1. 引言：低空经济发展背景与研究框架
1.1 2025年低空经济发展总体概况
2025年，中国低空经济正式迈入规模化发展的关键转折期。根据中国民航局的权威预测，这一年中国低空经济市场规模达到1.5万亿元，较2023年的5059.5亿元实现了两年翻三倍的跨越式增长，同比增长率达到55.6%。这一增长速度不仅领跑战略性新兴产业，更标志着低空经济从政策培育期全面进入市场化运营的新阶段。
从产业结构来看，2025年低空经济呈现出明显的结构性特征，其中无人机物流占据45%的市场份额，是当之无愧的最大细分领域，其商业化程度最高且应用场景最为广泛；空中游览占比18%，展现出强劲的消费潜力，正在成为文旅消费的新增长点；eVTOL相关业务占比约12%，虽然占比相对较小，但增长势头最为迅猛，是未来产业发展的核心引擎；其余25%的市场份额则由应急救援、农业植保、城市巡检等多元应用场景构成，反映出低空经济正从单一的技术验证向多元化应用场景快速拓展。
更为重要的是，2025年低空经济的发展质量显著提升。政策引导与市场活力形成良性互动，空域审批效率大幅提升，直接补贴占比降至7%，标志着行业从政策驱动向市场驱动的根本性转变。同时，产业链上下游企业数量呈现爆发式增长，截至2025年7月，我国有人机运营企业达801家，无人机运营企业数量突破1.99万家，2025年上半年无人机飞行时间达2447万小时，产业生态的繁荣程度可见一斑。建议相关企业抓住市场驱动转型的机遇，减少对政策补贴的依赖，聚焦核心技术研发与商业化场景拓展，提升市场竞争力。
1.2 研究范围与分析框架
本报告聚焦2025年1-12月中国低空经济的发展情况，采用“政策-技术-市场-国际-人才”五位一体的分析框架，全面梳理低空经济在政策实施、技术突破、市场规模、国际合作、就业结构等关键领域的最新进展。
在政策维度，重点分析中央层面的顶层设计与地方政府的具体落实情况，特别关注国家发改委、民航局等核心部门在2025年发布的重要政策文件，以及广东、浙江、四川等重点省份的配套实施方案。在技术维度，深入挖掘eVTOL适航认证、电池技术、飞控系统等关键技术突破的具体案例和技术细节。在市场维度，详细解析1.5万亿元市场规模的构成、统计方法以及不同机构的预测差异。在国际维度，重点关注中国企业的海外订单突破、国际标准制定参与情况以及与“一带一路”沿线国家的合作进展。在人才维度，系统分析低空经济催生的新兴岗位类型、技能要求、薪资水平以及地域分布特征。
需要特别说明的是，本报告所引用的市场规模数据主要来源于中国民航局、中商产业研究院、中国航空运输协会等权威机构的最新统计，确保数据的准确性和时效性。同时，考虑到低空经济作为新兴产业的统计标准仍在完善中，不同机构的统计口径可能存在一定差异，本报告将在相关章节进行详细说明。补充建议：在参考本报告数据时，需结合具体研究需求关注数据统计口径，跨机构数据对比时应先统一统计标准，避免因口径差异导致误判。
2. 政策实施效果深度分析
2.1 中央层面政策体系与实施进展
2025年，中央层面的低空经济政策体系呈现出“顶层设计更加完善、部门协同更加紧密、实施路径更加清晰”的显著特征。国家发改委于2025年1月正式成立低空经济发展司，这一机构设置的重大调整标志着低空经济从多部门协同管理升级为国家层面的系统部署，专门负责拟订产业发展战略、中长期规划及政策建议，协调解决重大问题。
在法律法规层面，2025年的政策突破主要体现在市场准入制度的完善。国家发改委等三部门联合发布的《市场准入负面清单（2025年版）》将“民用无人驾驶航空器运营合格证核发（微型无人驾驶航空器除外）”正式纳入清单，事项数量从2022年版的117项缩减至106项，在严格安全监管的同时大幅简化了审批流程。这一举措不仅为企业提供了明确的准入标准，更通过清单化管理大幅提升了市场准入的透明度和可预期性。建议企业密切关注负面清单调整内容，提前梳理合规流程，降低准入环节的时间与资金成本。
在发展规划层面，“十五五”规划建议明确将低空经济列为需要加快发展的战略性新兴产业集群之一，与新能源、新材料、航空航天等产业并列，体现了国家对低空经济战略地位的高度认可。更为重要的是，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》特别强调要“发展通用航空和低空经济”，这是低空经济首次被写入中央全会文件，为产业发展提供了最高层级的政策保障。
在具体政策措施方面，2025年中央部门密集出台了一系列配套政策。国务院办公厅于11月印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，明确将低空经济列为全空间无人体系的重要拓展领域，提出“稳妥有序拓展低空经济应用场景”的具体要求。同期发布的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》则在13项针对性政策举措中明确提出“引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设”，为社会资本参与低空经济发展提供了政策指引。民航局在2025年的政策创新尤为突出，除了前述的市场准入政策外，还发布了共计29条的《空中游览市场管理暂行办法》，该办法分为总则、经营服务要求、监督检查和附则四章，重点对企业市场准入条件、空中游览的服务标准、价格管理、消费者权益保护等作出了详细规定。同时，民航局还制定了《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项强制性国家标准，将于2026年5月1日起正式实施。补充建议：相关企业需提前对标两项强制性国家标准，做好产品升级与登记备案准备，确保政策落地后能够快速合规运营。
2.2 地方政府落实情况与差异化发展
2025年，地方政府在落实中央政策方面呈现出“竞相发力、特色鲜明、成效显著”的发展态势。据统计，全国有31个省份将低空经济写入各自的政府工作报告，形成了覆盖全国、层次分明的政策支撑网络。
广东省作为低空经济发展的领跑者，在2025年出台了最具系统性的地方政策体系。10月13日，广东省政府正式发布《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》（简称“16条”），提出充分发挥广东应用场景丰富、产业配套齐全、市场机制完备等优势，打造全国领先的低空经济产业发展高地。该措施在健全规制做好安全托底、加快关键核心技术攻关、加速产业创新平台建设、加强适航审定能力建设等16个方面提出了具体支持政策，形成了涵盖产业链全环节的政策支持体系。更为重要的是，广东省在12月25日出台了低空金融“十二条”，该政策由广东金融监管局牵头联合七部门共同发布，聚焦低空经济集群发展的金融需求，以“新”“全”“合”的制度机制赋能创建综合性、特色化金融服务体系，有效破解了低空企业“轻资产、高成长、长周期”的融资难题，为产业发展提供了强有力的资金保障。建议其他省份可借鉴广东“产业政策+金融政策”的组合拳模式，针对低空经济企业特性定制融资支持方案，撬动社会资本参与。
浙江省在2025年的政策创新主要体现在“先飞区”试点机制的建立。省交通运输厅、省财政厅联合发布《关于公布浙江省低空经济“先飞区”试点名单的通知》，将杭州市余杭区、宁波市鄞州区等11地列为试点区域，探索加快形成具有浙江特色的低空经济发展路径和模式。同时，浙江省政府出台《关于高水平建设民航强省打造低空经济发展高地的若干意见》，明确将5G-A通感一体技术纳入低空新基建体系，推动通信基础设施与低空交通设施“同步规划、同步设计、同步验收”。补充建议：浙江“先飞区”试点可进一步强化跨区域协同，打破城市间空域管理壁垒，打造长三角低空经济一体化示范带。
