核心结论

韶关是"东数西算"全国 8 大枢纽、10 大数据中心集群之一，也是华南地区唯一的国家数据中心集群、粤港澳大湾区唯一国家级算力枢纽节点。依托"国家级战略定位 + 全省最低电价 + 毫秒级低时延网络 + 绿电占比超 60%"四重优势，韶关已从粤北老城蝶变为华南最大智能算力集聚区，正从"建设期"迈向"运营期"。截至 2026 年 8 月，集群已签约 23 个智算中心项目、总投资超 1116 亿元，形成约 17 万标准机架承载能力，点亮智能算力约 4 万 P，建成 5 个万卡智算集群。其当前最大短板是产业结构"中游强、两头弱"、高端人才与本地应用场景不足，下一阶段竞争焦点正从"拼机架规模"转向"拼生态与算力利用效率"。

一、战略定位与政策背景

2022 年 2 月，国家发改委、中央网信办、工信部、国家能源局四部委联合批复（发改高技〔2022〕66 号），同意在粤港澳大湾区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，并规划设立韶关数据中心集群，起步区边界为韶关高新区。批复明确其核心使命：

·承接广州、深圳等地实时性算力需求，引导温冷业务向西部迁移，构建辐射华南乃至全国的实时性算力中心；

·起步区目标：数据中心平均上架率不低于 65%，电能利用效率（PUE）控制在1.25 以内，可再生能源使用率显著提升；

·支持发展大型、超大型数据中心，建设内容涵盖绿色低碳数据中心、网络服务质量、算力高效调度、安全保障能力提升。

国家级政策红利叠加：国家对韶关算力设施实行能耗单列、专项审批；2026 年 1 月获批全国"来数加工"试点；深度参与粤港澳大湾区数据特区建设，获数据跨境流通先行先试权限。韶关是 10 大集群中唯一同时承担"来数加工"算力监测调度、算力设施安全两项国家级试点的集群。

省级配套：广东将韶关划定为全省政务数据存备核心枢纽，纳入首批数据要素集聚发展区、全域数字化转型试点，支持打造综合性数据标注基地。省政府出台文件明确除韶关集群外原则上不再新建大型、超大型算力基础设施，统筹全省党政机关、事业单位和国有企业的算力、数据、算法服务需求向韶关集群布局，引导在粤央企、金融机构数据中心布局韶关，强化其全省数据存储核心枢纽地位。2026 年 4 月出台《韶关市加快智能计算产业发展若干措施》（韶府办发函〔2026〕28 号），推出算力券、调度奖励、大模型与数据流通奖励等"真金白银"政策（见下表）。

二、建设进展与产业规模

韶关集群规划建设用地 6277 亩，形成浈江、曲江、莞韶（华南数谷）三片区"三点共建"空间布局，满足大型互联网企业"两地三中心"容灾备份要求。一座数据中心从拿地到具备投运能力通常仅需 8–10 个月。

23 个

已签约智算中心项目（总投资超 1116 亿元，2026.8）

~17 万

已建成标准机架承载能力（架）

~4 万 P

已点亮智能算力（2026.7）

5 个

已建成万卡智算集群（全国领先）

机架承载：规划 vs 已建成

总规划标准机架

130 万架

2026 年底目标

30 万架

已建成（当前）

~17 万架

注：占比按 130 万架总规划口径估算。规划口径在不同报道中亦出现 46 万、54.6 万架等表述，对应不同时期的控规与远期设想。

已投产项目：三大运营商一期、中电鹰硕、华韶一期、北江智算等 6 个项目已建成投用，形成约 17 万标准机架承载能力。          在建项目：腾讯、万国数据、电信二期等约 14.5 万标准机架加快施工；电信三期、移动二期、联通二期、广东舜通等将陆续动工。          头部集聚：腾讯、阿里、抖音（计划）、三大运营商、万国数据、中联数据、秦淮数据、中金数据、华韶、鹰硕等扎堆布局。          市场热度：集群总中标算力规模达 3.1GW，为去年同期 62 倍；上架算力较 2025 年 6 月增长约 17 倍。

二（附）、韶关电信两大万卡智算集群详解

韶关电信已先后上线两座万卡级（超万张加速卡）智算集群，分别由中国电信广东公司联合阿里云、中国电信联合华为打造，构成华南运营商规模最大的国产化训练算力底座，也是韶关"5 个万卡集群"中的核心主体。

