近年来，察右前旗坚持用足用好过渡期帮扶政策，按照衔接资金的使用要求，优化资金使用结构，不断强化巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴工作力度。
围绕产业总体规划，布局资金使用方向
察右前旗围绕保障和服务首都绿色农畜产品生产加工基地功能定位，立足“薯麦菜、牛羊乳”六大优势特色产业基础和资源禀赋，谋划确立了“五区聚集示范、一带一轴联通”的产业发展总体规划布局，着力构建察右前旗粮经饲统筹、种养加循环、农牧副衔接、产加销一体、农文旅融合的全产业链发展模式。围绕产业总体布局，察右前旗2021—2023年累计安排使用衔接资金2.27亿元，同步配套整合地方财政资金和撬动社会投资用于“肉牛扩群倍增”、“奶业振兴”等六大行动，全力构建六条全产业链，产业发展基础不断夯实，经过三年多的不懈努力，六条全产业链已基本成形，在此基础上，察右前旗依托高铁集散资源、历史文化资源、民族文化资源、乡村旅游资源、生态山水资源，发挥察右前旗距离中心城区近、产业发展基础好、区位交通优越等优势，按照东中西三线编制《察右前旗旅游发展规划》。目前，精准使用衔接资金安排建设的文旅产业配套项目，使察右前旗三线农文旅产业活力充分调动。其中：通过投入衔接资金完善设施农业温室基础配套，以采摘体验为主的东线田园休闲产业蓬勃发展，每年草莓、葡萄、角瓜等作物成熟期，大量集宁区市民和周边旗县居民蜂拥而至，一边品尝瓜果美味，一边欣赏田园景观。通过投入衔接资金建设乡村旅游、完善村庄基础设施建设，以研学观光为主的中线特色农文旅研学产业蒸蒸日上，位于城市近郊的南村在2021-2023年间投入各类资金近3亿多元，先后建设了数智教育基地、乐村客庄园、酒吧一条街、休闲民宿、旅游综合体等文旅基础设施。已接待研学团体40余班，承办大中小学研学活动30余场；旺季日均接待游客量超2000人，南村已经成为乌兰察布市乃至北京群众短途休闲旅行首选目的地。通过投入衔接资金建设老圈沟养殖基地产业路，以野外观光为主的西线生态文旅产业初露峥嵘，产业路将社会资本投资建设的肉牛养殖科教基地、房车露营星空营地、牛村客栈、七彩火山串联在一起，让城市居民能够方便快捷的领略草原文明、农牧文明和现代文明和谐碰撞的另类风光，极大延伸了农文旅项目景观链。
在衔接资金的引领撬动下，察右前旗农文旅产业及其产品附加值进一步提升，融合发展辐射作用进一步扩大，有效促进融合经济多元化发展，为乡村振兴开辟出一条新途径。
突出优势产业，优化资金结构
精准分配资金，优化资金使用结构。2021年以来共计投入衔接资金3.5亿元，实施项目54个，其中中央衔接资金1.3亿元，自治区衔接资金2.2亿元，用于产业类项目21个共2.23亿元，占比63.57%，通过三年多在衔接资金使用和项目建设上的重点管理，察右前旗总结探索的集中资金建设主导产业项目、辐射带动脱贫人口稳定增收的模式取得明显成效。
精准投入资金，有力促进产业发展。2021年以来，察右前旗集中有限补助资金，连续重点投向“薯麦菜、牛羊乳”优势特色产业延链补链强链环节，先后投入衔接资金近1亿元建设了2万平米果蔬包装加工车间1处（2000万元）、4000吨恒温仓储库1处（1200万元）、年交易肉牛30万头牲畜交易市场1处（3691万元）、年加工10万吨规模冷链屠宰中心1处（2000万元）、100头以上肉牛育肥公共圈舍5处（837万元），万头肉牛育肥场1处（4000万元），1万吨玉米冷链仓储1处（1700万元）。有效壮大了优势特色产业的发展规模和辐射带动能力，为产业高质量发展注入了强劲动力。此外，察右前旗根据脱贫人口实际需求和疫情灾情等因素，及时安排谋划到户产业项目，有效保障脱贫人口稳定实现产业增收既定目标。以2022年为例，全旗绝大部分地区先后收到旱灾、雹灾以及冻灾影响，脱贫人口产业增收出现巨大隐患，察右前旗按照“种植业损失养殖业补、生产损失就业补、主业损失副业补、农业损失保险补”的思路，安排衔接资金650万元对因灾减产、购置牲畜的脱贫人口予以生产补贴，有效化解因灾减产减收风险，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。截至2022年底，全旗脱贫人口收入增幅达13.48%，脱贫人口人均纯收入达15111元，其中通过发展产业实现收入达8080元，占比达到53.5%，产业发展壮大产生的增值效益让脱贫人口持续稳定受益。
严格管理资金，切实保障项目建设质量。从2018年使用扶贫资金以来，察右前旗连续5年在自治区绩效评价考核检查中取得全区优秀成绩，资金使用管理工作长期处于全市领先位置。2020年，察右前旗承办全区扶贫资产管理现场会，自治区安排部署第一轮扶贫资产核查工作；2021年察右前旗被确定为全区2个资产管理工作试点旗县之一，率先开展资产管理试点工作。旗委、政府高度重视衔接资金使用管理工作，定期召开领导小组会议专题研究衔接资金项目安排、工程建设、资金拨付以及资产管理等方面工作，组织旗财政、乡村振兴局工作人员成立督查专班，对工程建设项目开展跟踪督导检查，每月下旬调度项目资金拨付进度，为项目建设提供了坚实资金保障。通过常抓不懈的盯办，察右前旗衔接资金支付率时序进度长期保持全市领先水平，工作成绩受到自治区、市一致肯定。
在项目管理上，实施项目全部从项目库中提取，有针对性的开展项目绩效管理，对于纳入年度实施计划项目资金全面全程开展绩效评价，全部在项目实施方案中明确绩效目标，及时填报项目绩效申报表、年度绩效目标监控表。
在使用成效上，实施项目实际完成任务量全部达到绩效目标申报任务量，衔接资金用途规范。产业类项目全部明确联农带农模式，优先带动脱贫村、易地搬迁村，资产收益优先保障脱贫人口和监测对象，逐步完善机制保障已建成项目持续有效运运行。基础设施类项目质量达到建设标准要求，建立旗、乡、村三级资产后续管护机制。
—— 察右前旗乡村振兴局 ——
来源： 乌兰察布市乡村振兴局
编辑：郝登飞
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