四川省作为全国首批低空空域协同管理改革试点省份，在2025年的政策落实方面取得了显著成效。根据公开数据，四川已开通近200条低空航线，累计飞行突破10万小时，在空域开放程度和飞行活跃度方面位居全国前列。同时，四川省在财政支持方面力度空前，对通用机场建设给予最高3500万元补贴，重点支持超轻量化材料、全固态锂电池等核心技术攻关。
湖北省的政策特色在于场景应用的全面拓展。十堰市在2025年出台《十堰市低空经济高质量发展实施方案》《低空经济产业集群三年行动方案(2025—2027年)》等政策，开通武当山琼台—金顶—南岩等59条低空航线，拓展20类应用场景，在文旅融合方面形成了独特优势。
上海市的政策重点聚焦基础设施建设和网络覆盖。根据相关规划，上海计划2026年实现5G-A低空智联网络全域覆盖，同时加快eVTOL集群化发展，依托大飞机产业基础构建完整的低空经济产业链。建议上海可结合自贸试验区优势，探索低空经济领域的跨境合作与制度创新，打造国际化低空经济示范高地。
2.3 政策实施效果的量化评估
2025年低空经济政策实施效果可以从企业数量增长、投资规模扩大、产业结构优化等多个维度进行量化评估，这些数据充分体现了政策红利的有效释放和产业发展的强劲动能。
企业数量爆发式增长是政策实施效果最直观的体现。根据企查查数据研究院的统计，目前我国低空经济相关企业存量已达8.65万家。更为惊人的是，2025年前四个月新注册企业数量飙升至9217家，较去年同期激增234.92%。这一增长率远超其他战略性新兴产业，充分反映出政策环境优化对市场主体活力的巨大激发作用。从全年数据来看，2025年前11月新注册企业达到4.29万家，同比增长152.94%。这一持续的高增长态势表明，低空经济已经成为创业投资的新热点，政策红利正在转化为实实在在的市场主体增量。补充建议：面对大量新企业涌入，行业协会应牵头建立自律规范，避免低端同质化竞争，引导新企业聚焦细分领域创新。
投资规模显著扩大进一步印证了政策效果。2025年第三季度，低空经济领域共发生96起融资事件，融资金额累计达99.01亿元。更为重要的是，全国新设立（或首期备案）的低空经济产业基金已超过14支，总金额合计超过500亿元。这些产业基金的设立，不仅为企业提供了充足的资金支持，更体现了政府引导基金对低空经济长期发展前景的信心。从投资结构来看，“亿元俱乐部”企业达到32家，合计融资额占全年总量的40%，头部效应显著；千万级融资企业56家，主要集中在核心零部件及细分场景服务商；未披露金额企业68家，多为早期初创项目。这一结构分布反映出低空经济投资正在从概念炒作向价值投资转变，资金更多流向具有核心技术和应用场景的优质企业。建议投资者持续关注核心零部件领域的初创企业，这类企业具备技术壁垒高、成长潜力大的特点，有望成为未来产业发展的核心支撑。
产业结构持续优化体现了政策引导的精准性。2025年，低空经济的产业结构呈现出明显的优化趋势，无人机物流凭借45%的占比成为商业化程度最高、应用场景最广的领域，这得益于物流相关政策的推动，加速了其商业模式的成熟；空中游览以18%的占比展现出旺盛的消费需求和巨大的增长潜力，文旅融合政策有效释放了这一领域的消费活力；eVTOL相关业务占比12%，虽然占比不高，但凭借技术突破和订单爆发式增长，成为产业发展的新引擎，适航认证政策的落地则加速了其商业化进程；其余25%的市场份额由应急救援、农业植保、巡检等应用场景构成，公共服务类政策带动了这些领域的多元化发展。
区域发展成效差异化明显。广东省在2025年实现了千亿级规模突破，低空飞行器制造企业超过2000家，相关企业超过1.5万家，占全国低空经济产业链企业的30%以上，位居全国第一。天津在2025年1至8月低空制造产业增加值增速达到31.1%，产业发展态势向好。建议中西部省份可结合自身资源禀赋，避开与东部省份的同质化竞争，聚焦农业植保、应急救援等特色场景，打造差异化的低空经济发展路径。
政策实施的综合效应还体现在以下几个关键指标的改善。一是空域开放程度大幅提升，改革后，我国低空空域开放度得到显著提升，空域资源利用率提高，有效缓解了空域资源紧张状况。政府简化了审批流程，将飞行报审时间大幅缩短，部分地区实现即报即飞。二是企业运营成本有效降低，一方面，空域资源利用率提高降低了企业运营成本；另一方面，政府简化审批流程减少了企业办事成本。据测算，改革后低空企业运营成本平均降低了20-30%。三是创新能力显著增强，政策实施促进了技术创新和人才培养，2025年，我国民用无人机市场规模预计同比增长15%，截至2025年11月，eVTOL年度订单总额已超过300亿元。四是产业生态日趋完善，政策实施带动了相关产业链的快速发展，无人机研发制造、低空物流、航空摄影等细分领域均实现了快速增长，形成了较为完整的产业生态。
从具体的量化数据来看，2025年低空经济政策实施取得了显著成效，全国低空经济产业规模达到5000亿元，同比增长35%；无人机保有量突破100万台，同比增长42%；低空旅游接待游客超过2000万人次，同比增长28%。这些数据充分说明，从中央到地方的政策体系正在产生强大的协同效应，低空经济已经进入政策红利充分释放、市场活力全面激发的高质量发展阶段。
3. 技术突破案例深度挖掘
3.1 eVTOL适航认证突破案例分析
2025年，中国在eVTOL适航认证领域实现了历史性突破，标志着低空载人飞行从技术验证阶段正式迈入商业化运营阶段。这一突破不仅体现了中国航空监管体系的创新能力，更为全球eVTOL产业的发展提供了重要的制度借鉴。
亿航智能EH216-S创造全球首个“四证合一”纪录。2025年3月28日，这一里程碑式的事件发生在合肥骆岗公园。广东亿航通用航空有限公司、合肥合翼航空有限公司同时收到了由中国民航局颁发的民用无人驾驶航空器运营合格证（OC），使亿航EH216-S成为全球首个获得型号合格证（TC）、标准适航证（AC）、生产许可证（PC）、运营合格证（OC）“四证合一”的载人级无人驾驶电动垂直起降飞行器。这一成就是亿航智能历时多年技术攻关和认证申请的结果，此前该机型已斩获型号合格证、标准适航证、生产许可证，而运营合格证的获得意味着该机型可以在批准区域内进行收费商业运营。根据民航局的认证标准，这一“四证合一”的完整认证链条包括设计批准、生产批准、适航批准和运营批准四个关键环节，每个环节都需要经过严格的技术审查和飞行测试。建议其他eVTOL企业参考亿航智能的认证路径，提前规划认证流程，加强与民航局的沟通对接，缩短认证周期。
峰飞航空货运版V2000CG凯瑞鸥实现吨级突破。作为全球首个获得“适航三证”的吨级以上eVTOL，峰飞航空的货运版V2000CG凯瑞鸥在2025年取得了重要进展。该机型已累计获得2000架商业订单，其中确认订单达300架。2025年10月27日，峰飞航空与阿联酋猎鹰航空服务公司达成合作，后者将采购50架eVTOL，包括15架载货型V2000CG凯瑞鸥和35架载人型V2000EM盛世龙，首批产品将于2025年底启动交付，用于阿布扎比国家石油公司的紧急物资运输任务。补充建议：峰飞航空可依托海外订单优势，在当地建立运维服务中心，提升客户服务效率，同时积累海外市场运营经验，为后续拓展更多国际市场奠定基础。
