在过去的第二季度中，全国全面进入汛期高风险阶段，各类基金会持续在防灾减灾救灾及灾后重建中发挥作用。自2024年起，基金会救灾协调会每季度发布行业观察报告。我们希望持续发布的观察报告能为您提供参考。完整版《2026 行业观察：第二季度及上半年行业报告》请点击文末“阅读全文”获取。
灾害基本情况
政府活动
灾情响应层面，中央财政分三次累计预拨自然灾害救灾资金3.8亿元，支持多省份开展抢险救援与受灾群众救助；多部门滚动启动防汛、救灾和地质灾害四级应急响应，随雨带动态调整响应范围，分批调拨帐篷、折叠床、排涝设备等中央救灾物资保障灾区需求；启动应急物资政社协同保障机制，协调社会组织针对婴幼儿、老年人等特殊群体开展精准援助；针对广西柳州、青海海西、四川宜宾等地地震，迅速启动国家地震灾害四级应急响应，派出工作组赴一线指导。
工作会议层面，围绕清明、五一、端午等重点时段部署安全防范工作；汛期内高频次开展多部门联合会商与视频调度，滚动研判强降雨发展趋势，部署重点区域防汛救灾；召开应急慈善工作座谈会、“灾害救助+金融保险”试点推进会等专题会议，推动应急慈善合作与灾害保险工具创新。
防灾工作层面，部署第18个全国防灾减灾日暨宣传周系列活动，举办“应急使命・2026”地震救援演习，检验多灾种应急指挥与协同救援能力；联合启动应急广播服务防汛救灾专项行动，完善极端天气预警与应急响应联动机制；持续推进风险会商研判、监测预警工程建设与基层防灾能力提升。
基金会工作概况
防灾减灾方面，持续推进“爱心云备灾计划”与数字备灾券试点，落地社区参与式备灾活动，在四川等地探索巨灾保险创新模式；推进乡村应急小站建设与基层第一响应人培训，开展社区应急技能培训、社会救援队伍能力建设等项目；持续开展儿童平安小课堂、备灾公益节等活动，普及防灾避险知识，夯实基层应急能力基础。
灾害响应方面，针对湖南、湖北、贵州、广东、广西、重庆等多地洪涝灾害，以及广西柳州地震、青海海西地震、黑龙江极端大风等突发灾害，迅速启动应急响应，通过物资调运、机械清障、应急供餐、群众转移等方式开展援助；同步联动企业、物流平台与在地社会组织，形成多主体协同响应格局；积极参与国际灾害援助，拓展区域救援协作网络。
灾后重建方面，聚焦生活恢复与社区韧性提升，在多省受灾地区落地数字以工代赈项目，组织群众参与家园清理与恢复；设立灾后儿童服务站点，提供心理关怀与成长支持；推进教育设施援建、供水恢复、基础设施修复等项目；持续跟进西藏定日地震、甘肃积石山地震、香港大埔火灾等历史灾害的重建工作，推动灾后帮扶与常态化民生保障有机衔接。
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小结
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编辑：罗悦心审校：佟欣然
协同 · 沟通 · 合作 · 交流
基金会救灾协调会，China NGO Center for Disaster Risk Reduction (缩写为CNCDRR），致力于促进基金会之间、基金会与政府部门、社会组织及社会各界，在应急管理和灾害应对中的协同、沟通、合作与交流。成员机构包括中国乡村发展基金会、深圳壹基金公益基金会、南都公益基金会、爱德基金会、腾讯公益慈善基金会、中国青少年发展基金会、招商局慈善基金会、中国红十字基金会、北京新阳光慈善基金会、北京字节跳动公益基金会、上海复星公益基金会、北京美团公益基金会、北京韩红爱心慈善基金会、北师大风险治理创新研究中心。
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