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编者按：本文立足最新政策导向，结合国内外数智医疗信创领域热点事件与真实案例，从基础、产业背景、规划建设、发展趋势及产业视角，全面解析数智医疗信创的发展现状与未来方向。更多内容，请点击文末“阅读原文”下载该信创报告完整电子版，关注信创纵横公众号，后台回复“信创纵横”获取更多信创相关报告。
编辑｜安东
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2026年全国两会政府工作报告明确将生物医药升格为支柱产业，“十五五”规划纲要单独成篇部署数智化发展，提出全面实施“人工智能+”行动，赋能医疗等民生领域。与此同时，HIMSS 2026大会上中国医疗IT方案首次实现全球亮相，国际上AI医疗技术迭代加速，数智医疗信创已从政策引导进入规模落地的关键阶段，成为保障医疗安全、培育新质生产力的重要支撑。
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数智医疗信创，简单说就是把自主可控的信息技术，全面应用到医疗的诊疗、管理、科研等各个环节，核心是实现医疗信息系统的国产化替代，保障患者数据安全和医疗服务连续稳定。
它不是单一的技术替换，而是涵盖底层硬件、操作系统、数据库，到上层诊疗软件、智能应用的全链条自主可控。不同于普通医疗信息化，其核心诉求是“安全可控+智能赋能”，既要防范医疗数据泄露、系统瘫痪等风险，也要通过AI、大数据等技术，提升诊疗效率和服务质量，这也是当前医疗行业高质量发展的核心需求。
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政策层面，国家持续释放红利。2025年10月，国务院印发《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》，明确到2027年建成一批医疗卫生领域国家人工智能应用中试基地；2026年“十五五”规划纲要进一步提出，推动数智技术在辅助诊疗、精准医疗等场景的深度应用，筑牢数智化发展底座。
市场层面，需求持续爆发。数据显示，2025年中国医疗信息化市场规模已突破千亿元大关，预计2026年将保持高速增长，其中基层医疗数字化、医院信创改造、公共卫生应急体系升级成为核心需求点。
技术与实践层面，国内已形成成熟案例。浙江省人民医院富阳院区建成国内首家全栈信创云示范试点，核心业务系统全部运行在国产软硬件环境中；解放军总医院第八医学中心则探索出信创与AI融合的实践路径，为行业提供了可复制经验。国际上，中国医疗IT方案首次以“信创+AI+云原生”完整体系亮相HIMSS 2026，实现从国内龙头到全球方案商的升级。
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当前数智医疗信创规划建设，核心围绕“基础设施、应用落地、安全保障”三大板块推进，重点破解适配不畅、成本偏高、落地难度大等问题。
基础设施建设上，优先推进国产化替代。各地医院普遍采用国产服务器、操作系统和数据库，构建“主中心+异地容灾中心”的稳固架构，确保业务不中断。比如浙江省人民医院选用主流国产操作系统和数据库，实现HIS、EMR等114套核心系统的云化部署，容灾切换可快速完成。
应用场景落地方面，聚焦临床实用需求。从基层智能辅助诊疗，到二级以上医院的医学影像智能诊断、智能康复，再到公共卫生领域的传染病智能监测，信创技术已全面渗透。2026年3月落地的AI感知型CAR-T疗法，更是实现了实体瘤治疗的新突破，通过AI智能导航，让免疫细胞精准识别癌细胞。
安全保障上，构建全流程防护体系。结合医疗数据敏感特性，实施数据分类分级管理，采用隐私计算等技术，确保数据不出域、不泄露。同时，加强软件正版化管理和网络安全培训，筑牢医疗信息安全防线。
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结合当前政策导向和产业热点，2026年及未来几年，数智医疗信创将呈现三大清晰趋势。
一是政策驱动持续加码。“十五五”规划纲要提出的全国一体化算力网建设、高质量数据集构建，将为医疗信创提供算力和数据支撑；两会强调的未来产业培育，将推动脑机接口、具身智能等前沿技术与医疗信创深度融合。
二是智能化融合成为核心方向。单纯的国产化替代将向“信创+AI”深度融合转型，医疗大模型、智能体将广泛应用于临床诊疗、科研创新等领域。卫宁推出的WiNGPT医疗大模型，已实现病历生成、临床决策辅助等50多个专科场景的落地，让医生效率提升50%以上。
三是国际化布局逐步推进。中国医疗IT方案已实现全球亮相，卫宁与Odin Health联合推出的“信创+AI+云原生”方案，兼容国际标准，可实现全球多区域弹性部署，标志着中国医疗信创从国内优势向全球输出转型。
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从产业整体来看，数智医疗信创已进入黄金发展期，但仍面临诸多挑战。产业链层面，上游核心硬件、基础软件已实现自主可控，但部分高端医疗设备、专用软件的适配仍需完善；中游解决方案提供商竞争激烈，头部企业凭借全栈能力占据优势，中小企业则聚焦细分场景突破。
挑战方面，主要集中在三个层面：一是部分医院信创改造成本偏高，尤其是基层医疗机构资金压力较大；二是人才缺口明显，既懂医疗又懂信创、AI的复合型人才稀缺；三是不同厂商的产品适配性不足，影响系统协同效率。
但机遇更为突出。政策层面，政府鼓励央企国企带头开放应用场景，为信创企业提供广阔市场；市场层面，基层医疗、公共卫生、养老健康等领域的信创需求持续释放；技术层面，国产软硬件生态不断完善，适配效率大幅提升。随着“健康中国2030”目标推进，数智医疗信创将成为医疗产业高质量发展的核心引擎。
展望未来，在“十五五”规划纲要指引下，随着政策红利持续释放、技术创新不断突破、应用场景持续拓展，数智医疗信创将逐步实现全行业覆盖，既筑牢医疗信息安全底线，又通过智能赋能让优质医疗资源下沉，切实提升人民群众的就医体验，为健康中国建设注入强劲动力。
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