摘要
本报告系统梳理2021-2025年陕西省碳汇交易的政策框架、市场机制与实践案例，重点聚焦林业、农业（含水土保持）、新能源三大领域，分析市场参与主体的行为逻辑与交易模式，并结合省内外实践提出针对性挑战与对策。报告显示，陕西碳汇交易已形成 “全国碳市场配额交易为核心、自愿减排（CCER）与地方碳票为补充” 的双轨体系，林业碳汇是当前核心交易品类，农业碳汇处于试点探索阶段，新能源碳汇以绿电交易为主要载体。但仍面临计量标准不统一、核证流程成本高、市场流动性不足等问题，需通过完善政策体系、强化技术支撑、培育市场主体等路径推动高质量发展。
第一章 政策背景与市场环境分析
一、全国碳达峰碳中和政策体系
全国层面，2023年10月生态环境部重启国家核证自愿减排量（CCER）机制并发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，明确 CCER 可按 5% 比例抵消碳排放配额清缴，为自愿减排项目提供了合规交易框架；2025年，生态环境部会同自然资源部、水利部等多部门联合发布12项温室气体自愿减排项目方法学，覆盖油气田回收利用、淤地坝碳汇、农业废弃物资源化利用、新能源利用等领域，首次将水土保持、农业减排等此前未明确的品类纳入全国统一核证体系，填补了细分领域的技术标准空白。这些政策共同构建了 “配额约束 + 自愿补充” 的全国碳市场双轨制基础，为地方碳汇交易提供了顶层规范。
二、陕西省碳汇交易专项政策
陕西省紧扣全国顶层设计，出台了一系列针对性政策，构建了适配本地资源禀赋的碳汇交易支撑体系：
法律保障：2025年5月修订的《陕西省森林管理条例》明确鼓励开展森林生态产品价值核算和林业碳汇交易，为林业碳汇的市场化转化提供了省级层面的法律依据；
财政支持：2023年出台、2025年修正的《陕西财政支持做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，对碳汇项目开发给予财政补贴与税收优惠，其中对 CCER 项目的补贴比例、碳汇交易的税收减免细则，为市场主体降低了初期开发成本；
项目推进：2025年2月发布的《关于加快推进造林碳汇等温室气体自愿减排项目开发的通知》，明确将造林碳汇作为全省自愿减排项目的核心推进方向，同时要求各设区市生态环境局梳理本地可开发的碳汇资源，建立项目储备库，规范了项目申报、审定、核证的全流程管理；
交易平台：陕西省公共资源交易中心作为全省碳汇交易的核心载体，不仅承接全国碳市场在陕企业的配额交易，还创新推出可拆分交易模式 —— 允许自然人、法人等各类主体联合受让碳汇减排量，这一设计大幅降低了社会资本的参与门槛，也为跨省碳汇交易提供了操作基础；
区域试点：西咸新区作为全省唯一的国家级气候投融资试点，累计为湄南高科等企业提供127亿元融资支持，重点覆盖碳汇项目开发、新能源配套等领域，有效打通了碳汇产业的资金链瓶颈。
三、市场发展现状
2023-2026年，陕西碳汇交易呈现 “配额交易主导、自愿减排补充、地方碳票探索” 的多元格局：
全国碳市场表现：自2021年全国碳市场启动以来，陕西已高质量完成 4 个周期的配额清缴工作，碳配额累计交易量达 4521 万吨，交易额突破 31.21 亿元。2025年全国碳市场扩围至钢铁、水泥、铝冶炼等行业，陕西纳入交易的 96 家企业全部足额履约，年度成交额达 5.76 亿元，刷新历史纪录；为保障数据真实性，省生态环境厅专门成立碳排放数据质量审核室，对关键数据开展月度存证，编制的《发电设施碳排放数据管理信息化存证技术指南》取得地方标准立项，月度存证一次审核通过率提升至 89.6%，全省碳排放数据质量得到显著提升；
自愿减排（CCER）：陕西 CCER 交易以林业碳汇为核心，2024 年商洛市完成全省首单 CCER 林业碳汇交易，交易减排量 10 万吨，成交额 420 万元，标志着陕西自愿减排市场实现 “零” 的突破；
