哈萨克斯坦是中亚地区面积最大、经济体量最高的国家。国土面积272.49万平方公里，位居全球第九，也是世界第一大内陆国。该国北接俄罗斯，东临中国，西隔里海与阿塞拜疆、伊朗相望，地处亚欧大陆的中心地带，是连接中国与欧洲、中东的陆路交通枢纽。蕴藏着丰富的自然资源——石油、天然气、铀、煤炭、铜、锌、黄金等矿产储量均居全球前列，使哈萨克斯坦长期作为全球重要的能源和资源供应国。2025年中哈双边贸易额达到487亿美元，创历史新高。
一、经济基本面：增长强劲但结构转型尚未完成
1.1 总量与增速
据世界银行数据，2025年哈萨克斯坦GDP增长6.5%，名义GDP达到159.58万亿坚戈，折合约3060亿美元，全球排名约第47—49位。按人均计算，约15006美元，在中亚五国中居首，远超乌兹别克斯坦（约3800美元）、吉尔吉斯斯坦（约3000美元）和塔吉克斯坦（约1700美元）。
世界银行在2026年国别报告中指出，2025年哈萨克斯坦的经济增长主要由强劲的国内需求和石油产量的一次性增长驱动。零售业增长7.5%，采矿业因田吉兹油田扩建成为增长主引擎（石油产量增长13.5%），制造业和服务业分别增长6.4%和5.5%。失业率维持在4.6%左右。
展望未来，世界银行预测2026年哈萨克斯坦经济增速将回落至4.6%左右，随着石油产量趋于平稳，增速将逐步回归约3.5%的潜在水平。1.2 产业结构：服务业为主体，工业仍占四分之一
据哈萨克斯坦国家统计局公布的2025年全年GDP产业结构数据，服务业（含贸易、交通运输、金融、房地产等）增加值占GDP的57.6%，商品生产部门（含工业、农业、建筑业）占36.6%。
工业仍是经济的骨架，占GDP的26.6%。其中采矿业占11.9%，制造业占13.0%。建筑业占6.2%，但增速最为亮眼，全年增长15.9%，反映基础设施建设和房地产开发的活跃程度。贸易（批发和零售）占19.9%，增长9.0%，是服务业中最大的单一行业。交通运输占6.1%，增长20.2%——这一高增速与中欧（中亚）班列过境量的持续攀升直接相关。农业占3.8%，增长5.8%。金融保险占3.6%，房地产占9.2%。
1.3 资源禀赋与产业格局
能源领域是哈萨克斯坦的支柱产业。据哈萨克斯坦能源部数据，截至2025年1月1日，该国可采石油平衡储量为42.6亿吨。2025年全年石油产量达到9955万吨，其中约80%用于出口。天然气产量达到682亿立方米。
矿产资源方面，哈萨克斯坦的铀矿产量连续多年位居全球第一，占全球总产量的40%以上。煤炭储量约336亿吨，2025年煤炭产量1.159亿吨。此外，该国还是全球重要的铜、锌、铅、铬铁矿生产国。
农业是哈萨克斯坦另一大优势领域。该国是全球前十大小麦和面粉出口国，干旱草原面积占国土面积60%以上，为大规模农牧业提供了天然条件。
1.4 宏观经济风险：通胀、汇率与利率
高增长背后并非没有代价。2025年哈萨克斯坦的通胀压力持续高企。据Kazinform通讯社报道，2025年9月CPI同比涨幅触及12.9%的峰值，全年有所回落，12月同比通胀率为12.3%。
为抑制通胀，哈萨克斯坦央行将基准利率维持在18%的高位（2025年底水平）。进入2026年，通胀形势出现积极变化：2026年6月CPI同比涨幅降至10.3%，央行随即在7月将基准利率下调至16.75%，释放货币政策由紧转稳的信号。
但2026年1月生效的新《税法典》带来了新的通胀变量——增值税从12%上调至16%，预计将在短期内推高物价水平，对货币政策的宽松节奏构成约束。
汇率方面，哈萨克斯坦实行自由浮动汇率制度，央行不设定汇率目标区间。对于以人民币或美元计价的投资而言，汇率波动是需要持续管理的风险变量。
二、政策框架：三层投资优惠体系与税收政策
哈萨克斯坦近年在外资准入和营商环境方面推出了一系列改革措施，形成了"经济特区—AIFC—全国性普惠政策"三层投资优惠体系。
2.1 外资准入与持股规则
目前除金融、媒体等少数行业外资持股受限以及国防、核能等极少数敏感领域外，绝大多数行业允许外资100%全资控股，无需本地合伙人。
在外汇管理方面，哈萨克斯坦已取消外汇管制，外国投资者的合法利润可自由汇出，无外汇兑换限制。中哈两国政府间已签订《关于鼓励和相互保护投资协定》和《关于对税收避免双重征税和防止偷漏税的协定》，为投资者提供法律保障和税收优惠。