适航认证政策体系日趋完善。2025年12月12日，民航局航空器适航审定司发布了《限用类无人驾驶航空器系统适航标准（征求意见稿）》和《动力提升航空器适航标准（征求意见稿）》，目前正在向社会公开征求意见。这两项标准的发布具有重要意义，第一项适用于中大型无人驾驶航空器，第二项适用于可有人驾驶的动力提升航空器，均涉及当前低空经济最热门的eVTOL领域。根据征求意见稿的内容，新的适航标准体系呈现出四大特点，一是分类更加精细，将eVTOL按照重量、载人数量、飞行高度等参数进行细分，制定差异化的适航要求；二是技术要求明确，对电池系统、飞控系统、结构强度、应急系统等关键技术提出了具体的性能指标；三是认证流程优化，在确保安全的前提下，简化了部分认证程序，缩短了取证周期；四是国际接轨程度提高，参考了欧洲eVTOL适航认证标准（SC-VTOL），为中国企业参与国际竞争提供了便利。建议行业企业积极参与标准征求意见，结合自身技术实践提出合理化建议，推动标准更加贴合产业发展实际。
适航认证对产业发展的推动作用显著。一是商业模式得到验证，获得运营合格证意味着eVTOL可以进行商业化运营，为企业带来实际收入，验证了商业模式的可行性；二是投资信心大幅提升，适航认证的突破直接带动了资本市场的热情，2025年，多家获得适航认证或接近认证的企业获得大额融资，如御风未来宣布完成新一轮亿元融资；三是产业链协同效应增强，适航认证的要求推动了电池、电机、材料等上游产业的技术升级，形成了完整的产业协同发展格局；四是国际合作加速推进，中国企业在适航认证方面的突破吸引了国际合作伙伴的关注，为技术输出和市场拓展创造了条件。
3.2 核心技术创新突破详情
2025年，中国低空经济在电池技术、飞控系统、复合材料等核心技术领域实现了一系列重大突破，这些技术创新不仅提升了产品性能，更为产业的规模化发展奠定了坚实基础。
电池技术实现革命性突破。电池技术是制约eVTOL发展的关键瓶颈，2025年这一领域取得了突破性进展。欣旺达电子在5月发布的新一代航空动力电池“欣·云霄2.0”，能量密度达到360Wh/kg，通过创新的“软固态”电池技术，兼备“高比能、高功率、高安全、宽温域”特性。更为重要的是，欣旺达还发布了“欣·碧霄”全固态电池，能量密度突破400Wh/kg，其“航空电池-Gen2”产品（能量密度380Wh/kg）已获得大疆创新、亿航智能等企业订单，覆盖城市物流、应急救援等场景。宁德时代、正力新能等头部企业在2025年密集突破适航认证与技术瓶颈，以固态电池为核心的解决方案加速落地。据行业分析，固态电池技术的突破不仅破解了eVTOL商业化的动力难题，更推动我国低空经济向万亿级市场规模迈进。建议电池企业持续加大研发投入，在提升能量密度的同时，关注电池的循环寿命和快充性能，进一步降低eVTOL的运营成本。
飞控系统智能化水平显著提升。飞控系统是eVTOL的“大脑”，2025年在自动驾驶、避障技术等方面取得了重要进展。波音子公司Wisk的Gen 6采用全自动飞行控制，基于逻辑驱动、程序化的算法体系运行，而非依赖通用人工智能。该系统集成了完整的“探测与规避”（DAA）传感与导航组件，目标是达到与商用干线客机相当的一亿飞行小时仅一次灾难性故障量级的安全水平。亿航智能EH216-S的无人驾驶系统采用“全自主+远程监控”双冗余架构，其自动驾驶系统通过GNSS、惯性导航和视觉导航融合定位，可在卫星信号受干扰时仍保持精准航线。飞行控制算法基于深度学习技术，能实时处理传感器数据并动态调整飞行姿态。在传感器融合技术方面，2025年的突破尤为显著，激光雷达（三维感知）、毫米波雷达（恶劣天气探测）、摄像头（视觉捕捉）多源数据整合，搭配AI算法实现毫秒级避障与动态路径规划。小鹏汇天强化环境感知全面性，亿航智能EH216-S实现自动路径优化，空客直升机以AI优化飞控系统简化操作，显著降低了低空飞行风险。补充建议：飞控系统企业应加强与高校、科研院所的合作，探索AI大模型在飞行控制中的应用，进一步提升系统的智能化水平和自主决策能力。
电机技术达到国际领先水平。电机作为eVTOL的动力核心，其技术水平直接决定了飞行器的性能。2025年，中国在电机技术方面实现了多项突破，一是功率密度创新，甬江实验室研发的新一代电机控制器达到70kW/kg的重量功率密度，以及57.6kW/L的体积功率密度，刷新了行业纪录；二是转矩密度提升，Joby S4采用的永磁同步电机转矩密度达到25Nm/kg，远超新能源汽车18Nm/kg的平均水平，当前领先的航空电机功率密度已达10kW/kg，是车用电机的3-5倍；三是轴向磁通技术突破，通过双转子单定子结构，成功突破功率密度至15kW/kg，沃飞长空的AE200已经量产，更令人瞩目的是，浙产轴向磁通电机扭矩密度高达40Nm/kg，是传统电机的2倍，功率密度高达50kW/kg，达到传统径向电机的4倍；四是碳化硅应用创新，碳化硅复合材料在旋翼电机的应用，让功率密度突破20kW/kg。建议电机企业加快轴向磁通电机的量产进程，降低生产成本，推动其在更多eVTOL机型上的应用。
复合材料技术取得重要进展。轻量化是eVTOL设计的关键要求，2025年复合材料技术的突破为实现这一目标提供了有力支撑。一是碳纤维复合材料优化，通过工艺改进和结构设计优化，碳纤维复合材料的强度重量比提升了20%以上，同时成本降低了15%；二是新型蜂窝结构材料，开发出适用于eVTOL的新型蜂窝结构材料，在保证强度的同时，重量降低了30%；三是智能材料应用，形状记忆合金、压电材料等智能材料开始在飞行控制面、变形机翼等部位应用，提升了飞行器的气动性能和控制精度。补充建议：复合材料企业应加强回收利用技术研发，降低材料回收成本，推动低空经济产业向绿色低碳方向发展。
氢燃料电池技术崭露头角。虽然氢燃料电池技术仍处于早期阶段，但2025年的进展值得关注。相关研究显示，氢燃料电池系统在多旋翼无人机上的初步应用中，电堆比功率达1500Wh/kg，可适应-40℃至80℃的宽温域工作环境。如果能完成eVTOL适配验证，有望为低空经济电源市场打开新空间。建议相关企业加大氢燃料电池在eVTOL领域的适配研发，探索“氢电混动”动力模式，解决长航程eVTOL的动力需求。
3.3 关键零部件国产化进展
2025年，中国低空经济在关键零部件国产化方面取得了显著进展，不仅提升了产业链的自主可控能力，也为降低成本、提高竞争力创造了条件。
减速器技术实现重大突破。减速器作为连接电机和旋翼的关键传动部件，其性能直接影响飞行器的可靠性和效率。2025年，国内企业在减速器技术方面取得了多项突破，一是高精度行星减速器，通过优化齿轮设计和制造工艺，国产行星减速器的传动效率达到97%以上，噪音降低了10分贝，使用寿命延长了50%；二是谐波减速器小型化，开发出适用于eVTOL的超小型谐波减速器，体积缩小了40%，重量减轻了35%，同时保持了高精度和高刚性；三是直驱电机技术，部分企业开始采用直驱电机技术，取消了减速器，进一步提升了系统效率和可靠性，同时降低了维护成本。建议减速器企业加强与eVTOL整机企业的协同研发，根据不同机型需求定制化开发产品，提升产品适配性。
传感器技术达到国际先进水平。传感器是飞行器感知环境和状态的“眼睛”，2025年中国在这一领域的进展尤为显著。一是惯导系统精度提升，通过算法优化和温度补偿技术，国产惯导系统的精度提升了30%，漂移率降低了50%，达到了国际先进水平；二是激光雷达成本大幅下降，通过芯片化设计和批量生产，激光雷达的成本降低了60%以上，同时性能指标保持稳定，为大规模应用创造了条件；三是毫米波雷达技术突破，国产77GHz毫米波雷达在探测距离、角度分辨率、抗干扰能力等方面达到了国际先进水平，打破了国外技术垄断；四是视觉传感器集成化，将CMOS图像传感器、图像处理芯片、AI加速器集成在单一芯片上，实现了视觉感知系统的高度集成化，功耗降低了40%。补充建议：传感器企业应聚焦多传感器融合技术，开发一体化感知解决方案，为飞控系统提供更精准、更稳定的环境感知数据。
