来源：中国内部审计协会、信通院
《全国内部审计数智化转型发展研究报告（2025）》核心总结
一、转型背景与调研概况
- 驱动因素
：政策（中央到地方 “科技强审” 政策密集落地）、技术（大数据、AI、RPA 等技术适配审计需求）、需求（国家治理现代化对审计质效的迫切要求）三方协同推动转型。 - 调研范围
：覆盖全国 31 个省（区、市）及港澳台部分地区，2888 家样本单位，涉及电力、银行、医疗、高校等多个行业，涵盖不同规模、不同地域主体。
二、转型现状核心特征
- 发展格局
：呈 “阶梯式” 梯队分布，通信、银行、保险等资金 / 技术密集型行业为 “引领者”，交通运输、建筑工程等为 “追赶者”，高校、医院等公共服务领域为 “起步者”。 - 转型路径
：已形成 “信息化筑基（建平台）— 数字化提升（建模型）— 智能化突破（用 AI）” 的清晰路径，大模型应用从探索向试点推进。 - 关键差异
：地域上 “东部领跑、中西部追赶”，规模上 5000 人以上单位转型比例超 50%，与小规模单位形成显著断层。 - 核心瓶颈
：复合型人才（审计 + 科技 + 数据）匮乏、资金投入有限（93% 单位五年预算低于 1000 万）、数据孤岛突出、技术与场景融合不深。 - 协同趋势
：81.5% 单位建立跨部门数据协调机制，近半数计划建设协同监督平台，审计从 “单兵作战” 向 “协同共治” 转变。
三、重点行业转型特点
- 高成熟度行业
（电力、银行、通信等）：平台与数据中台完善，AI 大模型试点落地，聚焦实时预警、持续审计。 - 中低成熟度行业
（医疗、高校、采矿等）：数据基础薄弱、资源分散，转型以夯实基础和专项场景试点为主，推进难度较大。
四、主要问题
涵盖规划（顶层设计模糊、场景覆盖不足）、人才（复合型人才缺、技能转型难、激励机制缺失）、资源（资金投入有限、回报周期模糊）、数据（孤岛普遍、治理体系不完善）、技术（场景融合不深、前沿技术应用慢）、协同（内外部联动不足）六大类。
五、发展目标与工作建议
- 发展目标
：延伸审计监督范围（全量穿透、事前预警）、变革作业模式（持续化、云端协同）、深度运用先进技术、整合审计数据资产、构建数智审计生态。 - 工作建议
：构建 “政策引领（完善规范、建立标准）、多方共建（行业共享、人才培养）、分类施策（引领者塑生态、追赶者建体系、起步者打基础）” 三位一体推进机制。
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