## 1 2025年风电产业宏观发展态势
### 1.1 全球风电规模扩张与中国引领效应
2025年，全球风电产业延续了高速增长态势，根据**全球风能理事会**的预测数据，未来十年全球风电规模有望实现三倍增长，年新增装机容量将从目前的**1.3亿千瓦**跃升至**3亿千瓦**。这一增长趋势主要得益于全球能源转型加速，特别是在应对气候变化国际共识不断增强的背景下，各国纷纷提高**可再生能源占比**目标，而风电作为技术最成熟、成本下降最快的清洁能源之一，自然成为各国能源战略的优先选择。在2025年举行的联合国气候变化峰会上，100多个国家提交了新的国家气候行动计划和承诺，进一步推动了全球风电市场的扩张。
中国作为全球风电产业发展的引领者，其累计装机规模已连续**15年**稳居世界第一。根据国家能源局发布的最新数据，截至2025年9月底，全国风电装机容量已达**5.8亿千瓦**，同比增长**21.3%**。这一数据充分彰显了中国在全球风电领域的绝对领先地位。从新增装机来看，2025年前三季度，全国风电新增装机容量达**6109万千瓦**，保持着高速增长态势。值得注意的是，中国风电产业不仅在规模上领先，在技术迭代、商业模式创新和产业链完善方面也呈现出全球引领效应，正从"跟跑者"转变为"领跑者"。
### 1.2 风电产业目标的战略升级
中国风电产业的中长期发展目标在2025年得到了进一步明确和升级。在2025北京国际风能大会暨展览会上发布的《**风能北京宣言2.0**》提出了雄心勃勃的产业发展目标：中国"十五五"期间年新增装机容量应不低于**1.2亿千瓦**，其中海上风电年新增装机容量不低于**1500万千瓦**；确保2030年中国风电累计装机容量达到**13亿千瓦**，到2035年累计装机不少于**20亿千瓦**，到2060年累计装机达到**50亿千瓦**。与五年前发布的《风能北京宣言》相比，《宣言2.0》提出的"十五五"期间年新增装机容量目标翻倍，2030年、2035年、2060年风电累计装机目标增幅均超**六成**，这反映了中国风电产业在"十四五"期间的超预期发展，以及国家对风电在能源转型中作用的更高期待。
中国在2025年9月宣布的新一轮国家自主贡献目标中明确提出，到2035年，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的**6倍以上**，力争达到**36亿千瓦**。在这一总体目标中，风电将承担重要责任，特别是随着太阳能发电增速可能逐步放缓，风电的支撑性作用将更加凸显。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，中国风电未来合理的发展目标为："十五五"期间年新增装机容量不低于1.2亿千瓦，确保2030年中国风电累计装机容量达到13亿千瓦，到2060年累计装机达到50亿千瓦。这些目标的设定，为风电产业提供了清晰的发展预期，引导资本和技术向该领域持续集聚。
### 1.3 市场化改革与产业影响
2025年，中国风电产业正式步入**全面市场化**发展的新阶段。今年1月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，推动新能源上网电价全面由市场形成，建立支持新能源可持续发展价格结算机制，并要求各省市在2025年底前出台实施方案。这一政策调整使得风电项目经营收益模式发生了**根本性转变**，从过去的"电量上有保障小时数，价格是固定电价"的模式，转变为价格和电量的双重不确定性模式。这种变革对风电项目的投资决策、运营管理和风险管理提出了全新要求。