① "真武"万卡智算集群（电信广东 × 阿里云｜2026 年 4 月 3 日上线）

定位：国家"超大规模智算集群"新基建在粤港澳大湾区的首个落地项目；大湾区首个基于"真武"芯片的万卡智算集群，实现从芯片、云平台到模型应用全链路自主研发。

关键技术指标：

·端到端网络时延低至 4 微秒，网络峰值利用率 超过 95%；

·"真武"芯片整机提供1.5T 大显存，卡间互联带宽 超过 700 GB/s；

·可稳定承载千亿参数级大模型的预训练与推理任务。

算力普惠与商业化：

·单卡吞吐性能提升 9.3 倍、生成总量提升近 10 倍，算力成本大幅下降；

·提供 IaaS / PaaS / MaaS 全栈 AI 智算云化产品及训练推理深度优化套件，训练与推理效率提升超过 30%；

·资源已同步上线"广东电信算力超市"，面向中小企业提供按卡、按小时计费的算力零售；

·未来计划扩容至十万卡规模，打造国家级智能算力服务平台。

行业应用：已服务政务、医疗、新兴产业——城市管理"超级搜图"、基层医疗"全诊通"智能诊疗、电子信息 / 生物医药 / 低空经济等模型训练与调优。

② "国芯训国模"昇腾万卡智算集群（中国电信 × 华为｜2026 年 7 月 9 日发布）

定位：全国产自主可控大模型专属科研算力底座；大湾区首个"国芯训国模"万卡智算集群；"粤算计划"核心工程，华南运营商规模最大的国产万卡训练集群。坐落于中国电信粤港澳大湾区一体化数据中心内。

规模与投入：

·总投资约 55–60 亿元；

·部署 30 个昇腾 910C 国产超节点，总计 11,520 卡；

·总算力达 9000P（FP16，另有口径 8178P），规模位居全国国产智算资源池前列。

技术特征：

·自研高速互联技术构建全对等互联架构，整体性能对标国际领先水平；

·全面采用冷板式液冷散热，形成可复制、可推广的"广东国产万卡集群建设标准"；

·构建省级算力安全备份，支撑"东数西算"广东节点长效运行。

战略意义：重点保障新一代全国产万亿参数基础大模型研发攻关，聚焦代码生成、智能体自主决策等高阶能力；破解国产硬件适配难、专用算子缺失、超大模型训练不稳定等难题，实现从算力底座、训练框架、模型架构到应用落地的全栈国产化突破。

二（附二）、现场实拍 · 韶关电信华为集群

以下为 2026 年 8 月韶关电信 × 华为"国芯训国模"昇腾万卡智算集群所在园区现场照片，所摄建筑为中国电信粤港澳大湾区一体化数据中心。

A2 机房楼外观· 波纹金属幕墙 + 蓝色"A2"标识，下方可见冷源系统进出风口。摄于 2026-08-14。A2 栋立牌 · 中国电信粤港澳大湾区智算中心，上方为中国电信 CHINA TELECOM 标准 Logo，下方以蓝白配色标注集群全称。摄于 2026-08-10。外立面长卷标识· "中国电信 CHINA TELECOM｜中国电信粤港澳大湾区智能算[力中心]"立体字安装在外墙灰色铝板上，是园区主入口的视觉地标。摄于 2026-08-10。园区全景· 主体建筑挂有"中国电信 CHINA TELECOM"门头，前景可见现场施工人员与堆放建材，表明集群仍处扩容与验收并行阶段。摄于 2026-08-10。

