罚款9万！因废气排放口未按规定开展自行监测
2023年2月23日，四川生态环境局执法人员对某实业有限公司进行现场检查时，根据该公司提供的《检测报告》，发现该公司废气排放口DA001及DA002中co未开展自行监测，排污许可证规定为1次/年，废水排放口DW001中五日生化需氧量监测频次不够，共监测 23次，排污许可证规定1次/周，其中23份监测报告中有12份显示为送样监测：硫化物未开展监测，排污许可证规定1次/周：色度、悬浮物、总磷(以p计)监测频次不够，色度、悬浮物、总磷(以p计)排污许可证上载明为1次/日；二氧化氯及可吸附有机卤化物监测频次为1次/季，2022年监测报告中有4次监测结果，但2022年第二季度未开展监测，2022年第三季度开展了2次监测。
该公司上述行为涉嫌违反《排污许可管理条例》第十九条第一款之规定。根据《排污许可管理条例》第三十六条第五项，对该公司作出罚款人民币92600元的处罚决定。
企业自行监测信息记录和报告是否需要存档
Q：企业内部自建有检测实验室，监测人员满足《排污单位自行监测技术指南》（HJ819-2017）第6.3条要求，实验室均符合自行监测相关要求，是否可以开展自行监测？检测数据结果和相关配套采样、分析数据记录是否被认可？
A：问题1.根据《排污单位自行监测技术指南》（HJ819-2017）的规定，排污单位可以根据自身条件和能力利用自有人员、场所和设备开展自行监测，按照相关技术规范要求做好监测质量保证和质量控制，并做好与监测相关的数据记录，按规定进行保存，依据相关法规向社会公开监测结果。
Q：企业委托第三方监测机构进行监测，一般只存档检测报告，是否需要企业对要求的全部或部分存档？具体要存档哪些？
A：排污单位委托有资质的检测机构代为开展自行监测，被委托的检测机构应根据《检验检测机构资质认定管理办法》中“检验检测机构应当对检验检测原始记录和报告归档保存，保证其具有可追溯性。原始记录和报告的保存期限不少于6年”的规定做好原始记录和报告的归档保存。
第五十五条重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。
第九条 重点排污单位应当公开下列信息：
（一）基础信息，包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、生产地址、联系方式，以及生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模；
（二）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量；
（三）防治污染设施的建设和运行情况；
（四）建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况；
（五）突发环境事件应急预案；
（六）其他应当公开的环境信息。
列入国家重点监控企业名单的重点排污单位还应当公开其环境自行监测方案。
第十八条企业应将自行监测工作开展情况及监测结果向社会公众公开，公开内容应包括：
（一）基础信息：企业名称、法人代表、所属行业、地理位置、生产周期、联系方式、委托监测机构名称等；
（二）自行监测方案；
（三）自行监测结果：全部监测点位、监测时间、污染物种类及浓度、标准限值、达标情况、超标倍数、污染物排放方式及排放去向；
（四）未开展自行监测的原因；
第二十条企业自行监测信息按以下要求的时限公开：
（一）企业基础信息应随监测数据一并公布，基础信息、自行监测方案如有调整变化时，应于变更后的五日内公布最新内容；
（二）手工监测数据应于每次监测完成后的次日公布；
（三）自动监测数据应实时公布监测结果，其中废水自动监测设备为每2小时均值，废气自动监测设备为每1小时均值；
（四）每年一月底前公布上年度自行监测年度报告。
4.《中华人民共和国土壤污染防治法》
第二十一条第二款
土壤污染重点监管单位应当履行下列义务：
（一）严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；
（二）建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；
（三）制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。
5.《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》
6.排污单位自行监测技术指南总则
7.排污单位自行监测技术指南（各行业）
企业监测方案应包括哪些内容？
国家或地方排放标准中明确要求的污染物指标；
环境影响评价文件及其批复中明确的污染物指标；
排污许可证中列明的污染物指标；
纳入相关有毒有害或优先控制污染物名录中的污染物指标
不应低于国家或地方发布的标准、规范性文件、规划、环境影响评价文件及其批复等明确规定的监测频次；
主要排放口的监测频次高于非主要排放口；
主要监测指标的监测频次高于其他监测指标；
排向敏感地区的应适当增加监测频次；
排放状况波动大的，应适当增加监测频次；
历史稳定达标状况较差的需增加监测频次，达标状况良好的可以适当降低监测频次；
监测成本应与排污企业自身能力相一致，尽量避免重复监测。
注：为最低监测频次的范围，分行业排污单位自行监测技术指南中依据此原则确定各监测指标的最低监测频次。
噪声监测频次
每季度至少开展一次监测，夜间生产的要监测夜间噪声。
参照相关污染物排放标准及其他采样方法标准执行
建立并实施质量保证与控制措施方案，以自证自行监测数据的质量。
记录保存期限不少于三年。
监测方案的变更
执行的排放标准发生变化；
排放口位置、监测点位、监测指标、监测频次、监测技术任一项内容发生变化；
污染源、生产工艺或处理设施发生变化。
自行监测年度报告
监测方案的调整变化情况及变更原因； 企业及各主要生产设施（至少涵盖废气主要污染源相关生产设施）全年运行天数，各监测点、各监测指标全年监测次数、超标情况、浓度分布情况； 按要求开展的周边环境质量影响状况监测结果； 自行监测开展的其他情况说明； 排污单位实现达标排放所采取的主要措施。
应急报告
监测结果出现超标的，排污单位应加密监测，并检查超标原因。短期内无法实现稳定达标排放的，应向环境保护主管部门提交事故分析报告，说明事故发生的原因，采取减轻或防止污染的措施，以及今后的预防及改进措施等；若因发生事故或者其他突发事件，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行的，应当立即采取措施消除危害，并及时向城镇排水主管部门和环境保护主管部门等有关部门报告。