地方碳票：商洛市作为西北唯一、全国首批生态产品价值实现机制试点市，2024 年出台《林业碳票管理办法（试行）》，截至 2026 年 1 月累计颁发林业碳票 11 张，其中 5 张已完成交易，实现经济价值 28 万元，碳票应用场景覆盖零碳企业认证、绿色机关创建、生态环境损害案件赔偿等，初步形成多元化交易格局。
第二章 碳汇交易机制与市场体系
一、交易机制概述
陕西碳汇交易遵循全国统一规则，同时结合本地实际创新交易模式，核心机制可分为三类：
碳排放配额（CEA）交易：纳入全国碳市场的 96 家陕西企业（覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼等行业），需按年度完成配额清缴；企业可根据自身配额盈缺，在全国碳交易系统开展配额买卖，省生态环境厅会提前对企业进行配额盈缺核算与风险评估，实行分级防控，保障交易秩序；
国家核证自愿减排量（CCER）交易：CCER 由可再生能源、林业碳汇等自愿减排项目产生，经国家审定与核查后可在全国温室气体自愿减排交易系统登记交易，陕西企业购买的 CCER 可按 5% 比例抵消自身碳排放配额清缴义务；
地方碳票交易：以商洛林业碳票为代表，碳票由地方林业部门核证，代表特定林地的碳减排量，可在陕西省公共资源交易平台或指定渠道交易，主要用于企业社会责任履行、生态补偿等场景 —— 与 CCER 不同，碳票的核证流程更简便，适合小规模林地或试点阶段的项目。
二、交易平台与登记结算
交易平台：陕西省公共资源交易中心是全省碳汇交易的核心载体，既承担全国碳市场在陕企业的配额交易结算，也受理 CCER、地方碳票的交易申请；2025 年 12 月完成的全国首单梯田碳汇交易，就是青海省大通县的项目依托该平台实现跨省交易，标志着平台的跨省服务能力得到验证。此外，陕西碳资产交易中心作为专业碳资产机构，为企业提供碳配额托管、CCER 项目开发咨询等服务，是核心交易平台的重要补充；
登记结算：全国碳配额与 CCER 的登记结算由全国碳排放权注册登记结算有限责任公司统一负责，实行 “一级注册、二级交易” 模式 —— 一级注册确保减排量的唯一性与权属清晰，二级交易则保障市场流动性。陕西省公共资源交易中心负责地方碳票的登记、挂牌与结算，采用可拆分交易模式，允许自然人、法人联合受让，有效降低了社会资本的参与门槛。
三、抵消机制与 MRV 体系
抵消机制：根据全国碳市场规则，企业可使用 CCER 抵消不超过 5% 的应清缴配额，1 吨 CCER 等同于 1 吨碳排放配额；陕西本地碳票暂未纳入全国碳市场抵消范围，主要用于地方生态补偿或企业自愿减排，例如商洛部分企业购买碳票用于 “零碳企业” 认证；
MRV 体系：陕西建立了 “企业申报 - 市级初审 - 省级核查” 的碳排放数据管理体系，省生态环境厅成立碳排放数据质量审核室，对发电、钢铁等重点行业的碳排放数据开展月度存证，编制的《发电设施碳排放数据管理信息化存证技术指南》取得地方标准立项，月度存证一次审核通过率提升至 89.6%，确保了碳排放数据的真实性与可追溯性。
第三章 重点领域碳汇交易案例实践
一、林业碳汇
林业碳汇是陕西碳汇交易的核心领域，已形成 “CCER 项目 + 地方碳票” 双轨实践，不同区域的模式各有特色：
1、商洛模式：CCER + 碳票双轨驱动
商洛市作为西北唯一、全国首批生态产品价值实现机制试点市，是陕西林业碳汇交易的标杆区域：