市场化改革背景下，风电行业的**投资逻辑**正在重塑。远景能源风机与装备产品平台副总裁黄虎指出："当前新能源投资的核心已从固定收益模型转向如何应对交易市场上的不确定性"。这种转变使得投资者不得不重新审视风电项目的收益评估方法，从过去依赖固定电价和保障收购小时数的确定性模型，转向需要综合考虑电力市场价格波动、消纳情况以及辅助服务收益的不确定性模型。与此同时，风电制造端也感受到市场化改革的压力。虽然自2024年底开启"反内卷"以来，行业低价恶性竞争态势得到有效遏制，2025年上半年风电机组各机型的中标价格已经全部高于其最低成本价，但市场化带来的不确定性仍然给制造企业带来巨大挑战，推动行业从单纯追求"最低度电成本"转向更加注重"最高发电收益"的创造能力。
## 2 政策与市场环境分析
### 2.1 国内政策支持体系完善
2025年，中国政府对风电产业的支持政策更加精准和多元化，形成了涵盖**财政税收**、**产业引导**和**市场机制**的多维度支持体系。在财政税收方面，财政部、海关总署和税务总局于2025年10月联合发布公告，明确自2025年11月1日起至2027年12月31日，对纳税人销售自产的利用海上风力生产的电力产品，实行**增值税即征即退50%** 的政策。这一税收优惠政策直接降低了海上风电项目的运营成本，提高了投资回报率，对于促进海上风电这一关键领域的持续发展具有重要意义。
在产业引导方面，国家能源局明确表示将重点推进**风电的集成发展**，不断拓展"**风电+**"模式，加强产业链上下游集成创新，积极推动风电制氢，实现商业化突破，推进风电与海洋牧场、海水淡化等多元化融合发展。这种政策导向鼓励风电产业打破单一发电的局限，通过与其他产业的融合创造更大价值。同时，政府主管部门还着力完善绿色氢氨醇、绿电直连、零碳园区等方面的配套政策，推动技术加快成熟；加快对以绿电制氢氨醇为代表的多能转换技术的探索与示范应用，培育新模式、新业态等。这些举措为风电产业的创新发展提供了良好的政策环境。
在市场机制方面，随着新能源上网电价市场化改革的深入推进，各级政府也在积极完善配套措施，确保产业的平稳过渡。例如，通过优化招投标规则、提高技术标权重、杜绝最低价中标等方式，促进风电行业健康可持续发展。这些措施有效缓解了行业低价恶性竞争态势，为产业高质量发展创造了条件。
### 2.2 国际市场环境与机遇
2025年，全球风电市场呈现出蓬勃发展的态势，为中国风电企业"走出去"提供了广阔空间。根据相关国际组织预测，为实现将全球变暖限制在**1.5摄氏度**的目标，到2030年全球需累计开发风电**27亿千瓦**，到2035年风电累计装机达到**43亿千瓦**以上。这一巨大的市场空间为中国风电产业提供了丰富的国际化发展机遇。特别是在欧美等发达国家加快海上风电部署、发展中国家积极推进能源转型的背景下，中国风电企业凭借其成熟的技术、丰富的经验和成本优势，在国际市场上展现出越来越强的竞争力。
中国风电机组出口持续保持增长态势。2024年，中国风电机组新增出口容量为**519.37万千瓦**，同比增长**41.7%**。截至2024年底，中国风电机组累计出口容量已达**2078.78万千瓦**，分布于**57个国家**。从主流厂商出海情况来看，远景能源在2024年以创纪录的**38.6吉瓦**风机订单位居全球榜首，其中出口订单量达**10吉瓦**，展现了中国风电企业在国际市场上的强劲竞争力。这些数据表明，中国风电出海正实现从单一设备出口向涵盖技术、标准与服务的综合体系输出转型。
面对不同区域的并网要求与碳足迹管理等国际市场准则，中国风电产业链致力于构建更具韧性、互信的全球供应网络。秦海岩建议，中国风电企业"走出去"要注重**本地化**，借助本地化生产等方式与各国风电开发企业开展紧密合作，在带动各国经济发展的同时，可以充分发挥自身的技术、成本、经验等优势，为各国带来先进且经济的风电设备及方案。这种本地化策略不仅有助于降低贸易壁垒，还能更好地融入当地市场，实现长期可持续发展。
