加拿大正继续与美国谈判一项贸易协议,以期既能避免美国总统特朗普定于周三生效的毁灭性关税威胁,又能在关键行业获得额外的关税减免。

但在过去三周美加高层谈判代表密集会谈后,两国在最后关头仍陷入僵局。
据消息人士向媒体透露,加拿大谈判代表担心,可能无法避免特朗普对数百种加拿大商品征收50%的关税,因为华盛顿坚持其要求,而渥太华正试图说服各省解除对美国酒类的限制。
美国声称征收关税是因为加拿大在汽车、乳制品和酒类行业对美方存在歧视性做法。
距离谈判截止还有两天,以下是消息人士周一上午向媒体披露的加美谈判在各大关键领域的进展。
汽车
据消息人士称,美国提议将现行汽车关税从25%降至12.5%,但加方认为这一让步不够。
美国以加拿大汽车贸易问题作为拟征收50%关税的理由之一。白宫称,加拿大对美国进口汽车设置关税和配额,但对其他国家却无此限制。
加拿大联合工会(Unifor)全国主席、总理马克·卡尼加美经济关系咨询委员会成员拉娜·佩恩上周五表示,特朗普忽略了其汽车关税损害美国公司利益的事实。她说:“我们不能再做出任何让步,我们需要一项好的协议。这意味着必须坚持到底。”
佩恩此前警告称,现在书面同意这些关税可能为华盛顿在重新谈判《加美墨协定》(CUSMA)时寻求永久性汽车关税铺路。
不过,消息人士表示,加拿大在任何协议中都需要做出一定让步。
乳制品
特朗普长期以来一直抨击加拿大的供应管理体系,该体系允许一定数量的美国乳制品免税进入加拿大,超出部分则需缴纳高额关税。
白宫在宣布50%关税威胁时称,加拿大对美国奶酪设定的关税配额“远比”对欧盟同类奶酪的配额“更具限制性”。
上周五,美国贸易代表贾米森·格里尔重申了这一论点,称“双方在乳制品待遇上存在不对等”。
据消息人士向媒体透露,加拿大在任何新协议中都需在乳制品问题上让步。目前尚不清楚加拿大对此提出了何种方案。
但在这一领域让步可能对卡尼政府构成政治风险。魁北克省省长克里斯蒂娜·弗雷谢特上周五表示,供应管理是魁省的底线,数千个农场和就业岗位依赖加拿大乳制品行业。
酒类
据消息人士向媒体透露,联邦政府已通知各省,如果达成关税协议,需尽快将美国酒类重新上架。这一问题也是特朗普发出50%关税威胁的另一个原因。
只有实行酒类零售私有化的阿省和萨省已恢复销售美国酒类。其他省份仍维持禁令,尽管数月来各省在是否放松立场上存在分歧。
据消息人士向媒体透露,加拿大谈判代表担心这是避免特朗普关税威胁的重大障碍。禁酒令完全由各省控制,但一些省份表示,只有其行业获得关税减免,才会解除禁令。
安省省长道格·福特上周四表示,只有谈判代表达成他所称的“公平协议”,解决关键行业关税问题,安省才会结束抵制。他说:“如果我们能达成一项保护钢铁、汽车、林业、农业和制造业的公平协议,我们将非常乐意让酒类重新上架。”
弗雷谢特同样表示,她愿意允许美国葡萄酒重新上架,但前提是铝和制造业等关键行业的关税得到削减。
消息人士还称,联邦政府已要求各省和地区做好准备,一旦达成协议,将取消有利于加拿大供应商的报复性采购规则。
钢铁和铝
加拿大正推动特朗普政府降低目前对钢铁、铝和铜征收的10%至50%的关税。
卡尼政府近几个月宣布了多项支持这些行业的措施,包括通过加拿大商业发展银行(BDC)设立10亿元贷款计划,使受关税影响最严重的企业能获得维持运营所需资金。
上周,联邦政府宣布将再向加拿大钢铁行业注资1亿元,启动一项新计划,为加拿大产钢铁在国内通过船舶或铁路运输的费用承担一半。
该计划预计运行一年,或直至1亿元资金用尽,单个生产商最高可获得5000万元退税。
当被问及如果资金在一年期限前用完该计划将如何时,交通部长史蒂文·麦金农暗示可能会考虑延长。
软木木材
据消息人士称,加拿大正寻求美国减免对加拿大软木木材征收的关税,但华盛顿无意就此进行讨论。目前总关税税率为45%。
加美之间围绕软木木材的争端比特朗普政府早数十年,在前总统拜登执政期间也是关注点。
消息人士称,特朗普政府认为软木问题应与其他行业关税分开谈判。
特朗普即将实施的50%关税将影响木炭、胶合板、木门、木制固定装置和各种木材产品。预计卑诗省将受到特别严重的冲击。
西基洛纳Gorman Bros.木材公司首席执行官阿什莉·克里布上周对媒体《The House》节目表示,木材关税需要尽快解决,公司难以应对额外关税。
上周五,卑诗省省长戴维·伊比表示,必须解决美国木材关税问题,渥太华“非常清楚”这是卑诗省最大的关切之一。
关键矿产、能源和安全
美方希望达成一项协议,使美国能够优先获得加拿大关键矿产,并涉及安全和能源领域。
加拿大在全国各地有多个项目,开采和开发美国所需的锂、镍、钴、铜等关键矿产。渥太华也在通过2022年发布的国家战略推进生产。
本月早些时候,特朗普宣布美国政府将投资30亿元用于关键矿产和电池项目,以提高国内产量,并加强国家安全和产业政策。
白宫需要关键矿产来补充在与伊朗的持续战争中消耗的武器库存,并减少美国对中国供应链的依赖。
此外,加拿大正在审查从美国购买F-35战斗机事宜。卡尼于2025年3月启动审查,以应对与特朗普政府的外交和贸易紧张局势。
上周,国防部长戴维·麦金蒂承认,F-35战斗机“正由我方谈判团队审查”。他说:“这一谈判的组成部分问题仍在继续。我希望我们最终能取得圆满成果。”










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