CCER 项目：2024 年 3 月，由国家林草局西北院开发的商洛市 CCER 林业碳汇项目完成首单交易，交易减排量 10 万吨，成交额 420 万元；该项目覆盖 2012-2023 年全市 78.5 万亩人工造林，预计 40 年计入期内总减排量约 53 万吨，预期总收益约 2000 万元。2025 年 7 月，镇安县林能科技生态防护造林碳汇项目在全国温室气体自愿减排注册登记系统挂网公示，成为继榆林榆阳国资项目后陕西省第二个公示的 CCER 林业碳汇项目，标志着商洛 CCER 项目开发进入常态化阶段；
林业碳票：2024 年 8 月发行首张林业碳票，涉及商州区二龙山国有林场与凤山村集体林地共 1500 亩，监测期（2008-2024 年）减排量 2025.48 吨，收益分配比例为林场 80%、村集体 20%，实现经济价值约 8.5 万元 —— 这一分配模式既保障了国有林场的管护积极性，也让村集体分享了生态价值红利
。截至 2026 年 1 月，商洛累计颁发碳票 11 张，5 张已交易，总收益 28 万元，应用场景覆盖零碳企业、绿色机关、生态损害赔偿等；
收益分配：对于 CCER 项目，收益主要由项目开发主体（如商洛市交投公司）与林地权属主体按协议分配；对于碳票项目，以首张碳票为样本，国有林场占 80%、村集体占 20%，部分项目会预留一定比例用于生态管护，形成 “开发 - 交易 - 管护” 的良性循环。
2、安康模式：全链路开发与生态补偿
安康市立足秦巴山区丰富的林业资源，构建了 “市级统筹 - 县域协同 - 国企实施 - 镇村落实” 的四级联动机制，实现林业碳汇全链路贯通：
交易案例：宁陕县是安康林业碳汇的核心区域，2022 年完成秦岭区域首例、西北地区首笔林业碳汇交易（100 万元，对应 2.5 万吨减排量）；2025 年 5 月，宁陕县林业局与深圳南泥湾实业签订 500 万元交易合同，与陕西延长石油售电公司签订 100 万元收储协议，累计交易额达 700 万元。此外，安康还建成全市首个碳汇监测示范样地，通过碳通量检测系统对样木生长、CO₂吸收通量进行实时监测，为碳汇计量提供精准数据支撑；
机制创新：安康的四级联动机制明确了各层级职责 —— 市级统筹政策与资源，县域负责项目筛选与申报，国企（如安康市生态产业公司）承担项目开发与融资，镇村负责林地流转与管护，有效破解了 “资源分散、开发无门、交易无渠” 的痛点，让生态价值转化的链条覆盖到最基层。
3、榆林模式：治沙与碳汇结合
榆林市依托毛乌素沙地治理成果，探索 “治沙 + 碳汇” 的生态经济模式：
交易案例：榆阳区国资碳汇造林项目是陕西省首个公示的 CCER 林业碳汇项目，项目面积约 10 万亩，预计计入期内减排量约 120 万吨，目前已完成公示，进入核证阶段，标志着榆林治沙成果开始向碳汇价值转化；
特色：榆林的林业碳汇项目与沙地生态修复深度绑定，例如榆林光伏生态修复基地采用 “板上发电、板下固碳” 模式，光伏板下种植沙生植物，既提升了沙地植被覆盖度，又增加了碳汇储量，实现了新能源开发与生态碳汇的双赢。
二、农业碳汇与水土保持碳汇
陕西农业碳汇处于试点探索阶段，目前以水土保持类碳汇（淤地坝、梯田）为主要交易品类，尚未形成规模化的纯农业碳汇交易：
1、 淤地坝碳汇：全国首单落地榆林
2025 年 1 月，榆林市米脂县高西沟流域完成全国首单淤地坝水土保持碳汇交易，陕西金泰氯碱化工以 75 元 / 吨的价格购买 2 万吨减排量，交易额 150 万元 —— 这一单价创下全国水土保持碳汇交易的新高，也为黄土高原淤地坝的生态价值转化提供了样本。该项目的核证依据是生态环境部 2025 年发布的淤地坝碳汇方法学，其减排量核算涵盖了坝体淤积物固碳、坝地植被固碳等多个维度，是全国首个按新方法学核证的淤地坝碳汇项目。
2、梯田碳汇：全国首单与跨省交易
2025 年 12 月，陕西省公共资源交易中心完成全国首单梯田碳汇交易，出让方为青海大通润川水利，挂牌出售青海大通县 1200 公顷梯田的 7.01 万吨净碳汇量，最终大通新源热力、青海冠润矿业以 60 元 / 吨的价格竞得 1.1 万吨，交易额 66 万元。这是全国梯田碳汇领域的首个市场化交易案例，也是青海省碳汇项目首次依托陕西平台开展跨省交易，标志着陕西碳汇交易平台的跨省服务能力得到验证。