## 3 技术创新与产业升级
### 3.1 风电机组大型化与效率提升
2025年，中国风电技术在机组**大型化**方面取得了突破性进展，不断刷新全球纪录。东方电气集团自主研制的**26兆瓦级**海上风电机组在山东东营成功并网发电，该机组一举刷新全球已并网风机的单机容量与叶轮直径两项纪录。这一超大型机组的轮毂中心高度相当于50多层居民楼，设计叶轮直径超过**310米**，扫风面积超过10个半标准足球场，并且实现**全国产化**设计制造。风机组满负荷运行时，风轮每旋转一周即可产生**62度**清洁电能。经过测算，在年平均风速10米/秒的条件下，单台机组年发电量可达**1亿度**，足以满足**5.5万户**普通家庭全年用电需求，相当于节约标准煤**3万余吨**，减少二氧化碳排放**8万余吨**，体现了风电技术在效率和规模上的巨大飞跃。
在海上风电领域，明阳智能发布了全球首款**50兆瓦**超大型漂浮式风电机组"Ocean X天成平台"，标志着我国漂浮式风电技术迈入**商业化**、**规模化**应用新阶段。该机型采用创新的"**双机头**"Y系列漂浮式风电机组设计，由两台25兆瓦主机单元协同工作，专为水深超过**40米**的深远海环境量身打造，具备卓越的抗台风能力。与此同时，明阳智能推出的全新一代中速紧凑半直驱技术（MCD）在可靠性、效率、适应性、经济性与智能化方面实现全面升级，从陆上沙戈荒大基地到深远海复杂环境，从渤海、江苏至粤东、福建海域，均能高效适配，特别适用于离岸远、独立电网等极端场景，为海洋能源规模化开发提供关键技术支撑。
中国中车也在CWP 2025上展示了目前全球单机容量最大的海上风电机组，单机每年可输出高达**1亿度**清洁电能，可满足**5.5万户**家庭年用电需求；全球最大功率海上漂浮式风电机组"启航号"年节约燃煤消耗约**2.5万吨**，可减少二氧化碳排放约**6.2万吨**。这些技术突破充分证明了中国在风电装备制造领域的全球领先地位，为大规模开发海上风电资源奠定了坚实基础。
### 3.2 智能化运维与AI融合应用
2025年，**人工智能**技术与风电产业的深度融合成为行业发展的突出亮点。风电企业不约而同地推出了AI融合的创新产品，行业的核心价值标准从单纯追求"最低度电成本"转向更加注重"**最高发电收益**"的创造能力。远景能源推出了"物理人工智能"产品矩阵，其中包括全球首个**AI风储一体机**，结合公司自主研发的"天机"气象大模型和"天枢"能源大模型，能够让风电场的收益提升**20%以上**。远景能源功能特性产品线总经理张普介绍，他们的产品每日产生约**1500GB**数据，这些数据必须通过AI级算力和算法处理，才能实现风机的智能化升级。其中，"天机"气象大模型可以实现分钟级、20米精度气象预测；"天枢"能源大模型则具备百亿级运算能力，覆盖感知、决策、调度全流程，可实时处理声音、视频、雷达、热力等多维度传感信息。
金风科技则发布了一款初步具备"**经理人**"思维的交易型风机，理念是将过去传统的"有风就发电"的"被动模式"，升级为根据**电价波动**灵活发电的"主动模式"，高电价时多发电，增加收益，低电价时少发电，"保存实力"。同时，这款新风机的设计运行寿命也将同步延长**5年**，综合测算，在全生命周期内，新系列产品比传统同规格产品获得发电项目收益率提升**2%-2.5%** 左右。这种创新体现了风电设备从单纯发电设备向"收益优化器"的转变，充分响应了电力市场化改革的需求。