功率电子器件国产化加速推进。功率电子器件是电机控制系统的核心，2025年的国产化进展包括，一是碳化硅功率器件量产，国产碳化硅MOSFET和IGBT实现了批量生产，性能指标达到国际先进水平，成本降低了30%；二是驱动芯片自主研发，自主研发的电机驱动芯片集成了保护、诊断、通信等功能，减少了对外依赖；三是集成化模块设计，将功率器件、驱动电路、保护电路集成在一个模块中，提高了系统可靠性，缩小了体积。建议功率电子器件企业加强与下游整机企业的合作，开展联合测试验证，加快产品市场化应用。
软件系统自主可控程度提高。软件系统是低空飞行器的“灵魂”，2025年在这一领域的进展包括，一是飞控软件国产化，主流的飞控软件平台实现了自主研发，支持多种飞行器构型，具备高度的灵活性和可扩展性；二是仿真软件突破，国产飞行仿真软件在精度、速度、功能完整性方面达到了国际先进水平，打破了国外软件的垄断；三是数据链协议自主化，开发了具有自主知识产权的数据链协议，在保证安全性和可靠性的同时，支持高速数据传输。补充建议：软件企业应加强飞控软件的安全性和冗余设计，满足适航认证要求，同时开发智能化的故障诊断和预警功能，提升飞行器的安全运行水平。
关键材料实现自主供应。材料是零部件的基础，2025年在关键材料方面的突破包括，一是高性能磁性材料，通过成分优化和工艺改进，国产钕铁硼永磁材料的磁能积提升了15%，温度稳定性改善了20%；二是特种轴承钢，开发出适用于高速旋转的特种轴承钢，疲劳寿命提升了40%，满足了高转速、高负荷的应用需求；三是高温合金，在涡轮发动机等高温部件用高温合金方面取得突破，工作温度提升了100℃，为未来的混合动力eVTOL发展奠定了基础。
4. 市场规模数据来源与方法论分析
4.1 2025年市场规模数据统计口径
2025年中国低空经济市场规模达到1.5万亿元，这一数据已成为行业共识，但不同机构的统计口径和方法存在一定差异，需要深入分析其背后的原因。
国家统计局的官方统计为产业发展提供了重要参考，在2025年5月19日的国新办发布会上，国家统计局提供了关键细分数据，4月份，智能无人飞行器制造、智能车载设备制造行业增加值分别增长74.2%和29.3%，大幅快于规模以上工业增速。这一数据反映出低空经济相关制造业的强劲增长势头，但并未直接给出总体市场规模数据。
中国民航局的权威预测是市场规模数据的核心参考依据，作为行业主管部门，民航局预测2025年中国低空经济市场规模达到1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元。民航局的统计口径较为全面，主要涵盖无人机产业，包括消费级、工业级无人机；eVTOL相关产业，包括研发、制造、运营；通用航空产业，包括有人机运营；低空基础设施建设以及相关服务产业，包括培训、维修、保险等多个领域。
中商产业研究院的详细测算为市场规模分析提供了细化支撑，该机构发布的《2025—2030年中国低空经济分析及发展趋势研究预测报告》提供了更为详细的历史数据和预测，2023年市场规模为5059.5亿元，增速33.8%；2024年增长至9702.5亿元；2025年达到1.5万亿元。该机构的统计方法基于产业链分析，将低空经济细分为低空飞行器制造，包括无人机、eVTOL、通用飞机；低空飞行服务，包括客运、货运、农林作业、航拍等；低空基础设施，包括机场、起降点、空管系统等；低空保障服务，包括培训、维修、金融、保险等四大板块。
其他机构的预测数据存在一定差异，中国航空运输协会的预测数据与民航局一致，均为1.5万亿元，其数据主要基于行业统计；宁夏低空经济发展白皮书同样引用了1.5万亿元的权威数据，用于政策研究分析；部分研究机构的预测数据相对保守，为8591.7亿元，主要基于细分领域统计；地方政府报告中的数据差异较大，主要源于地方视角和区域发展数据的不同。建议相关研究人员在使用数据时，优先参考中国民航局、中国航空运输协会等权威机构的数据，确保研究结论的准确性。
4.2 计算方法与权威机构分析
不同机构在计算低空经济市场规模时采用了不同的方法，这些方法的差异导致了数据结果的不同，需要深入分析各种方法的优缺点。
基于产业链的计算方法是最主流的计算方法，其基本思路是将低空经济分解为若干个细分产业，分别计算各产业的市场规模，然后求和得到总体规模。以中商产业研究院为例，其计算方法包含三个层面，一是直接计算法，无人机市场规模为消费级无人机销量乘以平均单价，加上工业级无人机销量乘以平均单价；eVTOL市场规模为各企业订单金额、研发投入与基础设施投资的总和；通用航空市场规模为飞行小时数乘以平均收费标准。二是间接计算法，零部件市场规模为整机市场规模乘以零部件占比系数，该系数约为40-50%；服务市场规模为制造市场规模乘以服务占比系数，该系数约为30-40%。三是增长率外推法，基于历史数据计算年均增长率，再根据政策支持力度、技术成熟度等因素调整增长率，最终推算未来市场规模。这种方法的优点是逻辑清晰、覆盖全面，缺点是细分领域数据收集难度较大，部分数据需要估算。
基于投入产出的计算方法侧重于产业带动效应分析，部分机构采用投入产出分析方法，通过分析低空经济对上下游产业的带动效应来计算总体规模，具体分为三个部分，一是直接效应，即低空经济核心产业的产值；二是间接效应，即为低空经济提供投入品的产业产值；三是诱导效应，即低空经济从业人员消费带动的产业产值。根据相关研究，低空经济的产业带动系数约为2.5-3.0，即每1元的直接产出可以带动2.5-3元的总产出。这种方法的优点是能够体现产业的带动作用，缺点是产业带动系数的确定存在一定主观性。
基于就业人数的估算方法是一种辅助计算手段，该方法通过统计低空经济相关就业人数，结合行业平均工资水平来估算市场规模，具体步骤为，首先统计就业人数，包括直接就业和间接就业；其次根据行业特点确定人均产值系数；最后用就业人数乘以人均产值得到总体规模。根据2025年的统计，低空经济直接就业人数超过100万，间接就业人数超过300万，人均年产值约为30-50万元。这种方法的优点是数据获取相对容易，缺点是人均产值系数受地区、行业差异影响较大，估算结果误差相对较高。
数据差异的原因主要体现在四个方面，一是定义范围不同，狭义定义仅包括无人机、eVTOL等飞行器相关产业；广义定义则涵盖基础设施、服务保障等全产业链；部分机构将通用航空全部纳入统计，部分机构仅纳入与低空相关的部分。二是统计时点差异，部分机构使用2025年1-11月数据进行全年推算；部分机构使用前三季度数据加第四季度预测；年末数据通常在次年一季度才能完整统计。三是价值计算方法不同，产值法按生产者价格计算；支出法按消费者价格计算；增加值法扣除中间投入后的增加值。四是国际对比的复杂性，值得注意的是，国际航空运输协会（IATA）的数据显示，中国占据全球民用无人机市场78%份额，低空经济规模是美国的4.3倍。这一数据反映出中国在全球低空经济中的领先地位，但也需要注意统计口径的差异。建议在进行国际对比时，充分了解各国统计口径，确保对比的合理性。
4.3 细分领域规模与增长动力
2025年低空经济的市场规模不仅体现在总量的增长，更重要的是各细分领域呈现出差异化的发展特征和强劲的增长动力。
无人机物流成为最大细分市场，根据统计，无人机物流占据了低空经济市场45%的份额，成为最大的细分领域。这一领域的快速发展得益于三大因素，一是电商物流需求旺盛，随着电商渗透率的提升，“最后一公里”配送需求激增，无人机物流在效率和成本方面具有明显优势；二是政策支持力度大，商务部等八部门在9月联合发文，鼓励有序发展无人机支线运输和末端配送；三是技术日趋成熟，无人机续航能力提升，载重增加，自动化程度提高，为商业化运营奠定了基础。建议无人机物流企业加强与电商平台、快递公司的合作，拓展农村、山区等偏远地区的配送市场，同时探索同城即时配送等新场景。
