财政部 税务总局公告2026年第12号公告《关于明确增值税应税交易销售额计算口径的公告》。为配合《中华人民共和国增值税法》实施，正式明确了金融、交通、教育等八个特定行业的销售额计算规则。
? 新规核心内容：哪些交易可“差额”计税
规定以下八类交易可以按扣除特定成本后的“差额”来计算增值税销售额：
一、转让金融商品
计算方式：
销售额 = 卖出价 - 买入价。
盈亏可抵：
交易出现的正负差可盈亏相抵。负差可结转下期抵减，但年末负差不得转入下一年。
如何开发票：
开票限制不得开具增值税专用发票。
二、 提供客运场站服务（一般纳税人）
计算方式：
销售额 = 全部含税价款 - 支付给承运方的运费。
如何开发票：
全部含税价款，向购买方开具发票；（支付给承运方的运费对应的进项税额不得从销项税额中抵扣）。
三、航空运输企业提供服务
计算方式：
销售额 = 全部含税价款 - 代售其他航司客票的代收转付价款。
四、 提供境内机票代理服务
计算方式：
销售额 = 全部含税价款 - 支付给航司或其他代理的境内机票净结算款和相关费用。
如何开发票：
全部含税价款，向购买方开具电子发票或开具普通发票。
五、提供境外航段机票代理服务
计算方式：
销售额 = 全部含税价款 - 支付给其他单位或个人的境外航段机票结算款和相关费用。
如何开发票：
航空运输销售代理企业就取得的全部含税价款，向购买方开具普通发票。
六、境外单位在境内开展考试（通过考试院）
计算方式：
考试院按“教育辅助服务”计税，销售额 = 全部含税价款 - 支付给境外单位的考试费。
如何开发票：
教育部教育考试院及其直属单位代为收取并支付给境外单位的考试费，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。
七、提供签证代理服务
计算方式：
销售额 = 全部含税价款 - 代为支付给外交部和外国使（领）馆的签证费、认证费。
如何开发票：纳税人向服务接受方收取并代为支付的签证费、认证费，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。
八、代理进口免征进口增值税的货物
计算方式：
销售额 = 全部含税价款 - 向委托方收取并代为支付的货款。
如何开发票：
纳税人向委托方收取并代为支付的款项，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。
⚠️ 两项关键通用限制
除上述具体规定外，新规对两类情况做出了明确限制：
1、进项税不得抵扣：
根据该公告规定，如果纳税人因差额计税而扣除的款项，取得了增值税扣税凭证（如增值税专用发票），那么这部分进项税额不允许再从销项税额中抵扣。
2、发票开具要求：
对于上述第6、7、8项，以及转让金融商品业务，其中代为收取并支付的款项部分，明确规定不得开具增值税专用发票，但可以开具普通发票。
简单来说，这份公告将行业内的现行做法进行了统一和固化。如果你从事相关行业，这意味着之前的常见操作（如金融商品转让按差价计税）在新增值税法下有了明确的执行依据。