3、纯农业碳汇：技术储备与试点探索
目前陕西纯农业碳汇尚未形成实际交易，但已开展技术储备与试点：
果业碳汇：陕西省果业中心推广的果园碳汇增强技术，可提升果园生态系统的总初级生产力与净碳交换量，增加土壤有机碳储量，同时增强土壤对 CH₄的吸收能力，减少 CO 向 CO₂的转化，从气体代谢层面强化碳汇效应，但尚未进入核证交易阶段；
秸秆还田：西安市农技中心的 “设施蔬菜秸秆原位还田高温闷棚技术” 已入选省级农业主推技术，可通过秸秆腐熟增加土壤碳汇，但目前仅作为农业绿色技术推广，未形成碳汇交易规模；
试点规划：延安市探索 “平台开发备案 - 部门协调促成 - 企业自愿购买 - 收益回馈治理” 的水土保持碳汇交易模式，2024 年 9 月通过陕西省公共资源交易中心发布公告，遴选企业购买碳汇，收益用于水土保持治理，为纯农业碳汇交易积累了经验。
三、新能源碳汇
陕西新能源碳汇目前以绿电交易为主要载体，CCER 项目处于筹备阶段，尚未形成规模化交易：
1、绿电交易：政策引导与市场扩容
陕西省发改委 2025 年发布的《陕西省 2026 年电力市场化交易实施方案》明确鼓励绿电交易与绿证交易，2025 年陕西绿电交易电量达 1.26 亿千瓦时，绿电占比超 95% 的项目包括陕投商洛清洁能源公司的项目 —— 该公司 2024 年绿电交易电量达 1.26 亿千瓦时，占其全年上网电量的 95% 以上。2026 年陕西绿电交易价格含环境权益均价 3.617 元 / 兆瓦时，标志着绿电的环境价值开始得到量化体现。
2、CCER 筹备：技术突破与项目储备
地热能方法学：陕煤地质集团主编的《中深层地热能井下换热供暖温室气体自愿减排项目方法学》，是生态环境部 2025 年发布的 12 项方法学之一，编制团队深入项目现场调研，收集运行数据，细化检测方法与核查要点，为陕西地热能项目的 CCER 开发提供了技术规范；
光伏项目：榆林孟家湾光伏电站与西北农林科技大学合作，开展 “光伏 + 生态修复” 研究，通过科学配置板间植被，光伏板下植被覆盖度从初期的 12.5% 提升至 41.2%，板间区域更是达到 52.8%，同时土壤有机碳储量有所增加，但目前仍处于碳汇计量监测阶段，尚未进入 CCER 核证交易环节；
风电项目：陕西风电项目主要参与绿电交易，尚未开展 CCER 交易，部分项目正依托 2025 年新发布的新能源利用方法学开展前期筹备，预计 2026 年下半年有望进入公示阶段。
第四章 市场参与主体分析
一、供给方
陕西碳汇交易的供给方主要包括三类主体，其资源属性与交易特征各有差异：
林业碳汇供给方：以国有林场（如商洛二龙山国有林场、宁陕上坝河国有林场）、村集体（如商洛凤山村）、林业企业为核心。其中国有林场掌握了全省约 70% 的优质碳汇林地资源，是 CCER 项目的主要开发主体；村集体则主要参与地方碳票交易，通过林地流转获得碳汇收益 —— 例如商南县已与 107 个村签订碳汇开发权流转协议，流转面积 17.67 万亩，估值达 184.8 万元；
农业 / 水土保持碳汇供给方：以水利企业（如青海大通润川水利）、农业合作社为主体，主要开发淤地坝、梯田等水土保持碳汇项目。例如米脂高西沟的淤地坝项目由村集体与水利部门联合开发，收益部分用于村民分红，部分用于淤地坝管护；
新能源碳汇供给方：以光伏、风电企业（如陕投商洛清洁能源公司、定边新能源公司）为主体，目前主要参与绿电交易，部分企业正筹备 CCER 项目，例如陕投商洛清洁能源公司已联合国家林草局西北院开展 “山地林草光伏互补建设研究”，探索光伏与碳汇的协同开发路径。
二、需求方