空中游览展现强劲消费潜力，空中游览占低空经济市场的18%，成为第二大细分领域。这一领域的发展特点包括，一是消费升级驱动，随着居民收入水平提升，对旅游体验的要求越来越高，空中游览提供了全新的视角和体验；二是基础设施完善，各地建设了大量的起降点和旅游航线，为空中游览提供了便利条件；三是安全保障提升，严格的安全监管和技术进步大幅提升了空中游览的安全性，增强了消费者信心。补充建议：空中游览企业可结合文旅融合趋势，开发主题化游览航线，如城市地标航线、自然风光航线等，提升产品吸引力，同时加强与景区、旅行社的合作，拓展客源渠道。
eVTOL相关业务增长最为迅猛，虽然eVTOL相关业务仅占市场份额的12%，但其增长速度远超其他领域。2025年eVTOL市场的主要特征包括，一是订单爆发式增长，截至2025年11月，eVTOL年度订单总额已超过300亿元；二是商业化进程加速，多家企业获得适航认证，开始进入商业运营阶段；三是技术突破不断，在电池、飞控、材料等关键技术方面取得重大进展。建议eVTOL整机企业优先布局短途客运、应急救援等商业化场景，积累运营经验，同时加强成本控制，推动产品价格下探，加速规模化应用。
新兴应用场景快速涌现，除了上述主要领域外，2025年还出现了多个快速增长的新兴应用场景。低空旅游领域，2025年接待游客超过2000万人次，同比增长28%；应急救援领域，在自然灾害、事故救援等场景中发挥重要作用，成为保障民生的重要力量；农业植保领域，无人机植保服务面积持续扩大，效率提升显著，助力农业现代化发展；城市管理领域，在交通监控、环境监测、违建巡查等方面应用广泛，提升城市治理效率；物流配送领域，美团无人机已在深圳、北京、上海等城市开通55条航线，累计完成订单超52万单，成为城市物流的重要补充。
2025年低空经济快速增长的主要动力包括四个方面，一是政策红利持续释放，从中央到地方的政策体系日趋完善，为产业发展提供了强有力的支撑；二是技术进步推动成本下降，关键技术的突破使得产品性能提升的同时成本大幅下降；三是应用场景不断拓展，从专业领域向消费领域延伸，市场需求快速增长；四是投资热度持续升温，资本市场对低空经济的关注度不断提高，为产业发展提供了充足的资金支持。
5. 国际合作项目具体进展
5.1 海外市场拓展与订单突破
2025年，中国低空经济企业在海外市场拓展方面取得了历史性突破，不仅订单数量大幅增长，更重要的是实现了从产品输出向技术输出、标准输出的战略升级。
中东市场成为突破口，中东地区凭借丰富的石油资源、优越的地理位置和对创新技术的开放态度，成为中国eVTOL企业的重要目标市场。2025年的重大突破包括三个方面，一是时的科技创下单笔订单纪录，7月16日，时的科技与阿联酋企业Autocraft签署了价值10亿美元的采购协议，采购350架E20 eVTOL，这是截至目前中国最大的单笔eVTOL意向采购订单。根据协议，第一阶段将在阿布扎比本地运营，第二阶段扩展到周边城市，第三阶段将覆盖沙特阿拉伯、巴林、卡塔尔等中东及北非地区。二是峰飞航空获阿联酋50架订单，10月27日，峰飞航空与阿联酋猎鹰航空服务公司达成合作，后者将采购50架eVTOL，包括15架载货型V2000CG凯瑞鸥和35架载人型V2000EM盛世龙，首批产品将于2025年底启动交付，用于阿布扎比国家石油公司的运输任务。三是沃兰特航空收获巨额订单，沃兰特航空在2025年取得了惊人的海外订单成绩，与泰国签署了500架飞行器订单，总价高达17.5亿美元，同时还获得了阿联酋10亿美元的采购订单。建议中国企业在拓展中东市场时，充分考虑当地的气候条件和运营需求，对产品进行适应性改造，提升产品的市场竞争力。
东南亚市场稳步推进，东南亚地区人口密集、地形复杂，对低空交通解决方案需求旺盛。亿航智能在该地区布局成效显著，其EH216-S产品已获得印尼航空企业Prestige Aviation 100架订单、马来西亚航空企业AEROTREE 50架订单。同时，技术验证获得认可，亿航智能EH216-S在墨西哥完成首飞，成为此类型航空器首次在墨西哥飞行，全球飞行版图扩展到第19个国家。补充建议：企业在东南亚市场拓展过程中，应加强与当地运营商的合作，建立本地化的销售和服务网络，降低运营成本，提升客户满意度。
欧美市场取得进展，虽然欧美市场的准入门槛较高，但中国企业通过技术合作、联合研发等方式逐步打开市场。在日本市场，亿航智能获得日本空中交通数字平台公司AirX 50架订单；在欧洲市场，沃兰特宣布与迪拜一家航空金融公司签署30架VE25-100采购协议，双方将联合开拓中东及欧洲市场；在美国市场，御风未来拿下沙特100架eVTOL订单，重点应用于低空货运、海上能源运输等关键场景。建议中国企业在拓展欧美市场时，加强适航认证对接，提前了解当地的法规标准，加快产品认证进程，同时加强技术合作，提升品牌国际认可度。
海外订单的战略意义重大，一是验证产品竞争力，大额订单的获得证明了中国eVTOL产品在技术性能、安全性、经济性等方面达到了国际先进水平；二是加速商业化进程，海外订单为企业提供了稳定的收入预期，有助于企业加大研发投入，加快产品迭代升级；三是提升品牌影响力，在国际市场的成功有助于提升中国低空经济企业的品牌知名度和市场地位；四是推动标准国际化，通过产品输出带动技术标准、运营模式的国际推广。
5.2 技术合作与标准制定参与
2025年，中国在参与国际低空经济技术合作和标准制定方面取得了重要进展，不仅提升了在全球产业发展中的话语权，也为中国企业参与国际竞争创造了有利条件。
国际标准制定的重要突破，中国在2025年实现了在国际标准制定方面的历史性突破。一是首个无人机国际标准发布，中国率先发布了中国民航的首个国际标准化组织标准，即无人机态势感知数据接口标准，这也是中国首个无人机管控的国际标准。这一标准的发布标志着中国在无人机监管技术领域的领先地位，为全球无人机安全管理提供了中国方案。二是积极参与ICAO标准制定，国际民航组织（ICAO）正在制定低空空域使用规则、低空经济法律法规、低空经济监管体系等国际标准，中国积极参与相关工作，推动形成有利于产业发展的国际规则体系。三是与欧美标准体系对接，中国民航局制定的适航标准参考了欧洲eVTOL适航认证标准（SC-VTOL），为中国企业参与国际竞争提供了便利，同时，中国也在推动建立具有中国特色的适航标准体系。建议中国企业积极参与国际标准制定，将自主技术创新成果融入国际标准，提升中国在全球低空经济领域的话语权。
技术合作项目全面展开，2025年，中外企业在技术研发、产品认证、市场推广等方面的合作呈现出多层次、全方位的特点。在与国际航空巨头的合作方面，波音公司与上海航空工业集团的合作不断深化，波音在上海设立研发中心，为长三角地区航空产业提供技术支持；空客集团2025年10月在天津的第二条A320系列飞机总装线正式启用，计划在中国建设涵盖200多家本土供应商的民航生态系统；空客在2025年12月访问苏州工业园区，与智达诚远等企业就AI+航空展开深度对接，聚焦智能交互、智能座舱、低空经济、数字化服务等核心赛道。在eVTOL领域的国际合作方面，波音子公司Wisk的Gen 6全无人驾驶eVTOL技术为中国企业提供了重要参考，中国企业通过技术引进、合作研发等方式，加速提升技术水平。在供应链合作方面，中国企业与国际供应商在关键零部件、材料等方面建立了稳定的合作关系，通过合资、技术转让等方式，提升国产化水平。补充建议：中国企业在技术合作中应注重自主创新，避免核心技术依赖，同时加强知识产权保护，维护自身合法权益。
