36【行业观察】河北南网现货试运行一周年:一场在安全与消纳之间的艰难平衡
- 河北南网现货市场连续结算试运行一周年，交出了怎样的成绩单；
- 为什么说行政干预、辅助服务滞后、中长期比例过高是制约市场活力的“三重门”；
- 煤电从“支撑性电源”向“调节性电源”转型，灵活性改造的紧迫性与价值；
- 光伏、风电、独立储能、抽水蓄能在博弈中如何相互影响；
- 在安全保供与新能源消纳之间，如何找到那个微弱的平衡点。
2025年3月1日零时，河北南部电网电力现货市场启动连续结算试运行。一年后的今天，我们站在2026年3月，回望这场改革试验的得与失。成绩单很亮眼：截至2025年9月底，市场化经营主体总数达8502家，独立储能电站13家，市场化交易电量921.60亿千瓦时，现货出清价格在0元至753.57元/兆瓦时之间波动。风光新能源装机突破5300万千瓦，占全网总装机比例超过60%。但另一组数据同样刺眼：火电机组在午间新能源大发时段陷入“谷段电价陷阱”；行政干预下的“平衡调节系数”扭曲了真实的价格信号；辅助服务市场滞后导致备用服务无序调用；高达90%的中长期签约比例严重挤压了现货市场的流动性。为什么市场活跃度上去了，价格信号却依然失真？为什么新能源装机体量翻倍，消纳压力反而更大？为什么独立储能入市了，却还在被“捆着手脚”竞争？答案指向同一个问题：河北南网现货市场正在经历一场艰难的平衡游戏——在政府与市场、传统与新兴、安全与消纳之间，寻找那个微弱的平衡点。截至2025年9月底，河北南网参与市场化交易的经营主体总数已达到8502家。全口径装机容量达8444.86万千瓦，其中火电3169.96万千瓦，新能源4850.96万千瓦，储能297.54万千瓦。截至2025年底，河北南部电网风光新能源装机容量历史性突破5300万千瓦，相当于2020年的3倍以上，占全网总装机比例超过60%。这一数据标志着河北省作为京津冀能源枢纽，正加速迈向“新型能源强省”。2025年前三季度，现货出清价格在0元至753.57元/兆瓦时之间剧烈波动。以2024年11月结算试运行为例，电力供应较为充裕时，日前现货市场平均出清价格较年月度中长期交易均价下降25.5%，实时现货市场平均出清价格较年月度中长期交易均价下降15.4%。价格信号正在发挥作用——它引导发用电两侧根据不同时段的市场价格合理安排生产，提升资源利用效率。尽管成绩斐然，但河北南网现货市场在价格形成与电费结算机制中，仍存在一系列深层次的矛盾和问题。河北南网现货市场最核心的矛盾，是行政手段对价格信号的过度干预。“平衡调节系数”之困：这个机制的本意是促进中长期与现货市场平稳衔接，但在实际操作中，却成了一种将现货结算价格强行向中长期价格靠拢的工具。这种人为的平滑处理，极大地削弱了现货价格的波动性，导致其无法真实反映实时供需的紧张程度——尤其是无法在电力供应宽松时发出足够低的价格信号，或在供应紧张时体现其稀缺价值。“偏差收益回收”之乱：市场规则中设置了名目繁多的“偏差收益回收”机制，包括对发电侧、用户侧的中长期申报缺额回收、合同超缺额获利回收等。这些回收机制虽然在表面上是防止套利，但本质上是对市场自发形成价差的行政干预，使得交易价格与反映真实供求的结算价格严重偏离。一个健康的市场，应当允许并保护市场主体通过精准预测和优化策略所获得的合理收益。 当价格信号被行政之手反复“修正”，市场主体还愿意为“发现价格”投入资源吗？备用辅助服务市场缺失：最突出的问题是备用辅助服务市场的缺失。在当前系统中，电网调度机构为了保障系统安全，会无序调用火电机组进行备用服务，却未建立相应的市场机制对此进行补偿。