茶园生态化建设模式,涵盖茶叶品种、栽培、土壤、生物、植保、肥料等领域。秉承以人类为中心的理性生态伦理学思想,为复兴茶产业而努力。
摘要:农民增收是“三农”工作的中心任务,农村一二三产业融合发展是乡村产业振兴、拓宽农民增收渠道的重要途径,进入扎实推进共同富裕的“十四五”时期,需要发挥农村产业融合发展对农民增收的多重贡献。在研究现状述评基础上提出构建“起点—过程—保障”的产业融合带动农民增收的分析框架,通过让农民能参与、能分享、能持续来发挥农村产业融合对农民增收的贡献效应,并从加强提高农民参与产业融合能力、深化产业融合利益联结机制、强化宏观政策的制度保障等方面提出促进农村产业融合发展带动农民增收的具体路径与对策。
乡村产业振兴既是乡村振兴的题中之义,更是建设农业强国的基础支撑。习近平总书记曾强调:“农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制,让广大农民都尽快富裕起来。”
农民增收问题一直是“三农”工作的中心任务,也是推进共同富裕取得实质性进展的难点所在。2023年中央一号文件对推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道重点工作做出安排部署,而农村一二三产业融合发展是兼具促进产业振兴与农民增收的双重功能。
研究现状述评
2015年中央一号文件首次提出推进农村一二三产业融合发展之后,农村产业融合呈现出蓬勃发展态势,围绕产业融合发展与农民增收的关联研究也逐步增多。
在产业融合促进农民增收的成效与实证评价方面,李云新、李明贤等实证研究不同经营主体带动农民增收的成效;郭军、雷鹏等对不同融合模式带动农民增收的效果进行实证比较;章刘成、朱桂丽等学者求解产业融合带动农民增收的影响因子;周旺妮等分析不同省域产业融合带动农民增收的空间异质性。
产业融合带动农民增收的传导机理与作用机制方面,李俏等认为合作社相较于其他经营主体,带动农民增收的效果更为明显;郭军等将产业融合的具体实现形式嵌入农民收入结构,分析对农民收入结构的传导过程;杨晶等从收入来源差异角度探究农村产业融合中农户增收的机制,发掘农村产业融合中农户增收及其差异的驱动因素及效应;王丽纳等从农业内部结构优化和农业外部融合两方面探讨带动农民增收的效应;齐文浩等认为产业融合引致的人力资本提升显著提高了农户收入水平;涂圣伟从农村要素投入、技术进步、人力资本积累、组织模式创新等方面分析产业融合带动农民增收的传导机理。
产业融合带动农民增收的制约因素与原因分析方面,李明贤等认为农民合作社和农民在下游环节的地位和话语权不及龙头企业和工商资本,制约了农民获得产业融合增值收益的分享空间;周立等从农业多功能拓展与产业链协作两个维度探讨产业融合的价值增值分配差异;卢祥波等认为分工协作体系的缺位是限制集体与个体共生从而制约利益联结中农户的主体性的关键;姜长云等认为利益联结机制主要是订单制单一形式,其他紧密型联结机制较少,甚至“名不副实”。
促进产业融合带动农民增收的对策探讨方面,李明贤等提出应当从壮大合作社实力、建立保障机制、提升农民素质、深化互联网普及应用等方面来提高农民收入;朱信凯等提出完善农民合作社的制度建设以保障农民分享产业融合的增值收益;曾福生提出应当着力于提升农民自主参与农村产业融合的能力而减少其对工商资本的依赖,提升农民参与融合发展中的话语权和谈判地位;郝华勇着眼于特色产业引领农村一二三产业融合发展的视角,提出在编制特色产业发展规划中应纳入促进农民增收作为特色产业发展的目标导向;刘斐和夏显力运用双栏模型对我国1058户农户的微观数据进行实证分析,得出宏观政策引导的社会资本能够强化收益预期对农户参与农村产业融合效果的正向作用。
综观近年该领域的研究成果,呈现从宏观到微观不断细化、从国际经验到国内实践逐步落地、从单方面突破向系统整体推进的趋势。但目前围绕产业融合发展与农民增收的关联研究仍不能满足现实发展需求,显得分散而不系统,缺乏一个分析框架提供整体的研究思路。
在研究区域和案例上有待丰富,已有研究更多集中在发达地区的个案研究,对中西部欠发达地区关注较少;传导机理和作用机制有待深化,从产业融合发展带动农民增收的角度,究竟产业融合发展如何壮大新型经营主体,如何实现产业链重组和价值链跃升,如何优化农业的资源禀赋与要素组合,如何影响和改变农民的收入结构与规模,这都需要借助多学科视角和多理论支撑来分析产业融合发展对农民增收的作用机制。
在进入高质量发展的“十四五”时期,产业融合发展也正在经历从“有没有”到“好不好”的转变,即农村产业融合发展在初期探索实践后,向高质量发展和深度融合升级,逐步破解产业融合模式雷同,农民参与产业融合形式单一、分享收益覆盖面小、标准低等问题。因此,在扎实推进共同富裕的新征程中,需要紧扣“三农”问题中农民收入的难题,从促进农民增收的视角探讨农村产业融合发展,构建产业融合发展带动农民增收的分析框架,这既是回归产业融合发展的初衷本源,也是回应产业融合高质量发展的现实需求。
(安根团队摘自郝华勇等:农村产业融合发展带动农民增收:分析框架与路径对策)
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