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子长:“小杂粮”变身群众增收致富“大产业”

日期：2023-10-20 17:44:16 来源：网络整理作者：本站编辑浏览：32 评论：0

【摘要】

子长市涧峪岔镇黄米山村曾经为贫困村。脱贫攻坚以来，该村立足实际，聚焦精准，瞄准绿色、循环、可持续发展的生态农业脱贫路径，坚持把以黄小米为主的小杂粮种植、加工、销售作为主攻方向，引进农业龙头企业，探索“公司+基地+合作社+农户”合作模式，推动小杂粮产业的规模化、产业化、市场化、生态化发展，带动农民持续增收，探索走出了特色产业脱贫的新路径。

背景

子长市属典型的黄土高原丘陵沟壑区，土地资源丰富，土质疏松易耕，区内干旱少雨，光照充足，热量丰富，昼夜温差大，是小杂粮的适生地。过去，这里的群众在饮食习惯上几乎顿顿离不开杂粮，农民自主种植、自家食用，规模小、无外销。国家改革开放后，农村人口大量外流，弃耕撂荒严重，子长杂粮产业一步步滑向低谷，杂粮产业陷入小、散、乱、低等窘境，商品标准化差，产品附加值低，产业链条不长的局面。但随着人民生活水平的提高和人们膳食结构的改变，小杂粮营养价值高、发展空间大的优势突显，使小杂粮成为保健食品新宠。

党的十八大后，高台便民服务中心黄米山村充分考虑杂粮产业资源禀赋、产业基础、市场前景等因素，审时度势，顺势而谋，决心把杂粮产业作为农业供给侧结构性改革试点来抓，确立了“多视角谋划，高起点建设，超常规发展，全方位服务”的发展思路，实行“行政推动、服务促动、投入拉动、合作社带动”的运行机制，坚持把农村“三变”改革作为助推脱贫攻坚、增强农业发展的总抓手，紧盯市场需求，打特色牌、走特色路，加大以谷子为主其他豆类为辅的小杂粮种植规模，引导农户发展特色农业产业，以产业标准提升和品牌效应带动农民增收，形成杂粮的生产、加工和销售产业链、流通链，走产、供、销相结合的路子，曾经零星散种的小杂粮，迈向产业化发展之路，以靓丽的包装、丰富的内涵，荣登大雅之堂，走上千家万户的餐桌，为偏远山区脱贫致富奔小康探寻出了一条值得借鉴的发展道路。

主要做法及成效

----整合优势资源，打造原生态杂粮基地。高台便民服务中心位于高柏山与狄青山之间，具有海拔高，无霜期长，昼夜温差大，光照时间长等优势，方圆120公里内无工矿污染，当地农民素有种植谷子、豌豆、绿豆、荞麦、高粱等特色小杂粮的传统。近年来，借助产业政策支持之东风，采取奖、补、贷的办法，强力推动政策落实落细。在“奖励扶”上，每年给10亩以上种植大户每户奖励1000元，颁发奖牌一块；在“补贴扶”上，每年补贴种植户深翻、种子、化肥等，其中贫困户每亩补助100元、非贫困户每亩补助50元；在“贷款扶”上，通过积极协调，农商银行每年投放到户小额扶贫贷款45万元，为黄米山村注入村集体扶贫互助资金50万元，有效解决了小杂粮产业发展的资金短缺问题。高台便民服务中心捆绑扶贫项目资金500多万元，整合了以黄米山为中心的6个村的土地，配套完成改造整修、生产道路工程，建立起绿色无公害小杂粮原生态种植基地6块，集中连片发展以小米为主的绿色无公害小杂粮产业，并结合村组实际，跟进发展土鸡、湖羊、肉牛产业。目前，小杂粮种植面积稳定在5000亩左右，年产量1500余吨，产值近千万元，其中脱贫户种植面积1200余亩，产量360余吨，产值220多万元。

----创新运营模式，建立带贫减贫机制。在发展小杂粮产业过程中，强化组织协调作用，大胆探索“企业+基地+合作社+农户”的模式,即由炬丰农业有限责任公司牵头，先后成立了“富民专业合作社”、“好婆姨农产品专业合作社”，建立起集种植、加工、研发、销售于一体的生产服务体系，形成基地建设、技术服务、生产资料供应、产品研发、加工转化、包装策划、对外营销的完整产业链条。由合作社负责统一翻地供种、统一提供技术服务、统一供应生产资料；由农户具体负责一线种植管理；由公司负责资金注入、产品研发、加工转化、包装策划、对外营销。与贫困户签定合作协议，由企业为农户免费提供种植谷子或者杂粮所需的各类物资和技术服务，农户按照企业的技术要求与标准，自行生产管理，年内企业就符合质量要求的农作物，按照高出市场价0.25元/斤的保护价收购。公司对农户种植的农产品实行实名制订单标识营销手段，在种植区块和产品包装中标明农户本人信息，一旦产品出了任何问题，都可以及时追溯到源头，通过这种手段既对农户起到监督管理的作用，又可以让消费者买的放心。在此模式的带动之下，高台便民服务中心打造以黄米山为中心，辐射带动6个村规范化种植小杂粮，2022年种植面积达6800余亩，其中谷物3000余亩，谷物价格3.5元每斤。2022年，全中心谷子产量750吨，产值达525多万元，黄米山全村农业产总值由2015年的267万元发展到2022年的680余万元，带动312户890人脱贫致富，小米已成为名副其实的致富产业。