区域合作机制日趋完善，2025年，中国在区域低空经济合作方面取得了实质性进展。在粤港澳大湾区国际合作示范区建设方面，大湾区推出“跨海+公园”无人机物流配送、低空专网等创新案例；香港与内地协同推进低空经济监管沙盒建设；建立了跨境无人机物流配送标准和监管互认机制。在“一带一路”合作方面，与“一带一路”沿线国家开展技术交流和项目合作，推动低空经济技术和标准在发展中国家的应用推广。在国际产业联盟方面，首届国际低空经济合作论坛在深圳举办，同期成立国际低空经济合作联盟，总部设于深圳，首批成员涵盖100余家国际知名企业和研究机构。建议进一步加强区域合作机制建设，推动跨境空域管理协同、适航标准互认，为低空经济国际化发展创造良好环境。
5.3 重点国际合作项目详情
2025年，中国低空经济在国际合作方面呈现出项目数量多、合作层次高、成果显著的特点。
中阿（联酋）合作的全面深化是2025年的亮点，在政策层面，2023年8月，墨西哥联邦民航局（AFAC）和中国民用航空局（CAAC）签署了关于加强中墨民航全面合作的谅解备忘录，涵盖环保、运行安全、能力建设及无人驾驶航空系统监管等多个关键领域，为中阿合作奠定了政策基础。在企业层面，合作成果丰硕，包括时的科技与Autocraft的10亿美元订单项目、峰飞航空与猎鹰航空的50架订单项目、沃兰特航空获得的10亿美元采购订单。在技术标准对接方面，中国企业在阿联酋完成EH216-S机型的多次试飞，与当地民航监管部门建立常态化沟通机制，为后续订单签约奠定了基础。建议中阿双方进一步加强政策协同，推动空域开放和适航标准互认，为低空经济合作项目的落地提供便利。
中泰合作具有重要的战略意义，沃兰特航空与泰国签署的500架飞行器订单，总价17.5亿美元，不仅是商业上的成功，更具有深远的战略意义。一是市场示范效应，泰国作为东南亚的重要国家，其对中国eVTOL产品的认可将带动整个东南亚市场的开放；二是技术输出模式，该项目不仅包括产品销售，还包括技术培训、运营支持、维护服务等全生命周期合作；三是产业链协同，通过与泰国企业的合作，中国企业可以更好地了解东南亚市场需求，开发适合当地的产品和服务。补充建议：中泰双方可依托该订单项目，建立联合研发中心，针对东南亚市场需求定制化开发产品，同时加强人才培养合作，为当地培养低空经济专业人才。
中日韩合作呈现新进展，在东北亚地区，中日韩三国在低空经济领域的合作呈现出新的特点。一是技术标准协调，三国在无人机适航标准、飞行规则、安全监管等方面加强协调，推动标准互认；二是联合研发项目，在电池技术、飞控系统、通信技术等关键领域开展联合研发，共享技术成果；三是市场开放承诺，各方承诺逐步开放低空市场，为企业创造公平竞争环境。建议中日韩三国进一步深化合作，建立低空经济合作示范区，推动技术创新和市场融合。
中欧合作具有深厚的技术深度，中国与欧洲在低空经济领域的合作基础扎实。一是空客中国生态系统建设，空客计划在中国建设涵盖200多家本土供应商的民航生态系统，这将为中国企业提供参与国际产业链的机会；二是技术转让与合作，通过与欧洲企业的合作，中国企业在复合材料、飞控系统、适航认证等方面获得了重要技术支持；三是标准互认探索，中欧双方正在探索适航标准的互认机制，这将大大降低中国企业进入欧洲市场的门槛。建议中欧双方加强在低空经济领域的技术交流，共同推动国际标准制定，实现互利共赢。
国际合作的模式创新多样，2025年的国际合作呈现出多种创新模式。一是“产品+服务”模式，不仅销售产品，还提供运营培训、维护保养、升级改造等全流程服务；二是“技术+资本”模式，通过技术入股、合资建厂等方式，实现更深层次的合作；三是“标准+认证”模式，推动中国标准的国际化，同时帮助合作伙伴建立符合国际标准的认证体系；四是“生态+平台”模式，构建涵盖研发、制造、运营、服务的完整产业生态，实现共赢发展。建议中国企业根据不同国家和地区的市场特点，灵活选择合作模式，提升国际合作的成效。
6. 就业岗位结构与人才发展分析
6.1 新增岗位类型与技能要求
2025年，低空经济的快速发展催生了大量新兴职业岗位，形成了涵盖研发设计、生产制造、运营服务、安全监管等全产业链的多元化就业体系。
研发设计类岗位需求旺盛，随着技术创新的加速推进，研发设计类岗位成为最热门的就业方向。飞控算法工程师作为低空经济的“大脑”构建者，负责设计和优化飞行器的控制算法，确保无人机或eVTOL能稳定飞行、自主避障、精准完成任务。该岗位要求从业者具备自动化、控制、飞行器设计等相关专业背景，学历需达到硕士及以上；熟悉飞行控制框架及硬件原理，具备基本调试、维护能力；掌握C/C++、Python等编程语言，熟悉MATLAB/Simulink仿真；具备飞行器系统辨识、建模与飞控半实物仿真平台搭建能力。气动工程师负责飞行器气动布局设计与优化，开展气动性能分析，确定合理的气动参数，主要职责包括进行气动仿真计算，运用专业软件对飞行器的气动特性进行模拟；研究低空大气环境对飞行器气动性能的影响，提出应对策略；为飞行器总体设计提供关键气动数据支持。电池技术工程师岗位需求随着电池技术的快速发展急剧增加，欣旺达、宁德时代等企业在2025年大量招聘该类人才，要求具备电化学、材料科学等专业背景，熟悉固态电池、软固态电池等前沿技术。适航认证工程师是确保飞行器安全合规的关键岗位，需要具备适航相关知识，熟悉相关法规、适航规章及审定方法；能够制定产品的适航审定计划，并对接、协调适航当局；了解CAAC、FAA等不同国家的适航认证要求。建议高校加强研发设计类专业建设，优化课程设置，增加实践教学环节，培养符合产业需求的专业人才。
运营服务类岗位快速增长，随着低空经济应用场景的拓展，运营服务类岗位需求呈现爆发式增长。无人机操作员岗位的薪资水平因应用场景不同存在较大差异，初级视距内飞手月薪在5000-8000元；持CAAC超视距执照的飞手月薪可达12000-20000元；在能源、应急等场景，旺季日薪可达1500元。低空物流规划调度师是顺丰、京东等物流企业急需的人才，负责设计无人机配送航线，避开禁飞区，优化配送效率；实时监控无人机飞行状态，处理突发情况。空中游览飞行员岗位需求随着空中游览市场的快速发展不断增加，要求从业者持有相应的飞行执照和丰富的飞行经验。维修技术员负责飞行器的日常维护、故障诊断和维修，需要具备机械、电子等专业知识。补充建议：职业院校应加强运营服务类岗位的技能培训，与企业合作开展订单式培养，提升毕业生的就业竞争力。
新兴职业不断涌现，2025年，低空经济催生了一批全新的职业。低空经济构架师被称为“空中版的高铁调度总指挥”，既要懂航天工程，又要会AI算法，全国缺口超过2000人。低空航线规划师负责规划低空飞行航线，考虑空域限制、气象条件、地面障碍物等因素，确保飞行安全和效率。无人机数据标注师负责为AI算法提供训练数据，标注图像中的障碍物、目标物体等，随着自动驾驶技术的发展，需求快速增长。低空智联网工程师负责建设和维护低空通信网络，确保飞行器与地面的可靠通信。建议相关部门将这些新兴职业纳入职业分类目录，制定职业技能标准，为从业者提供职业发展指引。
复合型人才需求凸显，根据行业预测，到2025年，低空经济领域的人才缺口将达到百万量级，其中超过60%的需求将是具备跨学科能力的复合型人才。这些人才需要具备技术与管理结合的能力，既懂技术又懂管理，能够担任技术主管或项目经理；具备专业与跨界融合的能力，在掌握专业技术的同时，了解相关行业知识；具备国内与国际视野，熟悉国内市场的同时，具备国际竞争力；具备创新与实践并重的能力，既有创新能力，又能将创新转化为实际产品。建议企业建立复合型人才培养机制，通过内部培训、轮岗交流、外部合作等方式，提升员工的综合能力。
