导读
德州暖通企业出省承接通风、空调安装工程，忽视资质匹配与异地备案，轻则被清场退场、货款难收，重则被判承担损失，这类资质合规坑，90%的企业都容易踩！
一
案例简介
事实经过
2013年4月，德州暖通企业某公司（下简称德州G公司）与北京某劳务公司签订《加工承揽合同》及《通风工程分包协议意向书》，约定由德州G公司承接内蒙古乌兰察布市某通风工程，工程总价1360712元，德州G公司负责供货及施工。
合同签订后，德州G公司按约定将价值286040元的工程原材料发至施工现场并开始施工，但项目开发建设企业乌兰察布市某投资公司核查发现，德州G公司未在当地建设行政主管部门办理外地施工企业备案，且不具备承建消防通风项目的专业资质，不符合施工要求，遂要求德州G公司退出施工。
德州G公司退出后，就已投入的286040元货物及相关损失，起诉北京某劳务公司要求赔偿，北京某劳务公司辩称德州G公司资质不符、未备案，合同无效且过错在德州G公司，不应承担赔偿责任。
另查明，德州G公司与北京某劳务公司、山东某公司曾签订《三方协议书》，约定由山东某公司承接涉案工程并支付德州G公司现场货物款项，但山东某公司未签字确认，亦未履行该协议，现场仅留存价值30000元的可用货物。
核心争议
（1）德州G公司未办理异地施工备案、不具备消防通风资质，与北京某劳务公司签订的合同是否有效？
（2）德州G公司因资质、备案问题被清场，所产生的货物损失应由谁承担？
（3）未签字确认的《三方协议书》，对德州G公司与北京某劳务公司是否具有约束力？
交易结构图
二
裁判结果
德州G公司与北京某劳务公司签订的《加工承揽合同》《意向书》，系双方真实意思表示，未违反法律行政法规强制性规定，合法有效；
北京某劳务公司建筑劳务有限公司于判决生效之日起十日内，赔偿损失30000元（现场可用货物价值）；
驳回其他诉讼请求（超出30000元的货物损失、运费等未获支持）；
二审中，北京某劳务公司申请撤回上诉，双方按一审判决执行，德州G公司因自身未妥善保管货物、未核实资质与备案要求，承担主要损失。
三
裁判要旨
企业资质不符、未办理异地施工备案，不必然导致合同无效，但会导致无法继续履行合同，自身存在过错的，需承担相应损失；
承揽合同中，定作人可随时解除合同，造成承揽人损失的应予以赔偿，但承揽人对自身货物未妥善保管导致的扩大损失，由其自行承担；
代理人已代表公司签订主合同的，其后续签订的相关协议，相对方有理由相信其具有代理权，该协议对签约双方具有约束力（表见代理）；
施工企业承接异地专业工程，需提前核实项目所需资质及当地备案要求，否则因自身合规问题导致的退场、损失，自行承担主要责任。
四
案例来源
案例索引
北京市丰台区人民法院（2014）丰民（商）初字第20541号民事判决书
二审索引
北京市第二中级人民法院（2015）二中民（商）终字第08408号民事裁定书
关联案例
某暖通公司某安装工人侵权责任纠纷案--浙江省金华市中级人民法院案例（2022）浙07民终867号
义乌市家硕暖通公司向业主销售中央空调后，转委托无安装资质的韩裕锦承揽施工，韩裕锦又雇佣无作业资质的祖冬冬在 22 楼高空安装空调外机，施工中物件坠落砸伤路人欧阳明杰致多重伤残。受害人起诉暖通公司、承揽人、施工人、业主、物业及空调厂家索赔。法院认定高层空调外机安装属高空高度危险作业，暖通公司违法转包、未审核施工人员资质存在重大过错，承揽人选用无资质工人施工系直接责任人，业主未尽现场提醒义务、物业未尽高空作业安全监管义务均有过错；同时判决公司独资股东对公司债务承担连带责任，减资股东在减资范围内承担补充责任，最终按过错比例划分各方赔偿责任。该案警示：暖通企业发包、转委托空调高空安装业务时，必须严格审查施工人员特种作业资质，落实现场安全管理与防护措施；业主、物业对小区高空装修安装作业负有安全提示、监督义务，否则均需对坠物伤人事故承担相应侵权赔偿责任。
四川九宏暖通公司与章钊、顾某提供劳务者受害责任纠纷案 —— 四川省绵阳市中级人民法院相关判例（2024）川07民终1677号