需求方分为强制减排主体与自愿减排主体两类，构成了陕西碳汇交易的核心购买力：
强制减排主体：纳入全国碳市场的 96 家陕西企业（覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼等行业），是碳排放配额与 CCER 的核心需求方。这些企业需按年度完成配额清缴，若自身配额不足，可通过购买配额或 CCER（抵消比例不超 5%）完成履约 ——2025 年陕西 96 家企业全部足额履约，年度碳配额交易额达 5.76 亿元，刷新历史纪录；
自愿减排主体：包括国企（如陕西延长石油售电公司）、民营企业（如青海冠润矿业）、政府机关（如南京市机关事务局拟购买商洛碳票打造 “零碳会议室”）等，主要购买碳票或 CCER 用于履行社会责任、实现 “零碳” 目标，或作为碳资产储备。
三、中介服务机构
中介服务机构是连接供给方与需求方的关键纽带，目前陕西已形成覆盖核证、咨询、融资的服务体系：
审定与核查机构：国家林草局西北调查规划院是陕西本土核心机构，负责商洛 CCER 林业碳汇项目、宁陕林业碳汇项目的审定与核查，其技术团队涵盖碳汇计量、遥感监测、林业调查等领域，确保核证数据的准确性；此外，陕煤地质集团作为地热能方法学的主编单位，也具备相关领域的核证能力；
交易咨询机构：陕西碳资产交易中心为企业提供碳配额托管、CCER 项目开发咨询、交易策略制定等服务，帮助企业降低交易成本与合规风险；
金融机构：西咸新区气候投融资试点累计为湄南高科等企业提供 127 亿元融资支持，重点覆盖碳汇项目开发、新能源配套等领域；省生态环境厅联合金融部门出台的碳排放权抵质押贷款指导意见，为企业提供了新的融资渠道，例如部分发电企业通过碳配额抵质押获得低息贷款，用于节能减碳改造。
四、监管机构
监管机构形成了 “省级统筹 - 市级执行 - 技术支撑” 的三级体系，保障碳汇交易的合规性与数据真实性：
省级监管：陕西省生态环境厅负责全省碳汇交易的政策制定、MRV 体系建设、配额分配与清缴监管，其成立的碳排放数据质量审核室，对重点行业的碳排放数据开展月度存证，编制的《发电设施碳排放数据管理信息化存证技术指南》取得地方标准立项，月度存证一次审核通过率提升至 89.6%；陕西省林业局负责林业碳汇的资源管理、碳票核证，例如商洛林业碳票的核证流程就由省林业局指导制定；
市级监管：各设区市生态环境局、林业局负责本地碳汇项目的初审、上报与日常监管，例如商洛市生态环境局负责本地 CCER 项目的材料初审，确保项目符合国家与省级标准；
技术支撑：西北农林科技大学、西安建筑科技大学等高校为碳汇计量、方法学编制提供技术支持，例如西北农林科技大学为榆林光伏生态修复基地提供碳汇监测技术指导，西安建筑科技大学参与了《发电设施碳排放数据管理信息化存证技术指南》的编制。
第五章 挑战与对策建议
一、面临的挑战
陕西碳汇交易虽已取得阶段性成果，但仍处于试点探索阶段，面临多维度的发展瓶颈：
政策与标准体系不完善：农业碳汇的省级专项政策缺失，纯农业碳汇（如秸秆还田、果园碳汇）的核证标准尚未明确，导致这类项目无法进入交易市场；地方碳票与 CCER 的衔接机制不清晰，碳票目前仅能用于地方场景，无法纳入全国碳市场抵消范围，限制了其价值空间；部分领域的 MRV 体系精度不足，例如农业碳汇的计量方法尚未形成地方标准，数据准确性有待提升；
项目开发成本高、周期长：CCER 项目的审定、核证流程复杂，单项目开发成本通常在 10-30 万元，周期长达 6-12 个月，对中小规模的供给方（如村集体、小型农业合作社）而言门槛过高；例如商洛部分村集体的小规模林地，因开发成本过高，无法转化为碳汇项目；
