来源：CHIC
报告导读
《中国清洁供热产业发展报告（2026）》显示，我国清洁供热行业已完成 “扩面增供” 阶段，正式迈入 “提质降碳” 转型关键期。截至 2025 年底北方供热总面积达 260 亿平方米，清洁供热率升至 85%，产业总产值 9500 亿元、带动百万级就业，形成热电联产、热泵、核能、地热等多元清洁热源格局；行业发展实现热源、发展动能、治理方式三大转变。同时产业改革进入深水区，管网损耗高、热价倒挂、计量收费滞后、煤改运维压力、燃煤热源占比偏高等五大突出矛盾亟待破解，而 “十五五” 系列顶层政策密集出台，从规划、资金、考核层面释放多重转型红利，为行业攻坚提供政策支撑。
报告从技术、体制、产业资本、空间落地四大维度梳理完整行业支撑体系：技术层面构建 “源 — 网 — 站 — 户 — 储” 全链路升级路径，热泵成为电气化核心，核能供热实现规模化商用，数字孪生、长时储热、氢能供热为前沿探索方向；机制改革以 “基本热价 + 计量热价” 两部制为核心抓手，同步推进成本联动调价、分户计量普及，配套民生兜底风险防控机制；产业形成上游装备制造、中游系统集成、下游运营服务完整生态，绿色信贷、供热公募 REITs、CCER 碳资产等多元金融工具打通项目 “投融管退” 闭环；区域实施差异化发展策略，北方城镇抓管网智慧改造、农村因地制宜布局小型清洁热源，南方主推冷热联供综合能源模式，并对标丹麦储热立法、日本分布式氢能供热的国际经验补齐发展短板。
报告预判行业将沿清洁化、电气化、智慧化、低碳化四维协同演进，划分至 2027、2030、2035 三个阶段分步推进存量改造、机制成型、系统深度脱碳，“十五五” 12 万公里管网更新、全域智慧热网等五大重点工程将拉动万亿级投资，每年实现亿吨级二氧化碳减排。依托全球最大集中供热体量、完整热泵产业链、财政撬动社会资本的成熟模式，我国形成适配本土国情的清洁供热 “中国方案”；未来行业一方面持续完善计量、储热、供热法制等短板，另一方面依托热泵出口优势参与全球气候治理，主动应对欧盟 CBAM 绿色贸易规则，通过标准输出、项目合作向 “一带一路” 沿线国家输出转型经验，实现民生保供、国内双碳目标与全球能源转型协同推进。
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