2026年电力行业:改革深化、结构重塑、价值重估
2026年初,中国电力行业正站在新一轮变革的十字路口。随着电力市场化改革持续深化,电源结构加速清洁化,电价机制向现货化转型,行业格局正在经历深刻重塑。从火电的“困境反转”到绿电的“全面入市”,从核电的“核准提速”到储能的“爆发增长”,多重力量交织下,电力板块迎来价值重估的关键窗口。
火电:容量电价上调50%,盈利稳定性显著增强
2026年最引人注目的政策变化,莫过于煤电容量电价机制的完善。国家发改委明确,将煤电机组通过容量电价回收固定成本的比例从30%提升至不低于50%,这意味着火电企业每年可获得更稳定的“保底收入”。这一机制不仅缓解了煤电因电量竞争加剧带来的盈利压力,更凸显了火电在新型电力系统中作为“调节性电源”的战略价值。
与此同时,2025年煤价整体下行,为火电企业提供了成本端改善的有利条件。尽管2026年部分省份年度交易电价有所下滑,但容量电价的支撑作用显著增强。以华能国际、华电国际为代表的全国性火电龙头,凭借机组质量高、分布区域广、集团支持强等优势,有望在“量价博弈”中实现稳健盈利。此外,煤电一体化企业如新集能源、陕西能源等,因成本可控、分红稳定,成为高分红策略下的优选标的。
绿电:全面入市+电价承压,行业进入“深水区”
2025年,全国光伏新增装机达315GW,风电新增119GW,新能源装机持续高速增长。然而,随着新能源全面入市,电价下行压力显著加大。多地电力现货市场数据显示,风电、光伏日前与实时电价普遍低于燃煤基准价,部分时段甚至出现负电价。此外,限电率有所回升,2025年1-11月光伏、风电利用率分别为94.8%和94.3%,同比分别下降2.2和2.0个百分点。
尽管绿电长期成长逻辑未变,但短期经营压力凸显。增值税退税取消、补贴退坡、市场化竞争加剧等因素叠加,导致新能源运营商利润承压。在此背景下,具备低估值、高股息属性的全国性龙头如龙源电力(H)、三峡能源,以及区域布局优质、电价相对稳定的中闽能源、广西能源等,更具抗风险能力。
水电:高分红+低估值,防御属性凸显
在利率下行周期中,水电资产的“类公用事业”属性愈发突出。以长江电力为代表的大型水电企业,凭借度电成本最低、现金流优异、分红能力强等优势,成为稳健投资者的首选。2025年,三峡水库来水偏丰,水电发电量实现增长,进一步支撑了业绩稳定性。
值得注意的是,随着电力市场化推进,水电的调节价值尚未被充分定价。未来若容量电价或辅助服务机制向水电延伸,其盈利潜力有望进一步释放。目前,长江电力、国投电力、川投能源等标的估值处于历史低位,股息率具备较强吸引力。
核电:核准常态化,成长确定性高
核电正迎来新一轮发展高峰。2022至2025年,我国已连续四年核准10台以上核电机组,审批进入常态化。中国核电、中国广核在建及核准待建机组合计超4600万千瓦,2026-2027年将进入密集投产期。随着资本开支逐步见顶,公司ROE有望向成熟项目看齐,分红比例同步提升。
此外,核电全面入市步伐加快。广东、浙江、福建、广西等地已明确核电参与中长期交易的比例,市场化程度持续提升。在“双碳”目标下,核电作为稳定、清洁的基荷电源,战略地位日益凸显。
储能与电网:新型电力系统建设提速
2025年,国内新型储能新增装机58.6GW/175.3GWh,同比增长38%(功率)。其中,电网侧独立储能占比超70%,成为主力增量。随着容量电价机制覆盖电网侧储能,其商业模式逐步清晰,2026年有望继续保持高景气。
电网投资方面,国家电网宣布“十五五”期间固定资产投资达4万亿元,较“十四五”增长40%。重点投向特高压跨区输电、配电网升级、智能化改造等领域。这将直接利好许继电气、国电南瑞、平高电气等电力设备企业。
天然气:消费恢复增长,城燃企业迎转机
2025年,我国天然气表观消费量4265.5亿立方米,同比增长0.1%,扭转了此前下滑趋势。随着上游气价回落,城燃企业毛差趋于稳定,售气量恢复增长。拥有低成本长协气源和接收站资产的企业,如新奥股份、广汇能源,具备更强的成本控制和转售能力。
此外,九丰能源凭借在商业航天特气领域的深度布局,成为稀缺标的。随着火箭发射频次增加,推进剂与特气需求刚性增长,其价值量占比持续提升。
把握结构性机会,布局优质龙头
综合来看,2026年电力行业呈现“火电稳健、水电防御、核电成长、绿电压力、储能提速”的格局。建议关注以下几类标的:
1. 火电龙头:华能国际、华电国际、国电电力,受益于容量电价提升与成本改善;
2. 水电高股息:长江电力、国投电力,低估值+高分红,防御属性强;3. 核电成长:中国核电、中国广核,核准提速+投产高峰,ROE有望翻倍;
4. 绿电龙头:龙源电力(H)、三峡能源,估值已反映入市预期,长期配置价值显现;
5. 储能与电网:海博思创、阳光电源、许继电气,受益于新型电力系统建设。
风险提示:用电需求不及预期、电价煤价波动、政策推进不及预期、来水不确定性等。
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