2025中国肉羊产业报告出炉!2026年市场走势预判

本报告基于国家统计局、海关总署及全国农产品批发市场价格监测等权威数据，系统分析2025年中国肉羊产业生产、市场价格、进口贸易等核心维度运行态势，并结合产业发展内外部环境，对2026年市场走势作出预判。

2025年，中国肉羊产业呈现“生产端收缩、价格端回暖、进口端量减价增”的核心特征：前三季度全国羊出栏、存栏及羊肉产量均同比下滑，主产省份格局略有调整；第四季度活羊、羊肉价格扭转下行态势，实现连续5个月上涨；前11个月羊肉进口量同比下降4.8%，进口额同比增长15.9%，进口市场集中度持续高位。

展望2026年，随着养殖端产能逐步调整、季节性消费需求稳步释放及进口补充效应适度显现，肉羊产业将进入“供给缓慢回升、需求平稳增长、价格稳中有升”的良性发展通道，产业高质量发展导向愈发凸显。

肉羊产业作为中国畜牧业的重要组成部分，是保障肉类供给、促进农牧民增收、推动乡村振兴的关键产业。

近年来，受养殖成本波动、环保政策调控、消费需求升级及国际市场变化等多重因素影响，中国肉羊产业经历了产能调整、价格波动的阶段性变化。

2025年，在宏观经济复苏、消费市场回暖与产业转型深化的背景下，肉羊产业呈现出诸多新特征、新趋势。

本报告通过对2025年肉羊产业生产数据、市场价格数据、进口贸易数据的深度解读，剖析产业发展面临的机遇与挑战，为行业从业者、投资者及政策制定者提供决策参考。

国家统计局数据显示，2025年前三季度，全国羊出栏量达21155万只，同比减少1271万只，降幅为5.7%，出栏规模的收缩反映出养殖端产能调整的持续影响。

从区域分布来看，内蒙古、新疆和甘肃依旧占据全国羊出栏量前三甲，合计占比超30%，彰显了北方草原牧区在肉羊养殖中的核心地位。

分省份具体来看：新疆羊出栏量为2539.01万只，同比减少1.9%，占全国比率为12.0%，出栏量小幅下滑主要受草原生态保护政策收紧、部分散养户退出养殖市场影响；

甘肃省表现亮眼，羊出栏量达2110.0万只，同比增长9.1%，占全国比率9.97%，成为主产省份中唯一实现显著增长的省份，这一增长得益于甘肃省近年来对肉羊产业的政策扶持，包括标准化养殖场建设补贴、养殖技术推广、产业链延伸等举措，有效激发了养殖主体的积极性；

内蒙古虽未公布具体出栏数据，但结合其存栏变化及产业整体态势，预计出栏量仍保持全国领先，同比或呈小幅下滑趋势。

从全国各省整体表现来看，与2024年同期相比，羊出栏量增减并存，除甘肃外，部分南方省份如四川、云南等也呈现小幅增长，而内蒙古、新疆、青海等传统牧区省份多为同比下滑，反映出肉羊养殖产业正从传统牧区向政策支持力度大、养殖条件优越的区域适度转移。

存栏量是反映产业产能储备的核心指标，2025年前三季度末，全国羊存栏量为28977万只，同比下降6.9%，环比下降3.7%，同比、环比双降态势表明肉羊产业产能调整仍在持续深化，养殖主体补栏意愿相对谨慎。

区域分布上，内蒙古、新疆、甘肃的羊存栏量依旧稳居全国前三，合计占全国存栏总量的43.95%，核心产区的产能支撑作用依然突出。

具体数据显示：内蒙古羊存栏量为5845.6万只，环比减少9.24%，同比减少8.0%，占全国比率20.17%，作为全国最大的肉羊养殖省份，其存栏量的下滑对全国产能影响显著，主要原因在于草原禁牧、休牧政策的持续推进，倒逼传统散养模式向集约化、标准化养殖转型，短期内产能出现阶段性收缩；

新疆羊存栏量为4038.82万只，同比减少4.3%，占全国比率13.94%，存栏量下滑幅度小于内蒙古，得益于其规模化养殖基地的逐步建成，部分抵消了散养户退出的影响；

甘肃羊存栏量为2852.0万只，环比减少0.25%，同比增长4.6%，占全国比率为9.84%，同比增长态势与出栏量增长相呼应，反映出甘肃省肉羊产业产能正稳步扩张，成为全国肉羊产能增长的重要支撑点。