这直接影响火电企业的合理收益，挫伤了其提供调节能力的积极性。调频费用分摊极不合理：根据河北南网现行规则，调频补偿费用仅在发电侧主体之间按其结算电量比例进行分摊，用户侧完全不承担任何成本。这严重违背了国家发改委196号文件明确的“谁受益、谁承担”原则，以及“由用户用电量和未参与电能量市场交易的上网电量共同分担”的具体规定。电力系统的稳定运行，所有并网用户都是受益者，理应对维持这种稳定所付出的辅助服务成本进行合理分摊。当前这种“发电侧内部循环”的模式，实质上是将系统调节成本完全压在发电侧，既不公平，也无法向用户侧传递正确的价格信号以引导其优化用电行为。第三个难点，是中长期合同比例过高导致市场流动性匮乏。为追求运行稳定与风险控制，河北南网设定了极高的中长期合同签约比例——燃煤发电企业与市场化用户的年度中长期合同签约电量均不低于80%，并经由后续合同签订保障比例不低于90%。当90%以上的电量已经被中长期合同锁定，现货市场只能对剩下不到10%的“边角料”进行交易。在这种情况下，现货价格难以真实反映燃料成本波动与实时供需变化，价格发现功能被严重削弱。市场活跃度不是靠市场主体数量堆出来的，而是靠交易空间撑起来的。 当现货市场只剩下“存量博弈”的狭小空间，再多的市场主体也只能望洋兴叹。随着新型电力系统建设快速推进，河北南网新能源装机容量大幅增加，火电机组正经历一场深刻的角色转变——从支撑性电源向调节性电源加速转型。在近一段时间的电力现货市场中，午间新能源大发时段，火电出现了“谷段电价陷阱”。这意味着什么？在新能源大发、系统供应过剩的时段，现货价格被压低，火电机组如果继续发电，不仅难以覆盖成本，甚至可能亏损。为积极应对这一困境，火电机组需增强调峰能力，减少低谷段发电量，降低发电损失。河北南网各发电企业正在全面摸排机组深调能力与改造需求，结合实际深入测算灵活性调峰的经济价值，以快速适应现货市场需要。2025年3月试运行前，河北南网火电机组的改造，“腾出”午后新能源消纳空间接近230万千瓦，更多新能源发电将顺利消纳。这是一个双向奔赴的过程：煤电通过灵活性改造为新能源腾出消纳空间，同时也通过参与调峰、备用等辅助服务获取新的收益来源。但一个根本性问题仍然存在：容量补偿机制不足，导致无法保障各类发电主体特别是火电企业的固定成本回收，影响其长期经营能力与电力系统的可持续保供水平。如果火电企业无法通过容量市场回收固定成本，仅靠电量电费和辅助服务收益，其生存空间将受到严重挤压。这最终会影响电力系统的长期可靠性和安全性。截至2025年底，河北南网光伏装机已占新能源主体的绝大部分。在现货市场下，光伏大发时段（10-15时）往往对应低电价甚至零电价，全额上网的项目收益承压。光伏的困境：发的电越多，电网越饱和，电价越低——越努力，越吃亏。相比于光伏，风电的处境稍好。风电出力时段覆盖夜间，与负荷低谷时段有一定错配。但风电同样面临收益压力。2025年前三季度，新能源市场化电量同比增长45.27%，但增速背后是价格的下行压力。截至2025年9月底，河北南网已有13家独立储能电站参与市场。储能是市场化改革最明确的受益者之一。新规明确储能可作为独立主体参与全品种市场交易，其盈利模式从单一的峰谷套利，扩展至容量补偿、辅助服务、能量交易等多元化收益。但河北南网的规则中，对独立储能存在过于具体和僵化的行政干预。例如强制规定其在年度和月度交易中“低谷时段只允许买入，高峰时段只允许卖出”。这类对市场行为的直接限制，阻碍了储能企业根据价格信号自主决策与灵活响应，进一步抑制了市场活力。2025年底，国家“十三五”规划重大能源项目——国网新源河北易县抽水蓄能电站1号机组正式投产发电。