----发挥带动效应，促进劳动力就业创业。随着小杂粮种植规模扩大，子长市矩丰农业科技有限公司还开发了许多小杂粮的副产品，比如加工老酱、干菜、米粉等，公司不断加大用工人数，使周边农户在小杂粮种植生产加工产业链中实现就近就地务工。尤其是为留守妇女和留守老人提供了创业平台，使他们能够发挥一技之长，足不出户就增加了收入。另外还鼓励和支持群众以带资入股、就业分红等方式创收增收。这项产业的发展每年至少带动500余名以上群众就业增收，有效吸收农村富余劳动力就业。

----实施品牌战略，打好农业“绿色”牌。随着生活水平的提高，人民对农产品消费理念也已经由“吃饱”转变为“吃好”，坚持绿色发展理念生产出来的高质量农产品越来越受人们的青睐。高台便民服务中心立足生态、文化、区位优势，以推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”农产品认证为突破口，着力打造安全优质特色品牌杂粮，加快推进农业由高产量增长向高质量发展转变，全面提升健康农产品品牌市场影响力和美誉度。目前，公司凭独特的地域优势和传统石碾石磨加工工艺，研发出3个系列11个品种，注册了“陕北黄米山石碾小米”、“黄米山石磨面粉”、“黄米山杂粮”“黄米山农家干菜”等商标，获得国家Sc认证，被评为“三秦品牌产品”“子长市电子商务进农村推荐产品”，公司也被评为”三秦品牌单位”。

经验启示

----发挥资源优势，回归传统工艺，是发展有机杂粮产业的先决条件。高台便民服务中心地处边远山区、高寒地区，土质和空气均无污染。充分利用土壤、气候、无污染、无残留的资源优势，符合有机农业发展条件。同时，基地引进推广杂粮无公害、绿色生产等10多项先进实用技术，建立以小米为主的小杂粮生产基地。在杂粮加工工艺上，将依靠畜力拉动的传统石磨、石碾加工工艺，改进为电磨、电碾加工工艺，通过石碾脱皮的小米，在石碾低速运转过程，不产生高温，避免了机械设备碾磨的高温对原粮品质的破坏，完整保留了小米本身的矿物质、维生素等营养成分。对机碾、石碾对比，石碾小米维生素含量是机碾小米的两倍。在病虫害防控技术上主推绿色防控技术，选用抗（耐）病优良品种，合理轮作倒茬，适当晚播，清洁田园，减少田间病虫菌源；同时，施用腐熟有机肥，增施磷钾肥，通过田间合理布置杀虫灯等方式，试点推广绿色农产品标准化集成示范，有效助推小杂粮产业走上高速发展的轨道。

----引进龙头企业，发挥带动引领功能，是农业产业集群集聚发展的强大动力。如何破解农业产业持续稳定增收与取得最佳经济效益，是新时期扶贫开发工作的出发点和着力点。近年来的扶贫实践证明，把企业与贫困农民、扶贫资金有机结合起来，实行“企业+基地+合作社+农户”，使企业成为产业开发和资金周转的有效载体，促进扶贫产业市场化，有效解决农民产业稳定收入的问题，从而保证了农民的利益。子长矩丰农业科技公司通过土地流转将一家一户分散经营的农户组织起来，加快新品种新技术引进，开展标准化种植加工示范，提升小杂粮生产技术水平和种植效益，并辐射带动周边县区集成示范推广，将小杂粮规模做大、质量做优、品牌做精，实现了产、供、销一体化，推动小杂粮生产由初级产品出售为主向精深加工产品销售方向发展，提升了产品档次，提高了产品附加值。

----开展宣传推荐，抢战市场制高点，是产业发展的必要条件。子长市高台便民服务中心狠抓文化旅游开发建设，采取“互联网+农业+旅游”的模式，以“陕北农耕文化体验区”、“重耳养生谷地质公园”、“狄青古寨”“周家山陕北民俗村”以及“黄米山石碾小米”等系列产品等为主打品牌，多渠道、多形式开展乡村旅游宣传推介。积极协调作家协会、书画协会、摄影家等协会组织在周家山自然村古村落已建立6个工作室，策划开展了10余次大型采风写生活动，组织城区学校策划开展了踏青、野炊、采摘等一系列校外主题活动，体验农事活动，品尝杂粮产品风味，进行实践教育。这些举措大大的推动了高台的农业产业发展，也为子长市农业产业发展提供了可复制的模板。同时子长矩丰农业科技公司充分利用农交会、农高会等大型展会大力宣传农产品，并且通过电视、报纸、互联网、微信公众号等渠道进行宣传推荐，不断招揽游客、推荐产品、做旺人气，进一步扩大了公司知名度和吸引力，提升公司对外形象的同时也提高了“黄米山”品牌的知名度和市场价值。这也是农村产业发展的一个必不可少的条件。

（来源：延安市乡村振兴局）

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