中国中车同样将AI技术广泛用于风电设备及运维，通过AI优化能效及磁路分配，实现精准电流控制，增强复杂电网条件下的风场并网稳定性。尤为值得一提的是，利用**视觉大模型**实现高精度识别、自动诊断与智能化追溯，针对叶片裂纹、塔筒锈蚀、螺栓松动等典型缺陷，降低人工巡检成本超过**40%**，提升效率超**50%**，延长设备寿命**2-4年**。这些AI应用不仅大幅降低了运维成本，还提高了设备可靠性和使用寿命，为风电项目的全生命周期价值优化提供了强大支撑。
中国可再生能源学会风能专业委员会委员陆一川表示，智能算法参与电力交易的全流程可实现**分钟级**响应。海量数据与大模型高效协同，远高于过去的人工效率，有效破解了新能源发电不稳定和电价波动双重不确定性的行业性难题。这正是AI技术在风电领域价值创造的核心体现。
### 3.3 漂浮式风电与深远海技术突破
2025年，中国在**漂浮式风电**技术领域取得重大突破，为深远海风能资源开发打开了新局面。明阳智能发布的全球首款50兆瓦超大型漂浮式风电机组"Ocean X天成平台"，采用平台化、模块化设计，推出具有颠覆性技术突破的"双机头"Y系列漂浮式风电机组。该机型采用"**V型塔架**"结构，由两台25兆瓦主机单元协同工作，专为水深超过40米的深远海环境量身打造，具备卓越的抗台风能力。这一技术突破解决了固定式基础在水深超过60米海域经济性差的技术瓶颈，为开发中国深远海丰富的风能资源提供了全新解决方案。
深远海风电开发是风电产业的未来发展方向。我国离岸**300公里**范围内海上风能资源经济技术开发量超过**27亿千瓦**，已进入大规模商业化开发阶段。然而，深远海环境复杂，台风、巨浪、腐蚀等恶劣条件对风电装备提出了极高要求。明阳智能的全新一代中速紧凑半直驱技术（MCD）在可靠性、效率、适应性、经济性与智能化方面实现全面升级，特别适用于离岸远、独立电网等极端场景。这些技术创新为风电产业向深远海迈进提供了关键支撑，为构建新型电力系统和实现"双碳"目标注入强劲动能。
海上风电技术的进步也带动了相关产业链的发展，从漂浮式基础、系泊系统、动态电缆到安装施工、运维服务，形成了一条完整的技术链和产业链。中国中车展示的抽水蓄能技术实现能源灵活存储与调配，解决新能源发电间歇性、波动性问题；构网型PCS具备惯量支撑、阻尼控制、独立启用等独特功能，可高效调压调频；制氢技术融合直接海水制氢、碱性制氢、PEM制氢多技术路线装备，形成海上风电离网制氢整体解决方案。这些配套技术的成熟，使得海上风电尤其是深远海风电的大规模开发成为可能。
### 3.4 特殊环境适应性技术
2025年，中国风电技术在适应**特殊环境**方面取得了显著进展，针对沙漠戈壁、高海拔、低温等复杂环境开发的"定制化"机组不断涌现。明阳智能针对山沟、大基地、超低风速、深远海等新兴场景，推出覆盖全生命周期的系统解决方案，并通过"风电+"模式实现产业融合。这些定制化解决方案能够根据特定环境条件优化风机设计，最大限度地提升发电效率和可靠性。
对于**沙戈荒**（沙漠、戈壁、荒漠）地区的大规模风电开发，风电企业开发了适配高温、高沙尘环境的"定制化"机组，保障沙戈荒风电基地建设全力推进。这些机组采用了特殊的冷却系统、防沙尘设计和防腐工艺，能够在恶劣环境下稳定运行。同时，针对中东南部地区的低风速特点，风电企业研发了**高塔筒**、**长叶片**的低风速风机，有效提升了低风速区域的资源开发利用效率。
中国中车通过配备**高耐候绝缘系统**与AI环境监测模型，智能应对海上高湿、高盐雾环境，保障长期可靠运行。这些技术创新使得风电开发的范围不断扩大，以往被认为不适宜开发风电的区域，现在也能实现高效开发利用，极大拓展了风电产业的发展空间。
## 4 产业链协同与国际化发展
### 4.1 产业链完善与集成创新
2025年，中国风电**产业链**已经形成了完整、高效的协同发展体系，覆盖了从原材料、零部件、整机制造到开发运营、维护服务的全产业链环节。在2025北京国际风能大会暨展览会上，覆盖"**装备—衍生—服务**"的完整风电产业生态尽显多元化发展活力。这种完整的产业链结构不仅降低了生产成本，提高了市场响应速度，还增强了产业抗风险能力和创新能力。
