政策的转换往往预示着市场格局的重塑。
2025年12月30日，国家发展改革委、财政部联合印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，其中一项调整备受两轮电动车行业与亿万消费者关注：电动自行车大类被移出补贴名单。这意味着，自2026年起，电动自行车“国补”正式画上句号。
为何在促消费、扩内需的宏观背景下，电动车“国补”会被取消？“国补”取消后将对2026年的两轮电动车市场将造成哪些影响呢？咱们一起解读一下。
在笔者看来，“国补”的取消是政策工具箱基于现实情况与宏观战略的一次调整。为什么这么说？
一方面，任何一项刺激政策都需衡量其成本与收益，而当前“国补”的边际效应已经递减，甚至衍生出了“副作用”。
商务部数据显示，2025年1～11月，电动自行车以旧换新超1291万辆。而1-9月，累计换购新车超1200万辆。刨去部分地区国补资金耗光的情况，从数据对比中也能明显看出“国补”边际效应的递减。
此外，随着时间的推移，“国补”的设计初衷与市场执行之间出现裂痕。由于参与国补需要商家垫资，为了转移资金压力，部分商家干脆“先提价、后补贴”，导致消费者哪怕享受了补贴，但到手价与不补贴相差无几，甚至更高。这一行为严重损耗了政策的公信力与消费者的获得感。取消“国补”，是对市场公平的一次必要矫正。
另一方面，从国家政策导向上看，“国补”资源正朝着“更高价值”的消费领域倾斜。对比同期发布的汽车以旧换新补贴标准，消费者只有报废旧车并购买16.67万元的新能源车、20万元的燃油车；置换旧车并购买18.75万元的新能源车、25万元的燃油车，才能领到2025年的补贴标准。
这说明，2026“国补”政策更加聚焦单价更高、产业链带动更强、技术含量更密集的产品。相比之下，电动自行车单价仅在数千元级别，在“扩大内需、推动产业升级”的大棋局中，其政策权重自然被调整。
所以综上，“国补”的暂停是一种资源优化。既回应了市场自身无法解决的套利难题，也顺应了国家将有限资金用在“刀刃上”的战略转向。
“国补”取消后，将对2026年的两轮电动车市场将造成哪些影响呢？从品类上看，笔者认为影响有三：
①新国标电动自行车：普及降速。
国标车是“国补”的主要受益品类，也是过去多年两轮车市场的主要走量大类。而随着新国标（GB 17761-2024）的出台，一方面相关产品市场接受程度有待验证，另一方面新技术、新材料的加入也推高了单品价格，直接导致新国标产品的市场渗透率下滑。
而作为一个规模化产品，价格下降才能有利于消费普及，规模提升才会带来成本下降。“国补”的取消，直接影响新国标产品的价格优势，市场普及率或将进一步降低。
②电动摩托车、休闲三轮车：又迎利好。
电摩和休三原本就不在国补范围内，用户群体也更注重性能、续航、载物能力乃至休闲属性，做购买决策也更多基于产品力本身，而非单纯价格。电动自行车“国补”取消后，将促使更多用户更加理性地转向性能更高、品质更好、玩乐属性更强的电摩、休三产品。“政策依赖度低+需求刚性”，或让这两个品类在2026年加速增长。
③二手车：意外成为“性价比之选”。
国标新车失去补贴加持，一部分预算敏感的消费者或会转而考虑二手车。尤其是车况良好、技术未过时的二手电动车，其性价比将在国标车补贴消失后将变得格外突出。同时，行业专业化的回收、检测、翻新、销售体系或可能迎来发展契机，形成一道新的价值链条。
2026“国补”的取消，意味着市场竞争将回归产品力、技术力与品牌价值的比拼。企业必须依靠产品创新、技术升级与卓越服务重新赢得消费者。消费者也将用更理性的目光，审视产品的真实价值，选择更成熟、更可靠、更具真实价值的出行选择。
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