳务协议，每次签 订期限不超过一年。

6.灵活就业和自主创业支持政策有哪些?

答:支持脱贫户和监测户与经营主体合 作，居家从事订单式、计件式务工领取报酬。支持平台企业通过外卖、即时配送、同城货 运等方式，优先吸纳脱贫户、监测户劳动力 灵活就业。对返乡回流人员中自主创业的脱 贫户、监测户劳动力，按规定落实税费减免、 创业担保贷款及贴息和创业培训等支持政 策。一次性创业补贴总额为 5000 元，创业 场租补贴每年为 3000 元。创业补贴为一次 性补贴，创业场租补贴为巩固衔接过渡期内 给予补贴，最多补三年。

7.乡村工匠培育支持政策是什么?

答:(1)对乡村工匠以及乡村工匠名 师、大师领办创办的传统工艺特色产业发展 项目，按程序纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和 乡村振兴项目库，统筹使用衔接推进乡村振 兴补助资金、定点帮扶资金。

(2)鼓励支持乡村工匠设立乡村工匠 工作站、名师工作室、大师传习所，对其开 展师徒传承、研习培训、示范引导、精品创 作、组织实施传统工艺特色产业项目等，按 规定给予政策和资金支持、金融机构给予信 贷支持。

(3)对乡村工匠开展学历和非学历提 升教育培训，培养传统工艺专业人才。鼓励 乡村手工业者、乡村工匠参加相应职业工种 的技能等级评价认定。

(4)鼓励符合条件的乡村工匠参加职 称评审，文化和旅游部门优先将符合条件的乡村工匠纳入非物质文化遗产代表性传承 人、乡村文化和旅游带头人评选范围，妇联 可按照有关规定在进行城乡妇女岗位先进 集体(个人)评选表彰活动时对乡村工匠倾 斜支持。

8.乡村振兴致富带头人培训对象和支持政策有哪些?

答:重点遴选农村基层组织负责人、新 型农业经营和服务主体带头人、就业帮扶 车间经营管理者、小微企业主、农民合作 社 负 责 人 、家庭农场主、种养业大户和农业 产业化企业负责人，非遗传承人、乡村工匠、 中高等院校毕业生、退役军人、返乡入乡创 业创新人员等为培训对象。

支持政策有:

(1)统筹培训资源，依托龙头企业、 科技园区、新型经营主体、产业示范园，开 展专题培训、实践观摩、学习交流，强化后续跟踪服务，持续提升培训培育效果。 (2)乡村振兴致富带头人培训资金从 衔接推进乡村振兴补助资金中予以安排，按规定落实培训和就业补贴政策。 (3)做好创业培育孵化与后续跟踪服务，落实有关产业培育、财政奖补、创业贷款、金融保险等扶持政策。