2.2 经济特区（SEZ）
哈萨克斯坦设有多个经济特区，符合条件的入驻企业可享受前10年企业所得税全免、后10年减半的优惠，同时享受增值税减免、土地优惠租赁等政策。这是第一层区域性优惠。
2.3 阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）
阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）是第二层制度性优惠平台，定位为连接中亚与全球资本市场的制度接口。AIFC实行独立于哈萨克斯坦国内法律体系的普通法管辖框架，在注册、签证、外汇等方面给予高度便利化安排——AIFC注册的外国企业可免C5签证进入哈萨克斯坦。入驻AIFC的金融服务企业可享受企业所得税优惠（特定领域企业可享0%税率至2066年）。
AIFC旗下的阿斯塔纳国际交易所（AIX）自2018年正式开市以来，已成为中亚地区重要的资本市场平台。"一带一路"倡议下的"绿色丝绸之路"概念是其重要的主题定位之一。对于拟通过资本市场融资或设立区域财资中心的中企而言，AIFC提供了一个与国内市场制度接轨的"飞地"选择。
2.4 全国性税收政策与2026年税改
2026年1月1日起，哈萨克斯坦新《税法典》正式施行。企业所得税维持20%，增值税由12%上调至16%，个人所得税开始实行累进制（基本税率10%，年收入超过8,500倍月度计算指数的部分适用15%）。这一改革对跨境贸易和供应链管理企业的税负结构和现金流管理产生了直接影响。
世界银行在2026-2031年国别合作框架中，将支持哈萨克斯坦建设更完善的基础设施、更高效的自然资源管理体系，以及更利于私营部门发展的营商环境作为三大优先方向。
三、中哈合作：从能源合作走向全领域拓展
3.1 贸易总量与结构
中哈两国的经贸合作在近年来持续深化。据中国海关统计，2025年中国同中亚五国双边贸易额首次突破千亿美元大关，达到1063亿美元，同比增长12%，中国首次跃居中亚五国第一大贸易伙伴。其中，哈萨克斯坦贡献了相当大的份额。据统计，2025年中哈双边贸易额达到487亿美元，再创历史新高。
从出口结构来看，哈萨克斯坦的出口高度集中于能源和矿产领域，原油及石油产品占据最大份额，铀、精炼铜、铜矿等矿产品也是重要出口品类，反映出出口结构仍然偏重资源品。进口结构则更为分散，涵盖乘用车、药品、手机、汽车零部件等制造业和消费品品类。
从贸易伙伴看，中国已是哈萨克斯坦最大的出口目的地之一，且从品类上看，中国自哈进口正从原油向铜、铀、农产品等多元品类拓展。
3.2 投资合作与重点项目
在投资层面，中国是哈萨克斯坦重要的外资来源国之一。中哈两国正在推进多个合资项目，涉及能源、矿产、基础设施等领域，未来中国对哈投资有望进一步攀升。
3.3 基础设施互联互通
两国在基础设施互联互通方面也取得了重要进展。中哈原油管道已建成运营，是哈萨克斯坦向中国出口原油的重要通道。中亚天然气管道（途经土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦至中国）已建成运营，持续保障区域能源供应安全。2024年，经哈萨克斯坦通行的中欧（中亚）班列规模持续扩大，中哈间铁路货运量突破3200万吨，同比增长约13%。
结语
哈萨克斯坦是中企出海中亚的核心目的地，但不同行业的市场准入、合规要求和商业逻辑差异巨大。能源矿产的许可经营、农业出口的检验检疫、建筑工程的资质认定、电商平台的税务合规——每个领域都有独特的规则体系和实操路径。
从宏观面看，哈萨克斯坦的优势清晰：中亚最大的经济体、稳定的增长态势、相对开放的外资政策、与中国的紧密经贸关系、以及不断深化的基础设施互联互通。但风险同样不容忽视：资源依赖型经济的周期性波动、通胀和汇率的不确定性、以及税改带来的合规复杂度提升。
本系列文章将以行业为线索，逐一梳理中亚主要赛道的市场格局、准入规则和商业机会。每一篇聚焦一个具体行业，从市场规模、政策法规、竞争格局、实操路径等维度进行整理，帮助有意出海哈萨克斯坦的中企快速建立对目标行业的基本认知。
内容来源：世界银行、哈萨克斯坦国家统计局、哈萨克斯坦能源部、哈萨克斯坦央行、Kazinform通讯社、AIFC官网、中国海关总署、中国税务报。