直观印证：集群已建成实体投运，国产化万卡算力真正"落地在韶关"——并非停留在签约或宣传层；现场仍可见施工物料，也说明第二/三期扩容正在并行推进中。

二（附三）、冷却方式实拍 · 风冷 vs 液冷

韶关电信华为集群所在园区同时部署风冷与液冷两套制冷路线，对应不同功率密度与业务场景。下述照片均为 2026 年 8 月现场实拍：

图① · 风冷路线（Air Cooling）· A2 机房楼外观          弧形金属幕墙的异形屋脊即为大风量回风通道，机房内冷热通道封闭，冷空气从高架地板送入机柜、热空气经吊顶汇入屋脊排至大气。适用于单机柜 5–15 kW 的常规密度业务，可叠加间接蒸发冷凝塔、变频氟泵等进一步降低 PUE。摄于 2026-08-14。图② · 液冷路线（Liquid Cooling）· 不锈钢缓冲水罐 + 板换冷源          画面中央为立式不锈钢一次/二次侧缓冲水罐，右侧建筑外墙为大面积百叶通风口（二次风冷或冷源板换的散热面）。罐体承担冷量蓄调、流量解耦、温度削峰三重任务，使集群即便瞬时算力拉满也能稳态运行；同时配合一次侧冷板/冷头贴近芯片，单机柜可承载 30–80 kW 高密度训推任务，是"国芯训国模"昇腾万卡集群的核心散热底座。摄于 2026-08-17。图③ · 配套电源 · 韶关本地火电厂（含冷水塔）          远处蓝白配色的双曲线"冷水塔"为机组循环水冷却设施，左侧两支烟囱排放水蒸气（并非烟雾），下方面板显示"绿色华舟初心如磐增值服务"等工程标语。该电厂是韶关电网的主力调峰机组之一，为数据中心集群提供稳定基荷与应急备用。摄于 2026-08-17。

现场观察：万卡训练集群几乎全部为液冷（与官方"全面冷板式液冷"口径一致），风冷机房主要用于存储、网管、办公配套等低密负载；二者通过独立冷源环路并联，互为备份。

二（附四）、韶关市电力供应与绿电结构分析

1. 总量与价格

韶关是广东电网"北电南送"的重要电源点，全市发电总装机接近 1300 万千瓦，年富余电量超 100 亿 kWh。本地工业电价约 0.5966 元/kWh，较珠三角低 20%–30%、比全省均价低0.134 元/度，全省最低。

≈1300 万 kW

全市发电总装机（2026）

>100 亿 kWh

年富余电量（外送+本地消纳）

0.5966 元

工业电价（较珠三角低 20–30%）

−22.1%

2025 区域算力用电均价同比

2. 装机结构（按能源类型）

注：分项口径综合自广东省/韶关市能源局 2025–2026 公开数据；火电/光伏装机因新项目并网存在季度波动，比例以最新一期为准。

3. 绿电占比与可追溯性

·绿电装机占比 ≥ 60%（含水电、光伏、风电、生物质）；按"每消耗 2 度电约 1 度来自清洁能源"换算，与官方口径一致。

·2026 年起推进"源网荷储一体化"绿电直供试点：数据中心园区作为大工业用户，可与本地光伏、风电签订长期 PPA（购电协议），锁定绿电来源与价格，规避煤价波动。

·电算碳协同系统试点运行：每度电可附带"绿色电力证书（GEC）"与"中国核证自愿减排量（CCER）"双溯源标识，方便数据中心客户向其下游（AI 厂商、出海客户）出具可验证的零碳算力证明。

·对比西部枢纽：韶关绿电占比与庆阳、贵安同处"≥ 60%"档位，但可再生结构更"水光互补"，全年出力曲线比单一光伏（贵安/和林格尔）更平稳，与大湾区"昼夜均衡"的算力负载匹配度更高。

4. 关键判断

·当前阶段：火电仍是兜底保障，绿电是成本与碳排优势主轴；"全绿电算力"尚需 2–3 年等绿电直供规模与储能配套到位。

·趋势：2026–2028 年新增装机将以光伏、抽水蓄能、电网侧储能为主，火电装机只减不增，绿电占比有望提升至 70%+。

·对算力客户的意义：在 PUE 1.10–1.20 液冷 + 60%–70% 绿电直供的双重叠加下，韶关有望成为"全栈低碳算力"性价比最高的大湾区选项；这是面向欧美/东南亚 AI 客户的关键卖点。

二（附五）、政府最新专题报道："智算之城"的崛起

来源：韶关市人民政府门户网站 · 转载《韶关日报》专题报道《一座"智算之城"的崛起——探析韶关举全市之力占领智算高地》（记者魏生革），发布时间2026-06-15。

1. 战略抉择：从"广东北大门"到"智算之城"

报道指出，韶关曾以矿产、钢铁闻名，是广东重要工业基地；面对数字经济浪潮，当地把大数据产业作为首位产业，敏锐抓住国家"东数西算""西电东送"双重战略机遇，选择"换道超车"——举全市之力打造"华南算力之城"。市委书记陈少荣表示："我们把韶关放在全国、全省产业坐标系中定位，集中力量培育具有战略支撑作用的产业。"

