登封市检察院发布《生态环境检察工作白皮书》

从个案办理到类案监督，促进源头治理达到标本兼治。对办理的43件破坏环境资源类案件进行调研分析，发现此类犯罪呈现出以项目为掩护破坏生态环境情况频发、越界超范围非法采矿情况多发、项目施工中肆意破坏农用地案件时有发生的三个新特征，及时向相关部门制发社会治理类检察建议，相关部门收到检察建议后对全市66家矿山开展矿场资源勘查开采专项整治活动，整顿和规范矿产资源开发秩序，督促指导矿山企业履行生态修复义务。2024年该检察建议获评“郑州市检察机关十优检察建议”。

依法维护公益，充分履行生态环境和资源保护领域公益诉讼检察职责。以公益诉讼切实推进生态环境和资源保护工作，向行政机关发出诉前检察建议89件。坚持以“诉”的确认体现司法价值引领，2026年办理的某污水处理厂污水超标排放案，获评河南省人民检察院“检护生态”典型案例。针对风景名胜区水体污染、摩崖题刻文物本体存在污损涂抹刻划、保护区及建设控制地带未设置保护标志和界桩等问题，依法制发检察建议，督促属地政府建成污水处理设施解决石淙河环境污染问题，消除摩崖题记岩体腐蚀威胁，文物部门编制专门保护方案，将文物本体纳入中远期规划和常态化管理。

凝聚多方合力，构建多元保护机制。与登封市人大常委会会签《关于建立人大代表建议与检察建议双向衔接转化机制的办法》，进一步畅通民主监督与司法监督渠道，目前已转化人大代表议案9件次。与市河长办协作开展妨碍河道行洪专项整治活动，清理河道117公里，清除堆放的生活垃圾、固体废物252吨，切实保障汛期河道行洪安全。与市林长办联动开展林地违法图斑专项监督活动，督促相关责任单位及时完成林地违法图斑治理，恢复林地230余亩。依托登封市“府检联动”工作机制，加强土地资源专项监督，充分发挥公益诉讼检察职能，促使5家露天矿山企业开展矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作，恢复耕地119.7亩，林地216.43亩，草地421.44亩，总治理面积达757.57亩。

树牢系统观念，推动构建生态环境和资源保护大格局。牢固树立“嵩山保护绝不是说山就山”的理念，围绕“嵩山-颍河-箕山”生态环境保护共同体，形成“山、河、城、林、田、草、湿地”整体空间保护大格局。2024年以来，以“法治护航嵩岳文脉、公益守护天地之中”案例培育为抓手，在登封市委和郑州市人民检察院领导下，系统性守护嵩山的青山绿水与文化古迹，该案例获评郑州市检察机关高质效检察管理典型案例。依托“益心为公”线索举报平台，招募“益心为公”志愿者，实现了群众监督与检察监督的“双向奔赴”。在嵩山区域内重要的资源聚集地、文物遗址所在地，设置“公益保护联络点”，邀请当地乡镇干部、村委会工作人员以及热心村民担任联络员，将监督触角延伸至基层末梢。2024年3月，通过“益心为公”平台收到志愿者提供的“古树枯萎”线索后，第一时间全域摸底调查，共发现市域内130余处古树名木存在保护缺失问题。随即启动公益诉讼立案监督，督促相关行政机关全面进行整改，建立了覆盖全域的“检察+行政”常态化协作机制，实现从“个案监督”到“系统治理”的升级。