这座位于太行山深处的“超级蓄电池”，总投资80.22亿元，总装机容量120万千瓦，设计年发电量超18亿千瓦时。作为“十二五”以来河北南部电网首个投运的抽水蓄能电站，它承担着重要使命：抽水蓄能电站被誉为电网“稳定器”与“调节器”。它利用电力系统负荷低谷时的多余电能，将水从下水库抽到上水库，在负荷高峰或电力紧张时，再放水发电，将势能转化为电能送回电网。抽水和放水的反复循环之间，有效平抑了新能源发电的随机波动，提高了电网接纳清洁能源的能力和整体运行的安全性、经济性。结论： 在现有的市场机制下，五类主体之间尚未形成良性的协同关系，更多是零和博弈——光伏、风电的低价，是储能的“进货窗口”；储能的充放电，又影响煤电的出力空间；抽水蓄能作为长时调节资源，需要在与煤电的协调配合中找到最优调度策略。面对当前市场在价格形成与电费结算环节暴露出的诸多问题，河北南网亟需一场以“回归市场本质、重塑价格信号、保障公平竞争”为核心的深度改革。首要任务是还原价格信号的真实性与有效性。必须坚定地取消在现货结算中使用的“平衡调节系数”，让日前与实时市场的出清价格直接作为结算依据，确保分时电价能够真实地反映系统实时的供需变化与边际成本。同时，应取消各类名目繁多的偏差收益回收机制，允许并保护市场主体通过精准预测和优化策略所获得的合理收益。应借鉴国内先进省份的经验，尽快引入并实施负电价机制，将出清价格的下限降至合理的负值水平。这不仅能在新能源大发、系统供应严重过剩时，为火电机组提供主动减出力的正确激励，更能向储能、可中断负荷等灵活资源发出明确的价格信号，是构建新型电力系统不可或缺的市场工具。必须加快备用辅助服务市场的建设，对火电企业提供的备用服务进行合理补偿。更重要的是，调整调频费用分摊机制，落实国家要求的“由用户用电量和未参与电能量市场交易的上网电量共同分担”原则，让用户侧合理承担系统调节成本，传导正确的价格信号。适当降低中长期合同签约比例要求，为现货市场留出更多交易空间。让现货价格真正反映燃料成本波动与实时供需变化，发挥价格发现功能。同时，取消对储能等新兴市场主体的交易行为限制（如“低谷只买、高峰只卖”），允许其根据价格信号自主决策充放电策略。煤电企业： 抓住灵活性改造窗口期，全面摸排机组深调能力与改造需求，快速适应从“支撑性电源”向“调节性电源”的角色转变。- 光伏企业： 午间低价时段已成定局，必须通过中长期合约锁定部分收益，或与储能、负荷侧资源协同，提升自消纳比例。关注负电价机制的引入进程，提前调整交易策略。
- 风电企业： 关注夜间出力与现货价格的匹配，评估参与调频辅助服务的可行性，拓宽收益来源。
- 储能投资者： 抓住政策窗口，但警惕交易限制。建议按2小时以上配置，预留参与现货套利和容量租赁的双重能力。积极呼吁取消“低谷只买、高峰只卖”的行政干预。
- 抽蓄项目方： 推动市场化调度机制落地，争取将抽蓄纳入现货市场出清范围，实现容量电费与电量收益的最优组合。
- 所有市场主体： 关注2025年底发布的“1+7”规则体系，积极参与规则研讨，反馈行业诉求。
河北南网现货试运行一周年的经历证明：市场不是“建起来”就行，还要“管得好”才行。 行政干预的惯性、辅助服务的滞后、中长期比例的僵化，正在成为制约市场活力的“三重门”。2026年是新能源全面入市的第二年，也是河北南网从“连续结算试运行”走向“正式运行”的关键一年。能看懂这些难点、预判规则走向、提前调整策略的人，将在新一轮市场洗牌中占据先机。如果您想进一步了解河北南网现货市场对具体项目的影响，欢迎联系华梁碳索。已有服务河北工商业主从政策解读到落地执行的全流程经验。
