江西省 | “十四五”专精特新中小企业认定分析报告

中小企业强，则产业链强。“十四五” 时期，江西深入落实国家优质中小企业梯度培育部署，大力推进优质中小企业梯度培育工程，一大批深耕细分赛道、创新能力突出的专精特新中小企业加速涌现，成为全省制造业高质量发展、发展新质生产力的重要生力军。

基于江西省工信厅公示认定、复核公示原始数据，我们对 2021‑2025 全省省级专精特新中小企业认定情况做完整复盘，梳理总量变化、地市格局、产业分布，研判现存短板，展望 “十五五” 培育方向。

一、认定总量与年度趋势

（一）“十四五”期间每年认定数量

“十四五”期间，江西省深入贯彻落实国家关于促进中小企业高质量发展的决策部署，大力实施优质中小企业梯度培育工程，专精特新中小企业培育工作取得显著成效。

表1 “十四五”期间认定数量

数据来源：江西省工业和信息化厅2021—2025 年度各批次省级专精特新中小企业认定公示文件、复核名单公示公告，江西省工业和信息化厅官网政务公开栏目整理汇总。

二、从所属地市分析

数据统计区间：2021—2025年，认定及复核通过的省级专精特新中小企业。

（一）江西省各地市统计数量

表2 江西省各地市数量统计表

数据来源：原始数据取自江西省工业和信息化厅官网2021—2025年各批次省级专精特新中小企业认定公示名录，根据公示名单中的注册地市信息逐年筛选汇总。各地市五年净增量与前文地市汇总数据相互核验。行业划分参照《国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）》标准进行整理计算。

三、从所属行业分析

表3 细分行业认定表

备注：根据1269行动计划进行划分

四、综合分析

（一）从总体数量上分析

2021—2023 年新增认定数量逐年稳步抬升，培育节奏平稳向好，分析可能原因，江西配套出台制造业扶持、梯度培育专项政策，提供了较好的福利待遇。

2024年首次出现下滑。分析可能原因，2024年首次大规模集中开展存量省级专精特新资质复核，工信部门人力、评审资源向复核工作倾斜，复核过程中对创新投入不足、主业萎缩、经营异常的企业予以取消其资质。

2025 年创下 “十四五” 五年峰值。分析可能原因，前期积累潜力企业集中申报，2025年作为“十四五”收官之年，为“十五五”规划预热，各地加大培育冲刺力度。

五、后续项目延伸与“十五五”发展展望

（一）后续延伸项目

企业取得省级专精特新中小企业资质后，可逐级向上申报更高层级梯度项目，三级梯度申报侧重点、配套政策区分清晰：

1.省级专精特新

申报侧重点：在省级专精特新基础上，强化细分市场全球/全国占有率、核心技术自主可控、发明专利数量、营收规模、产业链补短板属性；要求企业主导产品在细分市场排名全国前列。政策面：国家工信部专项扶持，中央财政专项资金奖补，优先配套国家重大项目、科创贷款、上市绿色通道、国家级研发平台申报资格。

2.国家级“小巨人”企业

申报侧重点：从国家级小巨人中筛选，聚焦制造业“卡脖子”关键零部件、核心材料、高端装备领域，强调技术攻关能力、进口替代价值、产业链安全保障作用。政策面：国家层面最高层级中小企业扶持载体，配套大额专项补贴、产学研合作专项、产业链上下游资源对接、国家级产业基金投资倾斜。

（二）“十五五”发展展望

贯彻“绿色化”，“均衡化”，“数字化”

1.培育导向转变：从“增量”全面转向“强链补链”

“十四五”核心目标为扩大专精特新企业总量，“十五五”将聚焦新能源、航空航天、稀土、生物医药、高端装备等全省重点产业链，定向培育产业链关键配套专精企业，优先支持实现进口替代、攻克核心技术的中小企业申报认定。

2.区域均衡化扶持，缩小地市发展差距

省级政策将加大对抚州、萍乡、新余、鹰潭等第三梯队地市专项扶持资金投入，支持传统工业城市转型培育新兴专精特新主体，搭建跨区域产业配套合作平台，缓解南昌、赣州单一集聚的不均衡格局。

3.细分行业拓展，扩大现代制造服务业、绿色制造覆盖。

现行认定以制造业为主，“十五五”将适度放开节能环保服务、工业软件、检测认证等生产性服务业专精特新申报通道；重点扶持低碳、循环、绿色制造类中小企业，“双碳”相关赛道专精企业培育潜力大幅提升。

4.数字化、智能化成为核心评审指标

新增数字化车间、智能制造设备、工业软件应用硬性考核标准。数字化转型程度高的中小企业将获得认定加分，专精特新数字化改造配套补贴政策持续加码。

5.企业全生命周期培育服务完善

各地市将搭建统一专精特新培育服务平台，覆盖初创小微企业孵化、省级认定辅导、国家级小巨人升级。企业服务业务市场空间持续扩大。