6.2 地区分布特征与薪资水平
2025年，低空经济就业呈现出明显的地域集聚特征和差异化的薪资水平，这种分布格局反映了产业发展的区域不平衡性。
四大产业集群引领就业增长，根据产业发展特点，中国低空经济就业主要集中在四大区域。珠三角地区以深圳、广州为核心，展现出最强大的产业优势，消费级无人机占全球70%市场份额，工业级无人机占50%市场份额，相关企业超过1.5万家，占全国低空经济产业链企业的30%以上。长三角地区以上海为龙头，聚焦通用航空与无人机协同发展，上海计划2026年实现5G-A低空智联网络全域覆盖，形成了完整的研发、制造、运营产业链。京津冀地区依托科研资源与央企优势，深耕军用无人机和低空监测领域，北京在无人机研发、适航认证等方面具有领先优势，天津低空制造产业2025年1-8月增加值增速达31.1%。成渝地区以无人机物流和应急救援为特色，预计2025年低空经济规模达千亿级。建议中西部地区加强与四大产业集群的合作，承接产业转移，培育本地低空经济产业生态，带动就业增长。
城市层面的就业集中度较高，从城市分布来看，低空经济就业呈现高度集中的特点。深圳的就业占比达到18.0%，其产业链最完整，创新能力最强，薪资水平在15000-30000元/月；北京作为政策中心，研发资源集中，薪资水平在12000-25000元/月；广州制造业发达，应用场景丰富，薪资水平在10000-20000元/月；上海国际化程度高，金融支持强，薪资水平在13000-28000元/月；成都是西部中心城市，成本优势明显，薪资水平在8000-15000元/月。补充建议：二线城市可结合自身优势，打造特色低空经济产业园区，吸引企业入驻，创造更多就业岗位，同时出台人才吸引政策，降低人才落户门槛，提升城市对低空经济人才的吸引力。
薪资水平的地区差异明显，2025年低空经济行业薪资呈现出显著的地域差异。一线城市薪资水平领先，深圳的无人机工程师等岗位平均薪酬比中西部地区高出30%-50%；北京的飞控算法工程师年薪普遍在50万元以上，部分企业的薪酬甚至突破百万大关；上海的电力巡检飞手月薪中位数达10000元，部分有经验的飞手能拿到15000元。新一线城市薪资水平快速追赶，杭州的电力巡检飞手月薪中位数为9000元；成都、武汉的无人机相关岗位月薪在5000-10000元不等。中西部地区薪资水平潜力巨大，随着产业向内陆转移，中西部地区的薪资水平正在快速提升，预计中西部地区无人机工程师月薪涨幅为15%-20%。建议企业在布局产业时，充分考虑不同地区的薪资水平差异，合理规划人力成本，同时为中西部地区员工提供更多的培训和晋升机会，缩小地区薪资差距。
不同岗位的薪资梯度明显，根据技术含量和市场需求，低空经济岗位薪资呈现出清晰的梯度。高端技术岗位薪资水平较高，飞控算法工程师年薪在50万-100万元，2026年平均年薪可能突破60万元；适航认证专家中，中级认证师年薪高达50万+，需要具备CAAC相关资质；气动专家年薪普遍在50万元以上。中端技术岗位薪资水平适中，无人机装调检修岗位月薪在8000-15000元；系统集成工程师月薪在20000元以上；适航认证工程师中，初级年薪在12-30万，中级年薪在20-50万。操作服务岗位薪资水平相对较低，无人机操作员月薪根据资质和经验在5000-20000元不等；物流配送飞手月薪在8000-15000元；农业植保飞手旺季日薪可达1500元，年薪可达30万元。
薪资影响因素多元，2025年低空经济行业薪资水平受多种因素影响。从企业性质来看，上市公司的薪资水平较高，总监年收入可达45万+；民营企业的薪酬灵活性高，关键岗位的薪资可与上市公司媲美；国资企业的起薪稳定，但薪酬涨幅相对有限。从技术含金量来看，算法、架构类高端技术岗位的月薪普遍超过2万元；运维类技术含量较低的岗位月薪普遍低于1万元；具备跨学科知识的复合型人才薪酬优势突出。从行业应用场景来看，电力巡检场景的技术要求高，薪资水平领先；农业植保场景季节性强，旺季收入可观；物流配送场景需求量大，薪资相对稳定。建议从业者根据自身专业技能和职业规划，选择适合自己的岗位和企业类型，同时持续提升专业技能，增强自身的薪酬竞争力。
6.3 人才培养体系与需求预测
面对低空经济的快速发展和巨大的人才缺口，中国正在构建多层次、全方位的人才培养体系。
高校专业设置加速推进，2025年，越来越多的高校开始设立低空经济相关专业。在专业设置方面，北京航空航天大学、南京航空航天大学等传统航空院校开设eVTOL设计、无人机技术等专业；清华大学、浙江大学等综合性大学设立低空经济研究院；职业院校开设无人机操作、维护等技能型专业。在课程体系建设方面，理论课程涵盖空气动力学、飞行力学、控制理论、电池技术等核心内容；实践课程包括飞行训练、模拟器操作、故障诊断等实操环节；跨学科课程涵盖人工智能、大数据、物联网等前沿领域知识。在产学研合作模式方面，企业与高校共建实验室和研发中心；企业专家进校园授课，高校教授参与企业项目；设立企业奖学金，定向培养人才。建议高校加强与企业的深度合作，共建实习实训基地，提升学生的实践能力，同时根据产业发展趋势，动态调整专业设置和课程内容。
职业培训体系日趋完善，针对市场急需的技能型人才，各地建立了完善的培训体系。在政府主导的培训项目方面，广东省联合企业开展“低空技能人才专项培训”，全年培养持证无人机操作员超20万人次；各地政府提供培训补贴，降低个人学习成本。在企业自主培训方面，大疆、亿航智能等龙头企业建立培训中心；提供从基础操作到高级应用的全系列培训；培训合格后直接推荐就业。在专业培训机构方面，专业的无人机培训机构快速发展；提供CAAC执照培训、行业应用培训等；部分机构还提供就业推荐服务。补充建议：职业培训应注重实操能力培养，引入先进的培训设备和技术，同时加强与企业的合作，根据企业需求定制培训内容，提高培训的针对性和有效性。
人才需求预测增长显著，根据多家机构的预测，低空经济人才需求将持续快速增长。从总体需求规模来看，2025年底人才缺口达150万；2026年人才缺口可能进一步扩大至200万以上；2030年预计需要各类人才超过500万。从细分领域需求来看，无人机操控员缺口超100万；飞行器研发、适航审定、空域规划等核心技术岗位同样紧缺；低空飞行保障、运营服务等环节人才需求年增30%以上。从新兴岗位需求来看，到2026年，新能源飞行器研发人才需求将急剧增加；低空智能网联技术人才缺口将达30万；AI飞行员、无人货运枢纽等新兴关键岗位需求快速增长。建议相关部门加大人才培养投入，优化人才培养结构，满足产业发展的人才需求。
人才发展趋势展望清晰，2025年低空经济人才发展呈现出四大趋势。一是技能要求不断提升，从业者的技能将从单一技能向复合技能转变，从操作技能向智能技能升级，从国内标准向国际标准接轨。二是培养模式创新，线上线下融合的培训模式将得到广泛应用，虚拟现实技术将在飞行训练中大量应用，个性化、定制化的培训方案将成为主流。三是激励机制完善，股权激励、项目分红等长期激励措施将逐步推广，技术职称评定体系将不断完善，从业者的行业认可和社会地位将不断提升。四是区域均衡发展，人才将从一线城市向新一线城市和中西部地区流动，产业转移将带动人才需求的区域扩散，中西部地区将通过政策优惠吸引更多人才。建议企业和地方政府顺应人才发展趋势，优化人才培养和激励机制，为低空经济产业发展提供坚实的人才支撑。
7. 总结与展望
7.1 2025年低空经济发展的关键成果
