问：政府采购业内资深专家介绍，该项目招标文件将“投标人抵达开标现场”列为实质性要求，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号，以下简称87号令）《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库38号，以下简称38号文）相关规定，此举属于招标文件违法。同时，《政府采购法实施条例》第四十一条规定，采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
“招标文件不可以要求投标人必须到开标现场，本案例中的招标文件不符合法律规定。”该资深专家进一步解释，不管是投标人法定代表，还是其授权代表，都有权决定是否参加开标，这是投标人的权利。根据87号令第四十二条第三款规定，“投标人未参加开标的，视同认可开标结果。”也就是说，招标文件不能强制要求投标人参加开标，投标人可以不参加，但视同认可开标结果。
山东省评审专家虞靖彬认为，87号令第四十条有明确规定，开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加，这实际上是给投标人的一项权利，而不是义务，也就是说，投标人可以选择参加开标，也可以选择不参加。如果供应商不参加开标，也只能视为其对相关权利的放弃。本案例招标文件规定不合法，评审专家应当停止评审，与采购人或采购代理机构沟通并作书面记录。
湖北省麻城市公共资源交易中心政府采购股股长夏晓玲认为：“投标人是否到达开标现场，不影响其参与该项目的竞争，尤其是在深化'放管服'改革、实行电子化交易'不见面'开标的背景下，招标文件不宜设置对项目实施无实质意义的条款。”
问：杭州市公共资源交易中心政府采购处副处长余洋认为：“招标文件违法，评审专家未发现继续评审，因为不影响采购结果，建议继续使用采购结果。”
政府采购业内资深专家分析：“第一，招标文件违法，应对采购人或采购代理机构进行处罚；第二，评标委员会没有发现招标文件违法，继续评审，对未到场投标人的投标文件进行评审虽然不符合招标文件要求，但符合法律规定，评审过程并没有影响采购结果。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条的规定，应当继续采用采购结果，本项目采购人不需要重新开展采购活动。”