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上海四方空调净化工程有限公司诉长春泰尔茂医用器具植公司工程承包合同纠纷抗诉案 —— 吉林省高级人民法院再审判例（《最高人民检察院公报》2009年第2期）
上海四方公司作为外省三级资质施工企业，违反吉林省地方规定，跨省独立承包当地医用净化工程，发包方泰尔茂公司以此质疑合同效力并拒付尾款。法院审理认定，施工企业资质不符合外省准入管理规定，由行政主管部门依行政法规作出处理。该案警示：建筑施工企业跨省承揽工程若资质等级不符合地方准入限制，会面临行政监管处罚风险。
五
案例启示（德州暖通企业必看）
结合德州暖通企业（尤其是工程施工、设备安装类企业）出省经营实际，提炼3条可直接落地的合规建议，帮企业规避资质、备案风险，守住辛苦钱：
资质核查前置：承接通风、消防通风、中央空调安装等专业工程前，明确项目所需资质（如消防设施工程专业承包资质），确认自身资质匹配，杜绝“无资质、超资质”承接工程；
异地施工必备案：出省承接工程，提前到项目所在地建设行政主管部门，办理外地施工企业备案手续，留存备案凭证，避免因未备案被清场；
货物与损失管控：施工前明确货物保管责任，退场后及时处置现场货物，避免货物变质、损坏导致损失扩大；同时留存完整的供货、验收、沟通证据，为后续索赔提供支撑。
企业必做清单
①立即梳理现有资质，明确可承接工程范围，杜绝超资质接单；
②核查近期出省施工项目，确认是否已办理异地备案，未备案的及时补充；
③完善施工前合规核查流程，安排专人负责资质、备案审核，避免因疏忽导致损失。
六
相关法规
原适用法条
《中华人民共和国合同法》第二百六十八条（承揽合同解除）、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条（举证责任）
现法条规定
对应《中华人民共和国民法典》第七百八十七条（承揽合同解除）、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条（举证责任）；同时参照《中华人民共和国建筑法》关于企业资质、异地施工备案的相关规定，核心要求无实质变更。
补充法条
《城镇燃气管理条例》相关规定，明确空调安装等涉及管线施工的环节，施工人员需具备相应资质，企业需履行资质审查义务。
七
下期预告
下期聚焦：风机盘管噪音超标致损失，生产商与安装方各担其责？德州暖通企业必看！教你厘清产品质量与安装责任边界、固定关键证据，破解“噪音超标难举证、损失难追偿”的行业痛点，避免被判承担无过错赔偿！
如果你是德州暖通企业，遇到出省施工备案、资质匹配、工程索赔等问题，欢迎留言咨询；转发给公司老板、法务、项目负责人，少踩一个资质坑，少赔几十万！
免责提示：本案例观察仅为行业败诉案例梳理、风险警示及裁判思路分析，其观点不构成任何法律建议或具体解决方案。若您的企业遇到相关法律纠纷或合规疑问，建议及时咨询专业律师，结合具体案件事实获取针对性法律指导。
律师简介
徐金星
山东载熙律师事务所权益合伙人、暖通空调行业法律服务委员会主任
徐金星，中国政法大学经济法专业在职研究生，德州市律师协会房地产法律专业委员会委员，德州市法律顾问专家库专家、德州市人民调解专家。
深耕建设工程合同争议解决领域，专注于暖通空调、人防、消防等机电工程及设备行业法律事务。擅长处理重大、疑难、复杂的合同纠纷，为政府、企事业单位提供常年法律顾问及民商事诉讼代理服务。
秉持“专业为本、产业为根”的服务理念，以行业化律师视角助力企业防范风险、化解纠纷、合规发展。办案务实高效，多次通过非诉与诉讼相结合的方式，为客户挽回巨额经济损失。
联系方式：18753489978
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孟德鹏
山东载熙律师事务所实习人员
法学本科毕业，拥有法学、工学双学士学位。具备多年建筑、房地产类央企法务工作经验，专注于建设工程领域、房地产领域、侵权损害赔偿等民商事法律实务。
联系方式：18263057207