从全国范围来看，无论是与2024年同期相比，还是与2025年上半年相比，大部分省份羊存栏量均以下降为主，仅甘肃、四川、重庆等少数省份实现同比增长，这一格局充分说明，在养殖成本高企、市场价格波动的背景下，全国肉羊养殖主体补栏积极性普遍不高，产能恢复需要更长时间的市场信号引导。

羊肉产量与出栏量直接相关，2025年前三季度，全国羊肉产量为341万吨，同比减少15万吨，降幅为4.3%，产量下滑幅度略小于出栏量降幅，反映出全国肉羊平均出栏体重略有提升，养殖精细化水平有所提高。

主产省份方面，内蒙古、新疆、甘肃的羊肉产量依旧位列全国前三，合计产量达150.78万吨，占全国羊肉总产量的44.2%，核心产区对全国羊肉供给的保障作用显著。

具体来看：内蒙古羊肉产量为72.9万吨，同比减少0.4%，占全国比率21.38%，尽管出栏量同比下滑，但羊肉产量降幅极小，充分说明内蒙古肉羊养殖的规模化、标准化水平较高，通过优化养殖技术、提升饲料转化率，有效保障了单只羊产肉量；

新疆羊肉产量为44.58万吨，同比增长0.9%，占全国比率13.07%，产量实现同比增长，与其中大型规模化养殖场的产能释放密切相关；

甘肃省羊肉产量为33.3万吨，同比增长9.1%，占全国比率9.77%，产量增长幅度与出栏量增长幅度一致，成为主产省份中羊肉产量增长最快的省份，进一步巩固了其在全国肉羊产业中的重要地位。

监测数据显示，2025年12月，全国活羊集贸市场平均价格为31.53元/公斤，与上月相比上涨0.73%，与去年同期相比上涨0.35%，价格实现同比、环比双涨。

从历史数据对比来看，2022年~2025年，全国12月份活羊集贸市场价格均值为34.13元/公斤，峰值为2022年12月的38.65元/公斤，谷值为2024年12月的31.42元/公斤，2025年12月价格较谷值略有回升，但仍低于近4年平均水平。

从近13个月价格走势来看，2024年12月~2025年12月，全国活羊集贸市场平均价格从31.42元/公斤波动至31.53元/公斤，整体呈现“先抑后扬”的态势。

2025年1月~7月，价格多呈现环比下跌趋势，其中7月跌至谷值30.26元/公斤；2025年8月~12月，价格连续5个月呈现环比上涨趋势，12月达到峰值31.53元/公斤，每月环比上涨幅度在0.2%~0.73%之间，上涨态势平稳，未出现大幅波动。

分区域来看，2025年12月，四川、湖南、云南、广东、广西、贵州、重庆7个省域活羊集贸市场平均价格在30.64~40.91元/公斤之间，区域差异显著。

其中，重庆市价格相对较低，低于全国平均水平；广西壮族自治区价格相对较高，达到40.91元/公斤；四川、广东、湖南、云南、贵州、广西6省（区）价格均高于全国平均水平，主要原因在于这些南方省份为羊肉消费大省，本地供给不足，依赖北方主产省份调运，运输成本叠加消费需求旺盛，推高了市场价格；而北方主产省份由于供给相对充足，价格普遍低于南方省份。

羊肉价格与活羊价格联动性极强，2025年12月，全国羊肉集贸市场平均价格为71.63元/公斤，与上月相比上涨0.60%，与去年同期相比上涨2.45%，同比涨幅大于活羊价格，反映出羊肉加工、流通环节成本上升对终端价格的推动作用。

从历史数据对比来看，2022年~2025年，全国12月份羊肉集贸市场价格均值为75.56元/公斤，峰值为2022年12月的83.46元/公斤，谷值为2024年12月的69.92元/公斤，2025年12月价格较谷值回升2.45%，但仍低于近4年平均水平。

从近13个月价格走势来看，2024年12月~2025年12月，全国羊肉集贸市场平均价格从69.92元/公斤波动至71.63元/公斤，整体走势与活羊价格基本一致，呈现“震荡回升”态势。

2025年1月~7月，价格波动下行，7月跌至谷值68.87元/公斤；2025年8月起，价格开始稳步回升，8月~12月连续5个月呈现环比上涨趋势，12月达到峰值71.63元/公斤，每月环比上涨幅度在0.1%~0.6%之间，上涨态势平稳。