**集成创新**成为风电产业链协同的重要形式。中国中车展区中央的一座集海陆场景于一体的大型沙盘成为焦点，生动呈现了风、光、水、储、氢等多领域融合创新的成果。展台工作人员介绍，抽水蓄能技术实现能源灵活存储与调配，解决新能源发电间歇性、波动性问题；构网型PCS具备惯量支撑、阻尼控制、独立启用等独特功能，可高效调压调频；制氢技术融合直接海水制氢、碱性制氢、PEM制氢多技术路线装备，形成海上风电离网制氢整体解决方案。这些集成创新成果体现了风电产业链上下游企业之间的紧密协作，通过技术融合创造新的价值。
远景能源高级副总裁、风机与装备产品平台总裁娄益民直言："单一的风电项目发展已到天花板，仅靠'发电上网'的传统模式难以为继，必须拥抱**综合能源解决方案**"。在这种认识下，风电需要更多参与到如绿电直连、源网荷储、离网制氢制氨及其衍生的绿色化工领域。通过这些模式，大幅提升绿色能源的消纳能力，真正打破行业天花板。这种集成化融合式发展模式，正是风电产业链协同的高级形态，也是产业未来发展的必然方向。
### 4.2 企业国际化进程与挑战
2025年，中国风电企业"**走出去**"的步伐明显加快，国际化程度不断提升。"十四五"期间，中国风电机组出口持续增长，截至2024年底，已实现对**57个国家**的机组出口，**7家**整机商已在海外建厂或正在推进建厂计划。运达能源科技集团副总经理魏敏表示："做深做透单个市场比泛泛的全球化更重要。目前，运达能源已在越南、巴西等地推进研发本地化"。这种深度本地化策略有助于中国企业更好地融入当地市场，实现可持续发展。
中国风电出海正实现从**单一设备出口**向涵盖**技术**、**标准**与**服务**的综合体系输出转型。面对不同区域的并网要求与碳足迹管理等国际市场准则，产业链致力于构建更具韧性、互信的全球供应网络。远景能源高级副总裁娄益民表示："我们坚决看好新能源技术和产品出海。国际市场不仅是中国风电技术和产品的增量市场，也是一个检验提升中国新能源产品竞争力和品牌影响力的重要平台"。谈及中国企业优势，他认为，近年来全球一半以上的风电装机增量来自中国，量变引发质变，巨大的装机规模和多元应用场景，促成了中国风电全方位蓬勃发展，使得中国整机厂在供应链完备性、成熟度，以及服务响应能力方面都具备显著优势，走出国门的不仅仅是产品和技术，还有系统性、全栈式的解决方案。
然而，中国风电企业的国际化进程也面临诸多挑战。与国内市场相比，海外市场**不确定性**更强。不同国家的政策环境、技术标准、营商环境存在较大差异，对中国企业的适应能力提出了很高要求。此外，日益复杂的国际地缘政治关系和贸易保护主义抬头，也给中国风电企业出海带来了额外挑战。在这种情况下，秦海岩的建议显得尤为中肯："中国风电企业'走出去'要注重本地化，借助本地化生产等方式与各国风电开发企业开展紧密合作，在带动各国经济发展的同时，可以充分发挥自身的技术、成本、经验等优势，为各国带来先进且经济的风电设备及方案"。
## 5 挑战与未来趋势展望
### 5.1 产业发展面临的挑战
尽管2025年中国风电产业取得了显著进展，但仍然面临多方面的挑战。在**市场环境**方面，新能源上网电价市场化改革带来的电价和消纳波动性，使得风电项目投资收益面临不确定性。远景能源风机与装备产品平台副总裁黄虎指出："随着政策调整，今年中国风电步入全面市场化发展新阶段，如何应对电价和消纳波动带来的投资收益不确定性，成为目前企业面临的挑战"。这种不确定性使得风电项目的融资和投资决策变得更加复杂，对项目的风险评估和收益预测提出了更高要求。