对于核心优势，报道援引鹏城实验室数据智能研究所副所长相洋的判断——"区位是韶关的核心优势"；市长吴庆华则强调："韶关集群凭借低时延、低成本和高安全，将是粤港澳大湾区实现人工智能从'训练'到'应用'最后一公里转化的不二选择。"报道还点出全国已上线智算中心整体利用率仅约32%（"算不了""算不好"），且数据跨区西算来回需十几毫秒，而韶关"距离近、电价低"正处于"速度要快、成本要省"博弈的最佳中间地带。

2. 省级托底：唯一新建许可 + 全省需求归集

·2022 年"东数西算"启动，全国 8 枢纽 10 集群中，粤港澳大湾区唯一的国家级数据中心集群落在韶关。

·广东省随后出台文件，明确除韶关集群外原则上不再新建大型、超大型算力基础设施；统筹全省党政机关、事业单位和国有企业的算力、数据、算法服务需求向韶关集群布局，并引导在粤央企、金融机构数据中心布局韶关，强化其全省数据存储核心枢纽地位。

·陈少荣在 2026 年 2 月产业高质量发展暨招商大会上表态：韶关将"坚定扛起为大湾区人工智能打好算力底座的政治责任"。

3. 营商环境："一号改革工程"与"店小二"

报道称，韶关把优化营商环境作为"一号改革工程"，当好企业"店小二"服务员，推行"帮办、代办、马上办"；吴庆华强调各地各部门要担当尽责，当好"有呼必应、无事不扰"的金牌"店小二"。万国数据服务有限公司副总裁梅义对韶关供电、供水等部门对企业的支持赞誉有加，称其"做得非常到位"。

4. 截至 2026.6 的建设成效（政府报告口径）

注：上述为《韶关日报》2026-06-15 报道口径，与正文"二"章 2026.8 口径（23 个项目、5 个万卡集群）存在时间差，属正常建设期演进，详见文末数据说明。

5. 三大转型标志："国际化、token 化、算电协同化"

·算力国际化：韶关集群是全国十大集群中唯一能覆盖港澳算力需求的国家枢纽节点；2026 年 1 月获批国家"来数加工"试点，构建"算力生产-token 转化-跨境服务"一体化服务体系，"港数韶算、澳数韶算、算力出海"成为现实；深广韶空芯光纤数据大通道启动，实现跨区域算力一体化调度，业界将其比作嵌入大湾区的"算力前置仓"。

·算力 token 化：数据正向"资源化、资产化、价值化"推进，现有订单撬动数千亿机电与服务器市场。

·算电协同化：以极低综合成本与毫秒级超低时延，成为链接港澳、辐射东南亚、走向国际算力舞台的枢纽。

报道总结：短短四年，韶关算力"从无到有、从有到优、从优到强"，实现从传统工业老城到华南核心算力产业集群区的"华丽转身"，业界评价"韶关算力，真功夫！"

三、核心优势分析

1. 低成本绿电（最核心吸引力）

·韶关电价为全省最低，每度电比珠三角低 0.134 元；工业电价约 0.5966 元/kWh，较珠三角低 20%–30%。电力占数据中心运营成本约 50%–60%。

·全市发电总装机接近 1300 万千瓦，年富余电量超 100 亿 kWh；绿电装机占比超 60%，每消耗 2 度电约 1 度来自清洁能源（水电 219 万千瓦、光伏 260 余万千瓦）。

·年平均气温全省最低，天然散热省去额外开支；集群单位算力能耗比全国平均低 12%。

·2025 年供电部门"一户一策"帮企业节约电费 9500 万元，区域算力用电均价同比下降 22.1%；正推进"源网荷储一体化"绿电直供与电算碳协同系统。

→ 详细的装机结构、绿电可追溯性、源网荷储试点进度见"二（附四）、韶关市电力供应与绿电结构分析"；风冷 vs 液冷两种制冷路线的现场对比见图廊"二（附三）"。

2. 毫秒级低时延网络

·已建成 13 条连接大湾区城市的 400G 全光运力网络 + 12 条省际一级长途光缆。

·到广州、深圳单向时延分别低至 1.3 ms、1.66 ms；形成"市区 1ms、大湾区 2–3ms、省内 5ms、主要省会 20ms"高速算力时延圈，入选国家"毫秒用算"首批试点。

·深广韶数据大通道（空芯光缆）启动，建成后至广深时延将进一步降低 30%。

3. 土地与综合成本洼地

本地用地、用电、用工综合成本仅为珠三角的 六成、港澳的 三分之一；地质安全（非强震带），双电源、双水源、双回路配套完善。规划预留超万亩数据中心产业用地。

4. 港澳与国际门户（差异化壁垒）

三大运营商已开通直达港澳专用网络链路，依托"来数加工"跨境算力专区（物理隔离、国产 GPU、月产 310 亿 Tokens），实现"港数韶算、澳数韶算、算力出海"。对港澳企业综合成本可降约 20%，成为链接港澳、辐射东盟、走向国际的战略枢纽。

