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产业工人队伍建设改革职工知识50问(第三期)

日期：2023-09-08 17:42:49 来源：网络整理作者：本站编辑浏览：11 评论：0

2022年是产业工人队伍建设改革实施5周年。为让广大产业工人更加深入、全面地了解此项改革的背景和重大意义，特别是了解《新时期产业工人队伍建设改革方案》中提出的主要举措以及改革与产业工人劳动经济权益、职业发展等的密切关系，中央推进产业工人队伍建设改革协调小组办公室编写了《产业工人队伍建设改革职工知识50问》一书。

希望通过此书，让广大产业工人进一步了解改革、支持改革、参与改革、推进改革，实现体面劳动、舒心工作、全面发展的目标，为推动高质量发展、实施制造强国战略、全面建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量。

11. 产业工人薪酬待遇提升的前景如何?

《新时期产业工人队伍建设改革方案》要求：健全向一线产业工人倾斜的分配制度；创新技能导向的激励机制；提高相应待遇，实现多劳者多得、技高者多得等。

“凭本事吃饭”一直是产业工人最朴素的职业道德和追求，不断提高产业工人薪酬待遇是产业工人队伍建设改革的重要内容。近年来，国家先后出台了《关于提高技术工人待遇的意见》《技能人才薪酬分配指引》《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》等文件，为提高产业工人薪酬待遇提供了制度保障。从近年的总体情况看，产业工人队伍的收入不断增长，福利水平有所提升。

深化产业工人队伍建设改革，就是要使劳动要素、技能要素更多地在收入分配中得到体现，这也是实现共同富裕的内在要求。各级将坚决贯彻党中央的决策部署，创新技能导向的激励机制，不断提高产业工人的薪酬待遇，增强产业工人的获得感、幸福感、安全感。

12.与产业工人息息相关的社会保险制度将如何改进?

《新时期产业工人队伍建设改革方案》要求：健全社会保险制度，提高统筹层次，稳步提高社会保障水平，做好跨地区、行业、单位流动的社会保险关系接续。

健全社会保险制度是保障产业工人权益的兜底工程，也是阳光工程、幸福工程。党和国家历来重视加强和改进社会保险制度，为产业工人体面劳动、舒心工作、全面发展保驾护航。人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局印发《关于失业保险基金省级统筹的指导意见》，人力资源和社会保障部印发《关于加快推进工伤保险基金省级统筹工作的通知》，全面实现工伤保险基金省级统筹。2020年首次从制度上将失业保险保障范围扩展至所有城乡参保失业人员，全国共有1337万人领取了不同项目的失业保险金。全国工商业联合会开展失业保险惠企政策进民企特别推送，将稳岗返还、技能提升补贴以及社保返还等政策推送给民营企业。2012年至2022年4月，我国基本养老保险参保人数从7.9亿人增加到10.3亿人，参加基本医疗保险的人数达13.6亿人。下一步，国家将进一步完善产业工人的养老、失业、医疗等社会保险制度，重点解决在不同地区、不同行业、不同单位之间流动的社会保险关系转移接续问题，提高农民工、劳务派遣工等职工群体的参保率，推动实现基本公共服务均等化。以失业保险为例，它具有保生活、防失业、促就业三重功能。国家将在持续做好失业保险金、代缴基本医疗保险费和失业农民工一次性生活补助等常规性保生活待遇发放工作的基础上，延续执行失业保险保障阶段性扩围政策。

13.优秀的产业工人可以获得哪些表彰奖励?

《新时期产业工人队伍建设改革方案》要求：完善国家级技术工人表彰奖励，形成以党和国家表彰为导向、企业和社会积极参与的产业工人表彰奖励制度。

表彰奖励是党、国家、社会对产业工人辛勤劳动和巨大付出的充分肯定，是产业工人实现自身价值、彰显工人阶级主力军作用的重要方式。2021年，在庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式中，马毛姐、艾爱国、黄宝妹3名产业工人党员被授予“七一勋章”；在受表彰的全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者中，一线产业工人约占50%。人力资源和社会保障部对60名“中华技能大奖”获得者和600名“全国技术能手”进行表彰和奖励；2020年共推荐566名高技能人才享受政府特殊津贴。全国总工会推荐的20个一线产业工人创新项目获“国家科学技术进步奖”，制定的《职工职业技能比赛授予全国五一劳动奖章管理办法》加大对技能比赛授予奖章的支持力度。目前，在党和国家开展的“时代楷模”“七一勋章”“劳动模范”评选表彰，人力资源和社会保障部组织的高技能人才评选表彰、高技能人才享受政府特殊津贴推荐，全国总工会组织的“全国五一劳动奖章”以及各地组织的工匠人才评选表彰，共青团中央组织的“中国青年五四奖章”评选，国务院国有资产监督管理委员会组织的“央企楷模”评选，全国工商业联合会开展的“科技创新创业人才”推荐等工作中，优秀产业工人都能得到相应的表彰和奖励。今后，党和国家还将进一步完善国家级技术工人表彰奖励制度，积极设立符合产业工人特点的奖励项目，给予技术技能水平高超、为党和国家作出突出贡献的产业工人应有的褒奖。

14.产业工人在各级各类劳动模范和先进代表评选中的名额比例是如何规定的?

《新时期产业工人队伍建设改革方案》要求：增加产业工人在各级各类劳动模范和先进代表等评选中的名额比例。

习近平总书记指出：“劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。”可以说，劳动模范是党、国家和人民对包括产业工人在内的全体劳动者中的优秀代表的最高褒奖。许多大家耳熟能详的产业工人如孟泰、赵梦桃、李斌等都是全国劳动模范。全国劳动模范和先进代表评选坚持面向基层和工作一线，面向经济社会发展的各条战线，面向社会各个阶层，确保产业工人在推荐人选中有较大占比。全国总工会在“全国五一劳动奖章”表彰中，把产业工人单列名额，明确规定产业工人占比不低于35%，2018年、2019年、2021年、2022年占比均超过40%。在2020年“全国劳动模范和先进工作者”表彰中，企业职工和其他劳动者占总人数的47.8%，一线工人和企业技术人员占其中的71.1%。下一步，党和国家还将继续加强全国劳模和先进代表的评选表彰工作，进一步提高产业工人的名额比例，让更多在经济、科技、社会等方面作出巨大贡献的产业工人享受崇高荣誉。

15.如何保障产业工人有序参与企业民主管理?

《新时期产业工人队伍建设改革方案》要求：研究制定企业民主管理、集体协商等方面的制度，督促企业依法履行社会责任，保障产业工人与用人单位平等协商的权利，推进构建中国特色和谐劳动关系。

产业工人是改革的重要参与者、积极推动者和直接受益者，是企业实现高质量发展的主力军。近年来，在工会组织的推动下我国企业民主管理、集体协商等工作取得了令人瞩目的成绩，集体协商制度覆盖面不断扩大，集体合同签订数持续增加，有力促进了产业工人有序参与企业民主管理，对保障产业工人合法权益、构建和谐劳动关系、推动企业健康发展都发挥了重要作用。各级将深入落实《工会法》《劳动法》《企业民主管理规定》等法律法规，以发展和完善基层民主制度为方向，以促进企业发展、维护职工权益为原则，以国有改制企业、非公有制企业为重点，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，深入推进厂务公开制度、职工董事职工监事制度建设，大力推动基层开展民主协商，着力扩大民主管理覆盖面，推进制度化、规范化、法治化建设，提高工作实效，保障产业工人的知情权、参与权、表达权、监督权，构建企业、产业工人命运共同体，努力实现共同发展、共同受益。

来源：中国工人出版社

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