分区域来看，2025年12月，四川、湖南、云南、广东、广西、贵州、重庆7个省域羊肉集贸市场平均价格在68.31~81.01元/公斤之间，区域差异明显。

其中，重庆市价格相对较低，为68.31元/公斤；云南省价格相对较高，达到81.01元/公斤；重庆、四川2省市价格低于全国平均水平，广西、广东、湖南、贵州、云南5省（区）价格高于全国平均水平，这一区域价格格局与活羊价格格局基本一致，核心驱动因素仍是“南销北调”的产销格局及区域消费需求差异。

2025年第四季度，中国肉羊市场价格扭转上半年持续下行态势，呈现稳步回升态势，核心驱动因素在于供需关系趋向平衡、季节性消费拉动及养殖成本上升的共同作用。

从供给端来看，市场供应能力有所收缩。一方面，国家统计局数据显示，截至2025年第三季度末，全国羊肉产量341万吨，同比减少15万吨，降幅为4.3%，国内生产供给收缩；另一方面，海关总署数据显示，2025年1~11月，全国羊肉进口量31.4万吨，同比下降4.8%，11月单月进口量2万吨，同比下滑31.6%，进口补充效应减弱，国内肉羊市场整体供给呈现结构性收紧态势。

从需求端来看，季节性消费需求集中释放。随着第四季度气温逐渐降低，羊肉作为高蛋白、低脂肪的优质温补肉类，契合了消费者冬季进补的消费习惯，迎来季节性需求高峰；同时，国庆、元旦等节假日消费需求叠加，进一步拉动了羊肉市场需求。

此外，同期牛肉价格持续上涨，带动羊肉作为替代肉类的需求增加，多重需求因素共同推动羊肉市场走出阶段性供大于求的局面。

从成本端来看，养殖成本上升支撑价格底部。2025年第四季度，全国玉米和豆粕均价分别为2.44元/公斤和3.28元/公斤，与去年同期相比分别上升5.70%和2.20%，主要饲料原料价格大幅上涨，推高了肉羊养殖成本。养殖主体为保障合理利润，出栏报价意愿增强，进一步支撑了活羊及羊肉价格的回升。

海关总署数据显示，2025年11月，中国羊肉进口量环比续增，达到20068吨，环比增幅15%，但同比来看，2025年7月至11月，羊肉进口量连续5个月同比下降，且降幅呈扩大趋势，11月份同比降幅接近32%，进口量同比下滑态势明显。

从全年累计数据来看，2025年1~11月，中国进口羊肉31.4万吨，同比减少4.8%，预计全年进口量将较2024年小幅下滑，进口规模呈现收缩态势。

进口量下滑的核心原因主要有三：一是国际羊肉价格上涨，进口成本增加，进口商进口意愿减弱；

二是国内羊肉市场价格逐步回升，国内外羊肉价差缩小，进口羊肉的价格优势减弱；

三是国内肉羊产业供给结构调整，本地优质羊肉供给能力提升，对进口羊肉的替代效应增强。

与进口量下滑形成鲜明对比的是，2025年羊肉进口额呈现显著增长态势。

数据显示，2025年1~11月，中国羊肉进口额达12.2亿美元，同比增长15.9%。进口量同比下降4.8%，进口额同比增长15.9%，意味着进口羊肉单价大幅提升，核心原因在于国际市场羊肉供需紧张，澳大利亚、新西兰等主要羊肉出口国国内消费需求增加，加之饲料成本上升推动养殖成本上涨，国际羊肉出口价格大幅提升，进而推高了中国羊肉进口单价。

2025年，中国羊肉进口来源国格局相对稳定，仍高度集中于澳大利亚、新西兰等传统羊肉出口国。

数据显示，2025年1~11月，中国从澳大利亚、新西兰、乌拉圭、智利、马达加斯加、阿根廷等6国共进口羊肉31.4万吨，其中，从澳大利亚进口15.8万吨，同比减少5.8%，占比50.3%；从新西兰进口15.2万吨，同比减少1.6%，占比48.5%；从乌拉圭进口0.22万吨，同比减少56.5%，占比0.7%。

