释放哪些信号？
理念：首次提出人民城市理念
两个“坚持”：稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导
目标：建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市
主题、主线：以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线
重要抓手：推进城市更新
六个“大力推动”:城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效
底线：城市安全
走出一条中国特色城市现代化新路子
重要判断：
发展阶段：我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。
五个“转变”：城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。
部署7个“着力”：
①优化现代化城市体系。提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡融合。
②创新城市。培育创新生态，在新质生产力上不断取得突破；依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。
③宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构；加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造；大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。
④美丽城市。巩固生态环境治理成效，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性。
⑤韧性城市。推进基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级；严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平；强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理；加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全。
⑥文明城市。完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观；加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质。
⑦智慧城市。坚持党建引领，坚持依法治市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题。
理念：首次提出人民城市理念
两个“坚持”：稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导
目标：建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市
主题、主线：以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线
重要抓手：推进城市更新
六个“大力推动”:城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效
底线：城市安全
走出一条中国特色城市现代化新路子
重要判断：
发展阶段：我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。
五个“转变”：城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。
部署7个“着力”：
①优化现代化城市体系。提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡融合。
②创新城市。培育创新生态，在新质生产力上不断取得突破；依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。
③宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构；加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造；大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。
④美丽城市。巩固生态环境治理成效，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性。
⑤韧性城市。推进基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级；严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平；强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理；加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全。
⑥文明城市。完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观；加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质。
⑦智慧城市。坚持党建引领，坚持依法治市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题。