在**技术层面**，虽然风电技术在大型化、智能化方面取得了突破，但在**核心零部件**、**材料工艺**等方面仍存在短板。例如，主轴轴承、控制系统等关键部件仍部分依赖进口，存在供应链风险。在深远海风电开发中，恶劣海洋环境下的施工安装、运维服务等技术仍需进一步提升成熟度和可靠性。此外，随着风电装机规模的不断扩大，**电网消纳**能力也成为制约产业发展的重要因素。虽然前8个月全国风电发电量占全社会用电量比例已达约**11%**，成为能源保供的重要力量，但更高比例的风电并网对电网的调节能力和灵活性提出了更大挑战。
在**产业链协同**方面，风电产业尚未完全实现从竞争到协同的转变。娄益民指出，行业需要从"内卷"走向"外拓"，通过集成创新开拓新空间。虽然行业自律公约的签订使得低价恶性竞争态势得到有效遏制，但合理的价格竞争和差异化服务体系尚未完全形成，产业链上下游的利润分配仍需进一步优化。
### 5.2 未来发展趋势展望
展望未来，中国风电产业将呈现以下几个重要发展趋势：
- **技术融合化**：人工智能、大数据、物联网等数字技术将与风电技术深度融合，推动风电设备从"发电单元"向"智能收益单元"转变。远景科技集团董事长张雷认为，未来能源企业的核心竞争力，将从装机容量和资产规模转向"**人工智能资产**"的规模。"物理人工智能主导下的能源大模型，必将推动绿色能源转型，赋能构建新型电力系统，也必将终结行业同质化的'内卷'竞争，实现良性发展的理性繁荣"。
- **应用场景多元化**：风电将打破单一发电模式，通过与氢能、储能、海水淡化等产业的融合，创造新的价值空间。国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏表示，国家能源局将重点推进风电的集成发展，不断拓展"风电+"模式，加强产业链上下游集成创新，积极推动风电制氢，实现商业化突破，推进风电与海洋牧场、海水淡化等多元化融合发展。
- **开发布局深远海化**：随着近海资源的逐步开发，风电开发重点将向深远海转移。明阳智能发布的全球首款50兆瓦超大型漂浮式风电机组"Ocean X天成平台"，标志着我国漂浮式风电技术迈入商业化、规模化应用新阶段。这一技术突破将有力推动我国风电产业向深远海迈进，为构建新型电力系统和实现"双碳"目标注入强劲动能。
- **价值导向收益最大化**：风电行业的**核心价值标准**将从单纯追求"最低度电成本"转向更加注重"最高发电收益"的创造能力。在市场化环境下，风电项目将通过参与电力市场交易、提供辅助服务、与其他能源形式协同等多种方式，实现整体收益最大化。
- **产业形态集成化**：单一的风电项目发展已到天花板，仅靠"发电上网"的传统模式难以为继，必须拥抱**综合能源解决方案**。风电需要更多参与到如绿电直连、源网荷储、离网制氢制氨及其衍生的绿色化工领域。通过这些模式，大幅提升绿色能源的消纳能力，真正打破行业天花板。
## 结语
2025年作为中国风电产业承前启后的关键一年，凝聚了政策调整、技术创新、市场变革和模式转型的多元动力，正推动这一战略性新兴产业从规模扩张向高质量发展迈进。从《风能北京宣言2.0》雄心勃勃的目标设定，到26兆瓦级海上风电机组刷新全球纪录；从AI风储一体机的智慧赋能，到漂浮式风电技术的商业化突破；从增值税优惠的政策支持，到市场化改革的挑战应对——中国风电产业正经历着一场深刻的变革与重塑。
未来几年，随着技术瓶颈的进一步突破、市场机制的持续完善、应用场景的不断拓展，风电产业有望成为中国实现"双碳"目标、保障能源安全、培育新经济增长点的关键力量。对于产业参与者而言，把握产业链核心环节，聚焦关键技术突破，构建智能化、集成化的商业模式，才能在风电产业的未来竞争中占据先机。风电这片传统的绿色能源领域，正焕发出新的生机与活力，为经济社会发展和全球气候治理持续贡献力量。