澳大利亚和新西兰合计占比达98.8%，乌拉圭占比不足1%，其他国家进口量极少，中国羊肉进口市场集中度持续处于高位。

这一格局的形成主要源于澳大利亚、新西兰得天独厚的自然养殖条件、成熟的规模化养殖体系及完善的出口贸易体系，其羊肉产品在品质稳定性、供应持续性等方面具有显著优势，短期内中国羊肉进口市场的澳新主导格局难以改变。

1. 养殖成本高企，盈利空间受挤压

近年来，肉羊养殖成本持续上涨，已成为制约产业发展的核心瓶颈。

一方面，玉米、豆粕等主要饲料原料价格波动上行，2025年第四季度玉米、豆粕均价同比分别上涨5.70%和2.20%，推高了饲草料成本，占肉羊养殖成本的60%以上；

另一方面，人工成本、防疫成本、环保投入等也逐年增加，进一步挤压了养殖主体的盈利空间。

尽管2025年下半年活羊、羊肉价格有所回升，但养殖成本的高位运行仍导致部分中小养殖主体盈利困难，补栏意愿不足，制约了产能的恢复。

2. 环保政策收紧，传统养殖模式转型压力大

为保护生态环境，北方草原牧区省份持续推进禁牧、休牧、草畜平衡等政策，传统散养模式受到严格限制，大量中小散养户因环保投入不足、养殖规模小而退出市场。

而规模化、标准化养殖场的建设需要大量资金投入，包括标准化棚舍建设、粪污处理设施、精准饲喂设备等，多数中小养殖主体难以承受，导致产业转型进度缓慢，短期内产能出现阶段性收缩。

3. 疫病防控压力大，产业风险不容忽视

肉羊疫病防控是保障产业健康发展的关键，近年来，口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病仍有零星发生，加之冬季气温低、养殖密度高，疫病传播风险增加。

部分中小养殖主体防疫意识薄弱、防疫措施不到位，一旦发生疫病，将造成重大经济损失。同时，疫病防控成本的增加也进一步推高了养殖成本，加剧了产业发展风险。

4. 产业链协同性不足，附加值有待提升

当前，中国肉羊产业仍存在“重养殖、轻加工、弱流通”的问题，产业链各环节协同性不足。

养殖端以中小散养户为主，规模化程度不高，议价能力弱；加工端以初级加工为主，精深加工产品占比低，产品附加值不高；流通端物流体系不完善，冷链运输覆盖率低，部分地区存在“卖羊难、买肉贵”的现象，产业链整体效益未能充分发挥。

1. 消费升级驱动，优质羊肉需求稳步增长

随着中国居民收入水平的提高和消费观念的升级，消费者对肉类产品的需求逐渐向“优质、安全、健康”转型。

羊肉作为高蛋白、低脂肪、低胆固醇的优质肉类，契合了消费者的健康消费需求，市场需求稳步增长。尤其是高端羊肉产品、特色羊肉产品（如乌骨羊、湖羊等）的市场认可度不断提升，为产业高质量发展提供了广阔空间。

2. 政策支持力度加大，产业发展环境持续优化

国家高度重视畜牧业高质量发展，出台了一系列支持肉羊产业发展的政策措施，包括标准化养殖场建设补贴、养殖保险、粪污资源化利用补贴、产业集群发展等。

地方政府也纷纷结合本地实际，出台针对性的扶持政策，如甘肃省通过政策引导、技术推广等举措，推动肉羊产业规模化、标准化发展，实现了出栏量、存栏量、产量的同步增长。政策支持力度的加大，为肉羊产业转型发展提供了良好的政策环境和资金保障。

3. 技术创新推动，产业现代化水平提升

近年来，肉羊养殖技术不断创新，精准饲喂、疫病精准防控、品种改良等技术逐步推广应用，有效提升了养殖效率和产品品质。

同时，互联网、大数据等信息技术与肉羊产业深度融合，智慧养殖、线上销售等新模式不断涌现，推动了产业现代化水平的提升。

例如，部分规模化养殖场通过安装智能监控、精准饲喂设备，实现了肉羊养殖的精细化管理，降低了养殖成本，提高了盈利水平。

4. 进口市场多元化，供应链稳定性增强

尽管当前中国羊肉进口市场仍以澳新为主，但近年来，中国逐步加强与乌拉圭、智利、阿根廷等新兴羊肉出口国的合作，进口市场多元化趋势初现。

进口市场的多元化有助于降低对单一国家的依赖，增强进口供应链的稳定性，同时也有利于引入竞争，推动进口羊肉价格的合理化，为国内市场提供更丰富的羊肉产品选择。

预判2026年全国肉羊产能将呈现缓慢回升态势，但回升速度相对平缓。

一方面，2025年下半年活羊、羊肉价格的稳步回升将逐步提振养殖主体的补栏意愿，尤其是规模化养殖主体，在政策支持和技术保障的前提下，将适度扩大养殖规模；另一方面，甘肃、四川等省份肉羊产业的稳步发展将持续带动全国产能增长，而内蒙古、新疆等传统主产省份随着产业转型的推进，规模化养殖基地逐步建成，产能将逐步趋于稳定。

