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人大法治监督视窗 | 德清探索构建产业合规体系,护航车联网先导区高质量发展

   日期:2023-09-14 00:55:05     来源:网络整理    作者:本站编辑    浏览:37    评论:0    

  车联网产业是汽车、电子、信息通讯和道路交通运输等行业深度融合的新型产业,不仅是当前国家战略性新兴产业的重点发展方向,也是数字经济的重要一环,有望成为全球创新热点和发展制高点。德清县立足“地理信息”和“全域开放”两大特色以服务市场主体需求为导向,聚焦车联网产业链关联企业反映强烈的行业问题,着重构建增值合规体系,助力“地理信息+”产业入围全省415X先进制造业产业集群,服务打造全域城市级自动驾驶与智慧出行示范区。




创新背景
  推进车联网先导区建设是贯彻落实习近平总书记关于加快建设制造强国、网络强国、交通强国的有效之举。德清县作为全国唯一的县域级车联网先导区,在高标准推进基础设施、应用场景、规制创新、产业发展等各项工作中,急需产业制度合规方面的强有力支撑。围绕提升产业竞争力集聚度引导行业合规稳健发展的需要,德清县深入推进产业制度合规建设抢抓产业竞争窗口期通过产业合规体系建设引导和帮扶车联网企业合规稳健发展。今年半年新引进3亿元以上项目6个,其中100亿以上和50亿以上项目各1个,年营收额突破300亿元。





主要做法
  一是锚定行业趋势,构建“联动协作”工作框架。聚焦测试验证、终端智造、研发运营等环节,创新编制“政府激励、行政监管、涉诉风险”三张清单,成功梳理6方面16项具体任务要求,指导3家律师事务所成立企业合规业务部,试点培育车联网企业法律明白人,建立“四横四纵+两端”车联网产业合规体系架构,形成行业主管部门、属地管理部门和法律服务单位协作共建新模式。

  二是围绕要素集聚,构建“精准释放”工作效能。全省率先起草《德清县智能网联车辆道路测试与示范应用合规指引》,成功组织并完成两轮专家论证。探索建立“车联网监管一件事”场景,深化拓展全量问题清单6项,走访拟入驻车联网大楼头部企业15家,对其他17家落地车联网企业、400余家上游地信企业开展行业抽样调查,对涉及313起相关案件开展分析研判,最大限度减少重复、多头执法问题。

  三是聚焦赋能增效,构建“创新破题”工作基础。组织法学专家、行业专家、执法骨干等专业力量深入研讨、修改完善自动驾驶牌照互认管理措施,全程参与国内首个指导性地方标准《智能网联道路基础设施建设规范》的制定,参与编制国内首个自动驾驶领域地理数据省级标准,指导律师事务所成功研发5款合规法律服务产品。





监督评语

  德清县紧扣法治保障国家级车联网先导区高质量发展目标,立足产业发展特色,深度聚焦影响和制约产业发展的难点堵点问题,扎实开展预防性重点产业合规体系创新改革,有效破解“制度缺失”瓶颈难题,划出监管红线,守住风险底线,为重点产业合规体系建设提供了有益实践。

  一是健全管理体系,推进合规明方向。德清县以护航车联网产业高质量发展为根本出发点,紧扣智能网联车辆道路测试与示范应用活动中高频合规风险,建立健全合规组织体系、运行体系和评价体系,促使重点产业合规步入法治的正确轨道

  二是创新载体设计,增值合规重成效。通过精准对接企业实际需求,探索打造“三张清单”“一个中心”“一窗通办”等增值合规服务载体,将合规服务有机融入车联网企业经营发展全过程、各方面,切实发挥出工作实效,彰显出合规价值。

  三是构建联动合力,保障合规有力度。设立以行政监管部门业务骨干、行业协会专业力量、专家学者以及“两代表一委员”在内的车联网产业合规联盟,强化多方联动,保障了合规工作快速高效推进,为企业提升核心竞争力,实现高质量发展提供了有力支撑。

【案例提供单位】湖州市司法局 德清县人大常委会
【案例办理单位】德清县司法局
【案例选编单位】州市人大监察和司法委员会

 
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