2026年7月31日，四川省政府审议通过、四川省应急管理厅正式发布《阿坝马尔康“11·11”红旗大桥垮塌灾害调查报告》，完整厘清事故经过、垮塌成因、全链条违规问题、追责结果与行业整改要求，本次灾害无人员伤亡，直接经济损失2772.48万元。
事故基础概况
事发地点为国道317线马尔康段红旗大桥，地处双江口水电站库区范围，2025年11月11日，大桥右岸边坡发生深层基岩滑坡，右岸引桥整体坍塌，造成国道317干线交通中断。本次灾害因监测预警及时，垮塌前已完成车流、人员管控，未造成人员死伤，极大降低了灾害损失。
垮塌成因：自然诱因+人为重大隐患叠加
直接诱因（自然条件）
大桥右岸边坡先天地质条件极不稳定，岩体裂隙密布，存在大范围深层卸荷带。双江口水库蓄水后，区域水位持续抬升，水体长期浸泡软化岩体，导致边坡整体承载力大幅衰减。同时叠加周边道路施工扰动、桥梁自身荷载作用，最终引发水库诱发式深层坐落滑坡，直接拉动桥墩基础滑移、折断，造成桥梁坍塌。
根本原因（系统性人祸）
本次桥梁垮塌的决定性因素为全链条人为违规、监管失守，勘察设计造假、违法转包、行业监管缺位等多重问题叠加，彻底放大了自然地质风险。
地质勘察工作存在严重偷工减料、数据造假问题，未按照国家规范开展库区坍岸专项勘察和岸坡稳定性评估，直接沿用老旧勘察结论。项目施工图设计阶段，规范要求布设不少于22个勘察钻孔，实际仅完成2个，核心岩芯数据、地质柱状图、试验参数均为人为编造，地质资料严重失实，导致桥梁选址、边坡防护设计存在先天安全缺陷，无抵御库区滑坡风险的安全冗余。
项目勘察设计环节存在违法分包转包行为，成勘院将国道317复建公路勘察设计业务，违规转包给无对应资质的单位，全程技术管控彻底失控。
建设、监管、运维多方履职全面缺位，交通、水利主管部门、地方政府及项目业主单位的隐患排查工作流于形式。库区高边坡、涉水桥梁常态化监测预警机制不完善，未能提前识别边坡缓慢变形的重大风险，施工、监理环节未补齐地质安全短板，未能有效防范灾害发生。
追责处置结果（全链条问责）
本次事故实行全链条追责问责，覆盖技术人员、企业管理人员、省州县三级公职人员，追责力度全面、精准落地。
刑事追责方面，中国电建成都勘测设计研究院原交通分院院长聂大丰等7名技术、管理人员，因涉嫌工程重大安全事故罪被公安机关立案侦查并采取强制措施，其中4人已移送检察院审查起诉。
党纪政务处分覆盖28名三级公职人员，涉及省、州、市三级交通、水利主管部门、水电开发国企、地方政府相关管理人员，包含双江口水电公司历任主要负责人、分管工程负责人及各级行业监管干部，处分类型涵盖留党察看、党内严重警告、各类政务处分，全面压实属地管理与行业监管责任。
企业层面，对成勘院、双江口水电开发公司等涉事企业依法作出行政处罚，责令全面整改勘察设计管理制度，开展全员、全流程自查自纠，规范工程建设全环节工作标准。
事故核心教训
山区库区涉水工程建设必须树立地质风险极限思维，高度重视水库蓄水对岸坡的长期侵蚀、软化破坏作用，杜绝侥幸心态。勘察设计是工程安全的第一道防线，坚决杜绝数据造假、违规转包分包等行为，严守工程勘察质量底线。
交通、水利、地方政府需打破部门监管壁垒，厘清权责边界，杜绝多头管理、监管空白、无人负责的乱象。持续整治山区复建公路地质勘察行业乱象，严禁简化勘察流程、套用老旧资料、敷衍作业等违规行为。同时全面完善库区边坡、桥梁自动化监测预警体系，实现地质隐患早发现、早预警、早处置。
整改防范措施
统筹区域水电开发与库区道路安全风险防控工作，平衡工程开发与安全管控，从源头规避复合型地质灾害风险。严格压实项目业主、勘察、设计、施工、监理五方主体终身安全责任，健全追责问责机制，倒逼各岗位履职尽责。
健全库区复建公路建设统筹管理机制，统一建设、监管、运维标准，补齐管理短板。强制要求山区涉水桥梁项目开展岸坡稳定性专项论证，从严审核勘察、设计成果，严控勘察质量。在全域范围内开展四川库区道路、边坡、桥梁安全隐患专项排查整治，建立隐患台账、闭环整改。持续升级地质灾害自动化监测、智能预警、应急避险体系，全面提升山区库区工程防灾减灾能力。
行业警示
本次红旗大桥垮塌事故是典型的“天灾为诱因、人祸为根源”的工程安全案例。山区库区复杂的自然地质风险是客观存在的，但勘察造假、违规转包、监管松弛等人为问题，将可控的潜在安全风险彻底转化为重大工程灾害。即便本次事故未造成人员伤亡，工程建设领域的安全造假、履职失职行为依然受到严厉的刑事与纪律双重追责，成为全国交通、水利工程领域安全生产警示教育的典型案例，为各类基建工程安全建设、规范管理敲响警钟。