预计2026年前三季度，全国羊出栏量同比增幅将达到2%~3%，存栏量同比增幅将达到1%~2%，羊肉产量同比增幅将达到2%~3%，产能将逐步恢复至合理水平。

区域格局方面，将持续呈现“北方稳定、南方增长”的态势，内蒙古、新疆、甘肃仍将是全国肉羊生产的核心区域，合计占比保持在40%以上；四川、云南、重庆等南方省份将继续保持小幅增长态势，成为全国肉羊产能增长的重要补充，区域供给格局更加均衡。

预判2026年中国羊肉消费需求将保持平稳增长态势，全年消费总量同比增幅预计达到3%~4%。

一方面，随着居民收入水平的持续提高和健康消费观念的深入，羊肉作为优质肉类的消费需求将稳步释放；另一方面，冬季季节性消费、节假日消费仍将是拉动需求增长的重要动力，同时，牛肉等替代肉类价格预计将继续保持高位，将进一步带动羊肉替代需求的增长。

消费结构方面，将持续向优质化、特色化、品牌化升级。高端羊肉产品、有机羊肉产品、特色品种羊肉产品的市场需求将持续增长，消费者对羊肉产品的品质、安全、溯源等要求将不断提高，这将倒逼养殖主体加强品种改良、提升养殖技术、完善质量追溯体系，推动产业高质量发展。

预判2026年全国活羊、羊肉价格将呈现“稳中有升”的态势，全年平均价格较2025年小幅上涨，但涨幅相对温和，不会出现大幅波动。

具体来看：第一季度，受元旦、春节节假日消费拉动，价格将保持高位运行；

第二、三季度，随着气温升高，羊肉消费进入淡季，价格可能出现小幅回调，但回调幅度有限；

第四季度，随着季节性消费需求的集中释放，价格将再次进入上涨通道。

预计2026年12月，全国活羊集贸市场平均价格将达到32.5~33.5元/公斤，同比涨幅达到3%~5%；全国羊肉集贸市场平均价格将达到73~75元/公斤，同比涨幅达到2%~4%。

价格上涨的核心驱动因素在于：一是养殖成本仍将保持高位，饲料原料价格预计将继续波动上行，支撑价格底部；

二是供需关系将趋于紧平衡，产能回升速度缓慢，而消费需求稳步增长，推动价格稳步上涨；

三是产业转型导致的规模化养殖成本增加，将逐步传导至终端价格。

预判2026年中国羊肉进口量将趋于平稳，全年进口量预计在32~34万吨之间，同比小幅波动，进口额将随着国际羊肉价格的趋稳而趋于平稳，进口单价涨幅将有所收窄。

进口来源国格局仍将保持稳定，澳大利亚和新西兰仍将占据主导地位，合计占比保持在95%以上，但从乌拉圭、智利等新兴出口国的进口量可能会略有增加，进口市场多元化趋势将进一步显现。

进口市场趋于平稳的主要原因在于：一是国内产能的缓慢回升将减少对进口羊肉的依赖；

二是国际羊肉价格经过2025年的上涨后，预计2026年将趋于平稳，进口成本的稳定将带动进口量的平稳；

三是国内市场价格的稳步回升将缩小国内外羊肉价差，进口羊肉的价格优势将进一步减弱，进口商进口意愿将趋于理性。

2025年，中国肉羊产业呈现“生产端收缩、价格端回暖、进口端量减价增”的核心特征，产业正处于从传统散养向规模化、标准化转型的关键阶段。

尽管面临养殖成本高企、环保压力大、疫病防控风险等挑战，但在消费升级、政策支持、技术创新等有利因素的推动下，产业发展前景良好。

2026年，中国肉羊市场将进入良性发展通道，供给缓慢回升，需求平稳增长，价格稳中有升，进口趋于平稳，产业高质量发展导向更加凸显。

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