中电建一项目发生事故,3人死亡!调查报告公布!

2025年10月8日，中电建涵江生态环境建设管理有限公司员工，对涵江区水环境综合治理一期工程PPP项目6#调蓄池检维修时，发生中毒窒息事故，3人死亡，直接经济损失450万元。

近日，福建莆田市人民政府网站公布该起事故的调查报告。

经调查认定，这是一起因企业员工未经作业审批、违反操作规程，冒险进入高浓度硫化氢有限空间作业引发中毒窒息，家属不听劝阻下井施救导致事故扩大的较大生产安全责任事故。

6#调蓄池属于涵江区水环境综合治理一期工程PPP项目，设计用途是收集农贸市场污水和雨天面源污水。

该项目2018年启动，工程区总面积约15平方公里，总投资15.39亿元，建设内容包括管网收集、河道整治、景观工程三部分，特许经营期20年。

2018年，中电建基金、华东勘测设计院、水电一局组成联合体中标，与政府出资代表共同出资成立中电建生环公司，负责项目运营维护。

项目2019年开工，2021年因疫情停工，建设期运营期顺延。

2024年12月水利工程竣工验收，2025年1月市政工程竣工验收，2025年7月项目全面进入运营维护期。

图1 事故地点地理位置

图2 6#调蓄池上层平面布置图

图3 6#调蓄池地上部分及周边情况

8时20分，运维人员李某道、于某未经审批再次进入6#调蓄池，未通风、未佩戴防护装备。

8时29分，李某道下井维修开度传感器，45秒后晕倒井底。

8时30分，于某未戴任何防护盲目下井查看，1分多钟后晕倒。

11时57分，李某道妻子宋某琴不听劝阻下井施救，约1分半钟后晕倒。

13时10分至23分，三人先后被消防救援人员救出，现场诊断已无生命体征。

（一）有毒有害气体分析

1.市场污水、垃圾管理不规范，导致大量有机物积聚设备井内，为硫化氢气体产生提供基础条件。

2.作业场所狭窄，通风不良，导致硫化氢气体大量聚积。

3.死亡原因系硫化氢中毒。调查组人员使用泵吸式气体检测仪测量设备井内气体情况，硫化氢含量达到了仪器最大量程100ppm，推算井底部的硫化氢浓度可能达到1600ppm，远大于瞬时致死浓度，吸入1至2口即致命。

（二）违规作业

设备日常检维修作业人员李某道安全意识淡薄，未经作业审批、违反操作规程，未确认下井作业条件、未佩戴安全防护装备，冒险进入存在高浓度硫化氢气体的有限空间作业引发中毒窒息；

于某在未采取任何安全措施的情况下，冒险进入查看情况；

宋某琴不听劝阻下井施救，导致事故扩大。

6#调蓄池2025年1月竣工验收、7月项目进入运营期后，中电建生环公司将本应自己负责的日常巡查，压给股东单位水电一局下属机电项目部，双方未签订安全生产管理协议，未指定专职安全管理人员。

机电项目部实际负责人调离，由不具备有限空间作业安全管理能力的周某元代管，未配新安全员。

气体检测仪超期未检、损坏失效，个体防护用品配备不足，作业审批缺失，应急预案与物资均未衔接。

李某道涉嫌重大责任事故罪，于某涉嫌重大劳动安全事故罪，因已在事故中死亡，建议不追究法律责任。

中电建生环公司董事长王某成，未依法履职、督促检查不到位，建议行政处罚并撤职。

机电项目部总工程师周某元，未消除事故隐患、未制止冒险行为，建议行政处罚。

机电公司安全总监秦某慧、项目经理韩某，由水电一局依纪依规处理。

副总经理马某严、贺某检，安全部主任常某，由中电建生环公司依纪依规处理。

属地公职人员履职问题，移交莆田市纪委监委调查处理。

中电建生环公司安全生产主体责任落实不到位，事故后未主动报送事故信息，建议给予行政处罚。

涵江区人民政府未能理顺水利、住建部门监管职责，出现相互扯皮推诿，建议向莆田市人民政府作出深刻书面检查。

调查报告要求，事故相关单位深刻吸取教训，举一反三，全面排查整治有限空间作业安全隐患。