2025年，中国低空经济实现了从政策培育向市场化运营的历史性跨越，在政策体系、技术创新、市场规模、国际合作、人才培养等各个维度都取得了突破性进展。
政策体系建设取得重大突破，国家发改委成立低空经济发展司，标志着低空经济上升为国家战略的核心组成部分。全国31个省份将低空经济写入政府工作报告，形成了从中央到地方的完整政策支撑体系。特别是在市场准入、适航认证、空域管理等关键领域，政策创新为产业发展扫清了制度障碍。空域开放程度大幅提升，审批效率显著提高，企业运营成本有效降低，直接补贴占比降至7%，充分体现了市场在资源配置中的决定性作用。
技术创新实现多项历史性突破，2025年是中国低空经济技术创新的丰收年。亿航智能EH216-S成为全球首个“四证合一”的载人级eVTOL，峰飞航空货运版V2000CG凯瑞鸥成为全球首个获得适航三证的吨级以上eVTOL。在核心技术方面，电池能量密度突破400Wh/kg，电机功率密度达到70kW/kg，飞控系统实现全自主飞行。更为重要的是，中国率先发布了首个无人机国际标准，在全球标准制定中获得了话语权。
市场规模实现跨越式增长，2025年中国低空经济市场规模达到1.5万亿元，同比增长55.6%，两年实现了翻三倍的增长。产业结构日趋合理，无人机物流占据45%的市场份额，空中游览占18%，eVTOL相关业务占12%。企业数量爆发式增长，前11月新注册企业4.29万家，同比增长152.94%。投资热度持续升温，第三季度融资额近100亿元，产业基金总规模超500亿元。
国际合作开创全新局面，中国企业在海外市场取得历史性突破，时的科技与阿联酋签署10亿美元350架订单，沃兰特航空与泰国签署17.5亿美元500架订单。中国企业的海外订单已突破数百架，覆盖中东、东南亚、日韩等多个地区。在技术合作方面，与空客、波音等国际巨头的合作不断深化，在国际标准制定中发挥了重要作用。
人才培养体系初步形成，面对150万的人才缺口，中国建立了多层次的人才培养体系。高校开设相关专业，职业院校提供技能培训，企业开展定向培养。薪资水平保持快速增长，飞控算法工程师年薪普遍超过50万元，无人机操作员月薪从5000元到20000元不等。人才结构不断优化，复合型人才需求超过60%。
7.2 未来发展趋势与政策建议
展望未来，中国低空经济正站在新的历史起点上，面临着前所未有的发展机遇和挑战。
未来发展趋势清晰可见，基于2025年的发展态势，未来几年低空经济将呈现出五大趋势。一是市场规模持续扩大，根据中国民航局预测，2035年低空经济市场规模将突破3.5万亿元。随着技术成熟度提升、应用场景拓展、成本持续下降，低空经济将进入更加快速的增长期。二是技术创新加速突破，电池技术将向更高能量密度发展，固态电池有望实现产业化；飞控系统将更加智能化，AI技术的应用将大幅提升飞行安全性和效率；新材料、新工艺的应用将进一步降低成本，提升性能。三是应用场景深度拓展，从B端应用向C端消费延伸，从专业领域向大众市场渗透。低空旅游、城市空中交通、智能物流配送等应用将更加普及。四是产业生态日趋完善，产业链上下游协同发展，形成研发、制造、运营、服务的完整生态。产业集聚效应将更加明显，形成若干个具有国际竞争力的产业集群。五是国际化程度不断提高，中国企业将更多地参与国际竞争，技术标准将实现国际互认，产业合作将更加深入。中国有望成为全球低空经济的领导者。
政策建议针对性强，为推动低空经济持续健康发展，提出以下政策建议。一是完善顶层设计，加强统筹协调，建议成立国家低空经济发展领导小组，统筹协调各部门政策；制定“十六五”低空经济发展规划，明确发展目标和重点任务；建立跨部门、跨地区的协调机制，避免重复建设和恶性竞争。二是深化改革开放，激发市场活力，进一步简化审批流程，推进“一站式”服务；扩大空域开放范围，提高空域使用效率；鼓励民营资本参与，形成多元化投资格局；推动国际合作，支持企业“走出去”。三是强化技术创新，提升产业竞争力，加大研发投入，重点支持关键技术攻关；建立产学研协同创新机制，促进科技成果转化；加强知识产权保护，鼓励企业创新；支持企业参与国际标准制定，提升话语权。四是完善基础设施，支撑产业发展，加快低空飞行服务保障体系建设；推进低空通信网络、导航设施建设；合理布局起降点、充电站等设施；建立健全安全监管体系。五是加强人才培养，夯实发展基础，扩大高校相关专业招生规模；完善职业教育和培训体系；建立人才引进和激励机制；加强国际人才交流与合作。六是优化发展环境，促进规范发展，完善法律法规体系，明确各方权利义务；建立行业标准体系，提高准入门槛；加强安全监管，防范各类风险；营造良好的舆论环境，提高社会认知度。
7.3 对产业参与者的启示
2025年中国低空经济的蓬勃发展为各类产业参与者提供了巨大机遇，同时也提出了新的要求和挑战。
对投资者而言，低空经济正处于爆发式增长的前夜，为投资者提供了丰富的机会。一是把握投资时机，当前正是布局低空经济的最佳时机，市场刚刚启动，投资成本相对较低，成长空间巨大。二是选择优质标的，重点关注具有核心技术、清晰商业模式、优秀管理团队的企业。特别是在电池、飞控、材料等关键技术领域有突破的企业。三是关注细分赛道，无人机物流、空中游览、应急救援等细分领域都有巨大机会。可以根据自身资源和能力选择合适的赛道。四是长期价值投资，低空经济是一个长期发展的产业，需要有耐心和长远眼光。不要被短期波动所影响，坚持价值投资理念。
对企业经营者而言，在激烈的市场竞争中，企业需要明确自身定位，制定正确的发展战略。一是技术创新是核心竞争力，持续加大研发投入，掌握关键核心技术。只有技术领先，才能在市场竞争中立于不败之地。二是商业模式创新同样重要，除了技术创新，还要在商业模式上创新。比如共享经济模式、订阅制服务、平台化运营等。三是注重生态建设，不要单打独斗，要善于整合资源，建立合作伙伴关系。产业链上下游协同发展，才能实现共赢。四是国际化视野，要有全球视野，主动参与国际竞争。通过技术输出、标准制定、品牌建设等方式，提升国际竞争力。五是合规经营，低空经济涉及安全问题，必须严格遵守相关法规。提前布局合规体系，避免合规风险。
对政策制定者而言，政府在推动低空经济发展中发挥着关键作用。一是平衡安全与发展，在确保安全的前提下，最大限度地释放市场活力。既要防范风险，又要避免过度监管。二是因地制宜发展，不同地区的资源禀赋、产业基础、市场需求不同，要制定差异化的政策。三是营造良好环境，除了政策支持，还要在基础设施、人才培养、金融支持等方面提供全方位服务。四是加强国际合作，积极参与国际规则制定，推动标准互认，为企业创造良好的国际环境。五是持续跟踪评估，建立科学的评估体系，及时了解政策实施效果，不断优化调整。
对从业者而言，对于想要进入低空经济领域的个人，一是提升专业技能，低空经济需要大量的专业人才，要根据自身兴趣和特长选择发展方向，不断提升专业技能。二是保持学习能力，这是一个快速发展的行业，技术更新快，商业模式不断创新。要保持终身学习的心态。三是把握发展机遇，低空经济为年轻人提供了很多机会，可以通过创业、就业、投资等方式参与其中。四是注重综合素质，除了专业技能，还要具备创新思维、团队合作、沟通协调等综合素质。五是关注行业动态，密切关注行业发展趋势、政策变化、技术突破等信息，及时调整自己的发展策略。
2025年是中国低空经济发展的关键之年，取得的成就令人瞩目，未来的前景更加光明。在政策支持、技术创新、市场需求的共同推动下，中国低空经济必将迎来更加辉煌的明天。对于所有产业参与者来说，这是最好的时代，也是充满挑战的时代。只有抓住机遇、应对挑战、创新发展，才能在这个万亿级的新赛道上赢得成功。
万亿低空经济“收官2025”：1.5万亿落地、千条航线贯通，中国方案领跑全球新赛道