四、产业链与生态配套

韶关已初步形成"上游算力设备制造 — 中游算力服务 — 下游数据应用"的全链条布局，累计引入约 36 个上下游产业项目。

上游 · 硬件制造（初具规模）

朗科科技（乳源）国产服务器整机组装，年产 3–5 万台，含鲲鹏/昇腾 AI 一体机、RISC-V 推理服务器          韶华科技芯片封装测试（年封测约 62 亿只）          朗正数据半导体存储芯片，月产 5000 万颗          建滔集团电子级玻璃纤维纱/覆铜板（始兴基地，年产值目标超 50 亿）          欧莱新材高纯无氧铜、液冷管路核心部件          东阳光氟化冷却液、液冷散热方案          明德/泰豪/基业电源设备 通鼎集团光纤 谷菱/乾鸿连接线

中游 · 算力服务（基本盘）

三大运营商、腾讯、阿里、万国数据、中联数据、秦淮数据、中金数据、华韶、鹰硕等头部主体扎根。联通园区综合 PUE 低至 1.248，全面采用国产算力卡；华韶数据谷为韶关首个准"万卡集群"。液冷技术（PUE 1.15–1.25）、蓄冷罐错峰用能等绿色技术规模化应用。

下游 · 数据应用（加速培育）

粤港澳大湾区数据应用产业园27–30 万㎡，入驻超 30 家企业/事业单位          百度数据标注基地广州数据交易所（韶关）服务基地          大湾区公共算力服务平台Token 工厂（月产 310 亿 tokens）          丹霞智语大模型服务平台数据汇聚治理与隐私计算平台          先进存力中心数据资产登记评估中心

五、挑战与短板

六、趋势展望

·从建设期走向运营期：2026 年 4 月中央政治局会议将"算力网"纳入国家"六张网"投资体系，与电网、水网并列。行业重心正从"拼建设规模"转向"互联互通与高效利用、算力运营与产业协同"。

·三大发力方向（官方口径）：①继续做大算力规模（年底冲击 30 万标准机架）；②完善土地、电、网配套，适度超前建设双电源体系，加快建设深广韶数据大通道、申报国家级算网枢纽互联中心；③招引服务器制造、液冷、光纤、数据安全、数据交易等上下游头部企业，并在智慧文旅、交通、医疗、农业等领域打造可复制 AI 应用标杆。

·港澳与国际通道："港数韶算、澳数韶算、算力出海"将成为独特增长极，广东已形成"汕头试点先行、韶关算力支撑、湾区辐射全球"的算力出海格局。

·绿色算力的长期壁垒：源网荷储一体化绿电直供、电算碳协同调度，有望使韶关在"低成本 + 可追溯绿电"上建立比短期电价优惠更稳固的竞争壁垒。

数据说明与口径提示：本报告数据综合自国家发改委/广东省政府/韶关市政府公开文件，以及《韶关日报》（韶关市政府门户 sg.gov.cn 2026-06-15 专题报道《一座"智算之城"的崛起》）、南方+、人民网、经济日报、财联社、科技日报等媒体 2025–2026 年报道。因集群处于高速建设期，不同时间、不同统计口径（高新区、全市、签约/投产/规划）下数据存在差异，例如：签约项目数有 20 个（2026.6 大会暨《韶关日报》专题报道）/23 个（2026.8）之分；万卡集群有 4 个（2026.6 报道，华为昇腾"即将投产"）/5 个（2026.8）之分；总投资有 970 亿元/1116 亿元之分；已建成机架有 17 万/17.3 万/17.7 万架之分；总规划机架有 46 万/54.6 万/130 万架之分（对应控规、中期规划与远期设想）。本报告优先采用最新（2026 年 8 月）及最权威（政府文件）口径，并在文中标注时点。建议引用时注明具体统计时点。

韶关算力产业调研报告 · 编制于 2026-08-22 · 数据来源：国家发改委、广东省/韶关市政府门户（含 sg.gov.cn 2026-06-15《韶关日报》专题报道）、南方+、人民网、经济日报、财联社、科技日报、广州日报、澎湃新闻等公开报道。本报告仅供研究参考，不构成投资建议。