随着经济增速的放缓,互联网和移动应用(App)已成为社会生活不可或缺的部分。全球性的发展危机迫使社会各层面迅速适应新常态,人们越来越多地转向线上活动,随着智能手机和平板电脑等移动设备用户数量的剧增,移动应用的数量和种类亦在不断膨胀,加速了数字化转型的步伐。然而,伴随着这一增长的是移动应用安全形势的日益严峻。我们见证了恶意软件的猖獗、数据泄露事件的频发以及隐私侵犯问题的严重,这些不仅威胁到广大个人用户的信息安全,也会对企业的数据资产构成潜在的风险。
Android应用:通报数量增加,但占比从92.5%下降至75.16%,仍为监管重点。
小程序:数量从64款增至678款,占比从3.5%大幅提升至20.77%,成为增长最快的类别。
SDK:通报数量稳步增加,占比保持在3%左右(2.8%→3.06%)。
iOS应用:通报数量略有增长,但占比从1.7%下降至0.95%。
公众号:2025年首次纳入通报,数量为1款,占比0.03%。
综上,监管范围明显拓宽,从小程序等重点新兴领域占比大幅上升可见,监管紧跟技术应用发展趋势;同时,Android应用虽占比下降,但仍是绝对重点。整体呈现从传统APP向多元、轻型应用延伸的监管态势。

根据2024-2025年通报数据,全国应用安全监管格局呈现出从“地方主导”向“中央多部门协同、技术驱动”的显著转变。2024年,各地通管局是绝对主力,承担了65.9%的通报量。到2025年,虽然其通报数量增加,但占比下降至56.92%,主导地位相对减弱,表明监管责任正更多地向中央专业技术机构分散。
国家计算机病毒应急处理中心:通报占比从5.0%飙升至20.25%,跃升为第二大通报主体。这表明基于病毒与安全漏洞技术检测的监管手段正成为核心支撑。
公安部信息安全产品检测中心:2025年首次列入便占据8.55% 的份额,反映出执法部门的技术检测力量深度介入,监管的执法威慑力增强。
工业和信息化部:通报占比从15.3%下降至9.65%,角色更侧重于宏观指导。
各地网信办:通报占比从13.8%大幅下降至4.63%,日常通报职责可能部分转移。
监管体系正快速升级,一个以专业技术检测为引擎、多中央部门协同、地方执行落地的立体化监管新模式已清晰呈现,以应对日益复杂和庞大的应用生态安全挑战。

根据2024-2025年通报应用所属区域的数据对比,监管的地域分布呈现出排名剧变、集中度显著下降的核心变化。
2024年的前三名山东(17.0%)、重庆(13.7%)、广东(9.4%) ;2025年,上海以18.20%的占比跃居第一,河北(5.73%)、北京(4.75%) 分列二、三位。
2024年仅前三地区的合计占比就高达40.1%,显示监管活动高度集中于少数地区。2025年前三地区合计占比降至28.68%,表明监管焦点在地域上显著扩散。
排名剧变显示,监管重点关注区域并非固定,而是根据每年的应用安全态势、专项治理重点或地方监管力度进行动态调整。上海、北京在2025年进入前三,可能反映了对大型经济中心、数字应用高度活跃区域的监管强化。

根据2025年通报Android应用存在功能分类数据显示,生活实用类应用通报数量占总量的17.40%,位居第一;办公学习类应用通报数量占总量的13.53%,位居第二;系统工具类应用通报数量占总量的6.93%,位居第三。全国通报应用主要集中在日常生活的娱乐、生活和学习方面,监管机构对于民生、学习类应用密切关注,不仅仅是因为这类应用用户基数大,也是因为应用的功能性越来越多样化,用户的权益以及个人隐私数据都需要进行安全保障。下图为全国通报应用功能类型分布情况:

通报应用的通报版本数据显示,通过跟踪通报中存在渠道有效的1333款Android移动应用相同版本,截至当前,仍有481款应用的通报版本在部分有效渠道可以下载。其中2265安卓网、软件巴士、应用宝占据前三甲。详情如下:

针对2025年全国通报应用进行个人信息违规类型分析,结果显示,29.23%的应用存在“违规收集个人信息”的情况;12.38%的应用存在“APP强制、频繁、过度索取权限”的情况;9.71%的应用存在“未向用户提供撤回同意收集个人信息的途径、方式”的情况。具体违规详情如下:

2025年总计通报SDK 100款,移动应用大数据平台针对通报的SDK进行了个人信息违规类型统计,结果显示,45.00%的SDK存在“超范围收集个人信息”的情况;40.00%的SDK存在“SDK信息公示不到位”;19.00%的SDK存在“违规收集个人信息”的情况。具体违规详情如下:

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