近年来,宁夏石嘴山市大武口公安分局把执法能力建设作为公安工作高质量发展的重要引擎,坚持精准谋划重点学、强化培训深入学、拓展宽度广泛学、贯彻落实践行学,通过“沉浸式”培训,持续深化法治服务中心工作、贴近实战主旨理念,推动执法规范化建设提档升级。
精准谋划重点学,学出“局面新”
一是未启先动,在谋划部署上下功夫。今年以来,大武口公安分局法制部门在上级公安机关和分局党委的精心指导下,精准总结经验,科学谋划发展路径,创建法制工作“五抓六评”系列品牌项目,使得执法能力素质提升有方向、有重点、出成效、出实绩。
二是学习入脑,在业务知识上下功夫。打铁还需自身硬,法制部门领导率先垂范,延续政法队伍教育整顿时期良好作风,每日开展“业务晨读”,带领大队全体人员开展政治理论、业务知识学习,积极打造政治过硬、作风过硬、能力过硬的法制队伍。
目前,法制部门全员备考全国统一法律职业资格测试,为法治服务中心工作保障打下坚实基础。
三是深学细学,在因人施教上下功夫。根据全局不同警种特性,依托智考平台为全局不同岗位民警量身定制学法内容,每日推送“学法习题”,以一日一课程、一月一测试为基础形式,实现法治思维全警提升、全面提升。
强化培训深入学,学出“基础强”
一是固本强基,在青年民警上花心思。大武口公安分局为了使青年民警尽快进入公安角色,筑牢法治理念,树立法治思维,法制大队持续发扬培养新民警“传、帮、带”的优良传统,在多次开展执法能力素质提升培训的基础上,根据新警特点,逐人“锁定”法制师傅,形成“一对一”“一对三”法律业务指导,使新民警缩短工作适应期,尽快掌握公安业务、熟悉法律法规、提升实战能力。目前,已结对指导新入民警6名。
二是全面指导,在时间空间上花精力。法制大队全方位服务于民警执法能力素养,线下积极开展“点对点”“面对面”法律培训,同步发放法律专业书籍300余本,打造浓厚学法氛围;线上打造“执法学习交流微信群”,针对执法过程中出现的问题随时在线解答,打破时间空间界限,随时随地服务实战,提供有力专业参考和法律指导。
三是创新方式,在学习热度上花招数。法制大队根据《2022年法制重点工作》,再次深化执法“健康码”办案积分制,增加“学法附加分”,增强全局民警学法兴趣,提升学法热度,引导全局民警从“被动学”到“主动学”,持续推动执法能力素质提升走深走实,在全局范围内形成“比学赶超”的浓厚氛围。
拓展宽度广泛学,学出“本事真”
一是守正创新,推行办案民警随岗实习制度。大武口公安分局重点做好执法办案民警执法业务的“传、帮、带、教”,结合跟班民警实际情况,有针对性地做好法律法规讲授辅导、交流座谈、案例点评、随岗学习、实务操作、定期测试、随机抽检、案件交叉考评等培训工作。
二是观摩学习,开展新进民警庭审旁听活动。全力推动庭审旁听工作常态化、制度化,尤其落实新入民警定期参与庭审旁听,有效提高该局办案民警的诉讼意识、证据意识、程序意识、法律素养和办案水平。共组织庭审旁听4次50余人。
三是互促互进,深化公检联合制度。深化公检联合机制,积极推动公检联合,与大武口区人民检察院联合制定出台侦查监督与协作配合多项制度,在此基础上,多次牵头召开联席会议,定期派员前往检察院参与派驻学习,有力有效提升案件质量。
贯彻落实践行学,学出“质量高”
一是学以致用,以深耕促发展。为全面提升分局执法风险管控水平,大武口公安分局派员前往公安厅,围绕稳定风险域、法律风险域、公信力风险域、执法安全风险域4个类别,开展执法风险风控体系建设学习,有效增强执法风险防御能力。
二是精准赋能,以短板为导向。该分局根据各派出所实际情况及执法过程中存在的执法短板进行梳理,带着问题短板和解决方案下沉派出所开展送教服务,精准提升派出所执法办案人员的法治素养和业务能力。目前,已下沉各执法办案部门共计23次。
三是笃行检学,以实战验实效。坚持将实战作为检验学习成效的练兵场。每月开展智考平台月考,督促全警开展法律知识测试,以考促学,有效提升学习质效。目前,共开展月考考试1次,251名民警全员参考。

大武口公安分局通过沉浸式培训,全员蓄能充电,现有251名民警全员通过初级执法资格考试,26人通过高级执法资格考试,7人通过全国统一法律职业资格测试,比例位居全区公安机关前列。
下一步,该局法制大队将持续深化实战导向、问题导向和效果导向,打造大武口公安学习型队伍建设的特色亮点品牌。

终审|衣贯武
审核|翟 辉
来源|民主与法制网