物业服务连着千家万户，是城市精细化管理的重要一环，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。习近平总书记在上海考察时强调，要以“绣花功夫”不断提升小区物业管理和便民服务水平，努力让居民群众满意。聚焦企业经营行为、信息备案管理、消防安全管控等核心领域进行专项检查，可以督促行业补齐短板，让人民群众在日常居住中感受到城市的温度与质感。
如何以检促改、以改促优，推动物业服务从基础粗放向专业精细转型，已成为新时期推进物业管理行业高质量发展的必答题。
“体检报告”：三大领域凸显共性短板
对行业进行专项检查，可以较为客观地反映当前行业的真实生态。检查可以重点关注三个维度：
公共收益管理，业主权益保障
利用电梯轿厢、小区出入口投放广告，引入快递柜、充电桩、净水机等设备，本可为业主生活提供便利。但在实际工作中，有物业服务企业存在未履行法定流程、擅自利用业主共有部分开展经营的行为，与此同时，收支公示质量普遍偏低。物业服务企业存在被动公示、选择性公示现象：有的仅在应付检查时临时张贴；有的只列收入不列支出，或明细模糊、避重就轻；有的公示位置偏僻、时限不足。如果小区尚未成立业主委员会或物业管理委员会，法定表决程序无法履行，将会导致公共经营行为长期处于合规性缺失状态，“糊涂账”可能成为矛盾激化的导火索。
承接查验备案，责任边界混淆
物业承接查验是厘清开发建设单位与物业服务企业责任的关键程序。如果物业服务小区未按规定办理承接查验备案，将导致小区各类建设资料移交不全、共用设施设备可能“带病移交”。一旦开发建设单位退场或物业项目更迭，这些历史遗留问题极易转化为业主与物业服务企业间长期的纠纷隐患。此外，除招投标备案外，物业管理区域备案、物业服务合同备案以及从业人员动态信息备案等，很多企业未予足够重视。企业存在备案信息不全、更新不及时等问题，折射出企业主动合规意识淡薄。
消防安全底线，风险防控能力
现实中，一些小区消防安全管理仍停留在纸面：仍有小区存在电动自行车“飞线充电”、楼道违规停放等问题，且多集中于老旧小区及城乡接合部；也有小区消防设施设备老化失效，因缺乏定期维保而长期“带病运行”；部分小区消防控制室存在持证上岗人员数量不足、无法满足24小时值守要求的情况，部分从业人员对消防设施操作不熟练，应急演练流于形式；私家车占用、堵塞消防车通道现象仍未完全禁止，其中老旧小区占比较高，生命通道常被“肠梗阻”困扰。
追根溯源：多重因素交织制约
表象是服务缺位，内里却是理念、机制与能力的综合投射。
角色认知错位，服务属性异化
根据《中华人民共和国民法典》及《物业管理条例》，小区建筑区划内的公共部位及设施权属归全体业主所有，物业服务企业作为“管家”，其核心职责是依据合同约定提供质价相符的专业服务。但在实际运行中，部分企业将日常管理服务权异化为对小区资源的支配权，擅自经营、随意支取公共收益，不仅超越了法定权限，也透支了业主信任，导致双方关系由服务与被服务异化为对立博弈。
准入门槛降低后，专业能力没有同步提升
物业服务企业资质核定已全面取消，市场准入更加便捷。但部分中小企业误将“宽准入”等同于“零门槛”“低要求”，忽视了物业服务管理在房屋养护、设施运维、法律合规等方面的专业技术属性。加之部分地区对信息未备案、服务不履约等行为缺乏刚性的约束机制和违法成本，导致部分企业重扩张、轻管理，合规自律动力不足。相比之下，北京、福建等物业管理制度体系较为完善的地区，备案合规率和群众满意度明显较高。
硬件历史欠账叠加资金短缺，陷入治理循环
许多老旧小区建设年代较早，规划时未预见机动车和电动自行车的爆发式增长，车位配比低、充电设施缺乏等“先天不足”明显。后天维护上，这类小区又普遍面临物业服务费标准低、收缴率不高、住宅专项维修资金枯竭等现实困难。企业即便有心整改，往往也受限于成本压力而无力更新消防设施或增配专业技术人员，最终导致服务质量下降、业主不满意、物业服务费更难收的恶性循环。
破局之道：系统化推进质效提升
破解行业共性问题，不能止步于检查，必须强化系统思维，构建政府监管、市场调节、业主参与、企业服务的良性机制。
以信息公开促规范，重建信任纽带
信息透明是化解矛盾的最佳润滑剂。物业服务企业应主动落实各项备案制度，做到底数清晰、依法经营。针对公共收益乱象，主管部门可加快推广使用省、市级物业管理综合服务平台，推动公共收益收支情况通过平台端口、小区电子屏、二维码等渠道实现常态化、标准化公示，鼓励引入第三方审计，确保业主的知情权和监督权落到实处。
推动企业回归“服务者”本位
物业服务企业要加快转变发展理念，严格依照《物业服务合同》约定，做到“履约有据、服务有度、收费有据”。在利用共有部分开展经营活动时，应积极配合街道办事处、社区居委会，推动成立业主大会或物业管理委员会，依法履行业主共同决定程序。同时，要摒弃“重安保保洁、轻设施运维”的传统路径，加强员工法律法规和专业技能培训，以标准化服务和专业化能力赢得市场尊重。
守牢安全底线，强化风险防控能力
针对消防安全隐患，企业须压实主体责任，杜绝演练形式化，确保关键岗位人员持证上岗、设施维保到位。对于占用消防通道、电动自行车违规停放充电等顽疾，要坚持“疏堵结合”：一方面加强日常巡查劝阻，完善小区内物理隔离和智能阻车系统；另一方面，主动配合相关部门和业主组织，通过老旧小区改造、增设集中充电车棚、优化住宅专项维修资金应急使用程序等途径，从硬件上补齐短板，消除安全隐患滋生土壤。
完善信用体系，优化市场环境
充分运用“双随机、一公开”检查结果，健全物业服务企业和项目负责人信用档案。将备案情况、投诉处理、履约质量、安全管控等纳入信用评价，实施分级分类监管。对诚信守法、服务优质的企业给予激励，对严重侵害业主权益、拒不整改的企业依法依规予以惩戒，推动形成优胜劣汰的市场环境，促进行业整体形象重塑。
城市管理应该像绣花一样精细，物业服务正是这“绣花功夫”的直接体现。当前，我国城市发展已从大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的新阶段，物业管理也被赋予了参与基层治理、服务百姓民生的更重要使命。
从“有”到“优”，从“管”到“服”，需要物业服务企业真正把业主当家人、把小区当家园，守住合规底线，提升服务能级；需要职能部门不断创新监管理念，用法治和制度为行业护航；也需要广大业主增强自治意识，共建共治共享美好家园。唯有如此，才能真正打通城市治理的“最后一公里”，让人民群众在日常居住中感受到城市的温度与质感。
来源：中国建设报
转载：中国建设新闻网
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