市场流动性不足：碳汇产品以中长期交易为主，短期交易品种缺失，导致市场活跃度有限；碳价波动较大 —— 例如榆林淤地坝碳汇交易单价 75 元 / 吨，青海梯田碳汇交易单价 60 元 / 吨，商洛林业碳票交易单价约 42 元 / 吨（28 万元对应约 6667 吨），不同品类、不同区域的碳价差异显著，影响了企业的交易意愿；
主体能力建设滞后：供给方（如村集体、农业合作社）对碳汇交易的政策、流程认知不足，缺乏专业的项目开发与谈判能力；需求方中的中小企业对碳汇抵消机制的了解程度较低，参与意愿不强；中介服务机构的数量与专业能力仍无法满足市场需求，尤其是农业碳汇领域的核证机构稀缺。
二、对策建议
针对上述挑战，结合陕西实际与全国先进经验，提出以下针对性对策：
1、完善政策与标准体系：
出台《陕西省农业碳汇交易试点方案》，明确农业碳汇的核证标准、交易规则与财政补贴政策，将秸秆还田、果园碳汇等纳入试点范围，对符合条件的项目给予一定比例的开发补贴；
建立地方碳票与 CCER 的衔接机制，探索将符合条件的地方碳票转化为 CCER 的路径，或允许碳票按一定比例抵消省内企业的碳排放配额，扩大碳票的价值空间；
修订《陕西省碳排放数据管理办法》，完善 MRV 体系，重点提升农业、新能源领域的碳排放数据监测精度，例如为农业碳汇项目配备便携式碳通量监测设备，为新能源项目建立碳排放数据自动采集系统；
2、降低项目开发门槛：
设立陕西省碳汇项目开发专项基金，对 CCER、农业碳汇项目给予 30%-50% 的开发成本补贴，对中小规模项目给予重点倾斜；同时推出碳汇项目贴息贷款政策，降低企业的融资成本；
优化 CCER 项目审定核证流程，建立 “省级初审 - 国家终审” 的绿色通道，将试点项目的审定周期压缩至 3-6 个月，提高项目落地效率；
3、提升市场流动性：
在陕西省公共资源交易中心推出碳汇远期、碳汇期权等衍生产品，满足企业的风险管理需求；同时探索碳汇资产证券化试点，将中长期碳汇收益转化为短期流动性工具；
建立陕西省碳汇储备机制，由省生态环境厅牵头，对优质碳汇项目进行收储，平抑碳价波动，为市场提供稳定的价格预期；
4、强化主体能力建设：
由省林业局、省农业农村厅牵头，开展 “碳汇交易进乡村”“碳汇政策进企业” 等培训活动，为供给方提供项目开发、核证流程的专业指导，为需求方解读碳汇抵消机制与履约要求；
培育本土中介服务机构，支持国家林草局西北院、陕煤地质集团等机构拓展农业、新能源碳汇的审定核证业务，同时引进国内领先的碳资产咨询机构，提升陕西中介服务的专业水平；
5、深化区域协同与试点示范：
依托西咸新区国家级气候投融资试点，打造 “碳汇 + 金融” 创新示范区，推出碳汇抵质押贷款、碳汇保险等金融产品，为全省碳汇产业提供融资样板；
开展 “光伏 + 碳汇”“农业 + 碳汇” 试点项目，例如在榆林推广 “板上发电、板下固碳” 的光伏生态修复模式，在延安开展秸秆还田碳汇试点，总结可复制的经验并在全省推广。
第六章 结论
2023-2026 年，陕西省碳汇交易已构建起 “全国碳市场配额交易为核心、自愿减排（CCER）与地方碳票为补充” 的双轨体系，林业碳汇成为核心交易品类，商洛、安康、榆林等地形成了各具特色的实践模式，新能源绿电交易与水土保持碳汇交易也实现了突破性进展 —— 例如全国首单淤地坝、梯田碳汇交易均落地或依托陕西平台完成，标志着陕西在生态价值转化领域走在了全国前列。
但陕西碳汇交易仍处于试点探索阶段，面临政策标准不完善、项目开发门槛高、市场流动性不足、主体能力滞后等挑战。未来，陕西省应聚焦 “政策补短板、成本降门槛、市场提活力、主体强能力” 四大方向，重点完善农业碳汇政策标准、优化 CCER 项目流程、培育碳汇衍生市场、强化供需双方能力建设，推动碳汇交易从 “试点探索” 向 “高质量发展” 转型，为全国生态产品价值实现机制提供 “陕西样本”。
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