一、"动起来"的旅行，正式上了国家日程
规划明确提出要"发展体育旅游"：丰富专业体育赛事和群众体育活动，推动参赛游、观赛游，推出一批特色旅游线路和主题产品；同时推动赛事活动进景区、度假区等旅游场所。
与此同时，规划把户外运动写进了生态旅游产品体系——依托国家公园、自然保护区等资源，有序开发生态观光、自然教育、户外运动等生态旅游产品；还专门实施冰雪旅游提升计划，支持河北崇礼、吉林北大湖、黑龙江亚布力、新疆阿勒泰等地打造冰雪旅游度假地。
登山、徒步、滑雪、露营这些户外运动，正从"小众爱好"变成"大众生活方式"。玩的人越多，越需要把防护当回事——装备、热身、路线、天气、同伴，一样都不能少。
二、安全，被放进了规划的"总开关"
这不是一句口号。规划要求严格落实"三管三必须"要求（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），强化安全责任全链条传导；建立常态化安全隐患排查治理机制；严格安全风险评估，强化源头管控。
翻译成大白话：景区、赛事、营地这些"让你动起来"的地方，从建设到运营的每一个环节，安全都是硬杠杠——不是出了事才补课，而是事前就要排查、评估、防患于未然。
三、高风险项目，国家要求"预案先行"
玩得野的地方，防护网也要织得密。规划点名了一批高风险旅游项目，要求景区完善应急预案：
? 空中游览、涉水项目
? 玻璃栈道、浮桥吊桥、"魔毯"等设施
同时要求：风险隐患较高的景区，要与周边专业应急救援队伍、航空救援力量、社会应急力量建立联动机制，提高应急救援能力；推动旅游景区强化人防、物防、技防措施，建立企业内部事故隐患举报奖励制度。
连新兴玩法也被"上了保险"——规划提出支持具备条件的景区开展低空旅游，但前提是"确保安全"。
玩玻璃栈道、漂流、滑翔伞这类项目前，先看三点：① 景区有没有完善的应急预案；② 现场有没有救援力量待命；③ 自己身体状况适不适合。刺激要有，安全更要。
四、别闯"未开发区域"，文明出游就是自我保护
户外运动爱好者最爱问的一句话是："这条线路野不野？"但规划传递的信号很明确：倡导理性参团、安全出行、文明游览，重点治理"违规前往未开发开放区域"、破坏生态环境等问题。
原因不难理解——每年户外迷路、被困的新闻里，相当一部分发生在"未开发开放区域"：没有路标、没有信号、没有救援补给。国家治理这类行为，本质上就是在给每一位"探险者"系上安全绳。
徒步、登山、溯溪，优先选成熟景区和正规线路；出发前看天气预报和景区公告；带足补给和应急物品，量力而行，不做"孤勇者"。
五、看不见的"防护网"：数据共享 + 适老友好 + 救援兜底
除了看得见的规则，规划还布下了几层看不见的保障：
应急数据共享：加强旅游与交通运输、气象、水利、应急管理、卫生健康、消防、市场监管等部门的公共信息数据共享——极端天气、地质灾害，将更快传导到景区和游客端。
适老友好：加强适应老年人、未成年人、孕婴、残疾人等群体需求的无障碍设施建设改造，推进旅游服务适老化——老人孩子出门"动起来"，基础设施先托底。
出境救援：健全安全预警、突发事件应急处理合作机制，扩大境外旅游保险、旅游救援合作——出国滑雪、潜水、自驾，同样有人兜底。
规划里有一句话很戳人：要让人民群众出游"更加安心、开心、舒心"。
"安心"排在第一——因为只有安全，才配得上"运动+旅行"带来的所有快乐。运动是打开世界的方式，防护是守护快乐的前提。
下一次出发前，记得三件事：选正规路线、看安全提示、量力而行。出门"动"起来之前，先给自己上一堂"防护课"吧！
审核：连泽槟
编辑：张伟浩
来源：文化和旅游部关于印发《旅游强国建设“十五五”规划》的通知
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