去年底一场饭局,遇到一位城投圈的朋友,席间他说起打算考证、补充新知识。起初我只当是普通职场焦虑,可开年后,陆续听到不少同行都有类似想法,我才意识到:城投行业,正处在深刻调整的关口。
政策收紧,原有路径难持续
2025 年下半年起,地方投融资监管持续收紧。这位朋友坦言,过去不少项目包装为准经营性项目即可推进,如今审核标准明显从严,不少存量项目暂缓实施。
内部会议反复提 “市场化转型”,但不少基层从业者仍摸不清落地路径。大家都明白旧模式难持续,却看不清新赛道在哪里,像行驶在高速上,前路调整、原有导航失效,只能自主寻找出口。

有件事让我印象很深:部门一位深耕融资十余年的老员工,近期一直在研读 CFA 备考资料。问起缘由,他也说不清证书能不能立刻用上,只觉得行业变局之下,总要提前储备能力。
行业内卷加剧,能力结构需要重塑
近期看到不少招聘信息,普通城投岗位投递者里硕士扎堆;朋友还提到,一个项目经理岗位,最终入围人选不乏海外名校博士。
但高学历不等于适配新业务。过去城投依托政策空间、融资能力开展业务,这套逻辑已经持续弱化,再高的学历,也要适配市场化新需求。
不少从业者开始主动学习 PPP、产业基金、基础设施 REITs 等工具。赛道方向很多,但大多处于摸索阶段,成熟可复制的经验并不多。

两类平台,走出不一样的节奏
变局之下,并非所有城投都陷入迷茫。部分平台提前布局,已经找到稳定现金流的抓手。
有的城投早早布局产业园运营,依托园区招商、物业服务、产业配套获取持续性收入,对冲单纯依赖融资的旧模式;还有的聚焦存量资产盘活,把闲置国有物业改造为商业载体、长租公寓。
模式看着不算宏大,但能形成经营性现金流,摆脱单纯依靠举债发展的老路。朋友所在团队也在学习这类思路,难点在于优质存量资产大多已盘活,剩余资产区位、改造成本受限;更关键的是,很多城投团队长期做投融资、基建代建,缺乏实体运营经验,跨界运营存在不小门槛。
小馆子门口,基层城投人的现实困境
上个月在家门口小馆吃饭,偶遇在本地城投任职的老同学,聊起当下处境,他感慨颇多。
公司推行 “一人多岗”,人员工作量增加,基础薪资未下调,但绩效、年终奖明显收缩。最煎熬的是缺少清晰方向,不少同事仍在观望,等待政策信号与市场机会。
我问他有没有跳槽打算。他坦言顾虑重重:地产行业下行,岗位收缩;市场化金融机构偏好投行、股权投资背景;实体产业里,过去城投积累的基建融资经验,很难直接复用。

他也看到城市更新、绿色低碳、基础设施 REITs 等新机遇,但核心门槛在于:要吃透业务运营逻辑,不能再沿用过去依赖政策、简单融资的思路。
转型没有万能公式,重在夯实核心能力
市面上不少培训课程打包 “城投转型路径”,听着体系完整,但落地必须结合地方财政底子、平台资产禀赋,没有通用模板。
财力较好区域的平台,有更长周期稳步转型;部分财力薄弱区域,平台整合、瘦身是大势所趋。
老同学给自己定了方案:优先补齐专业证书,持续跟踪产业运营、资产盘活实操案例,持续对接外部机会,不一定立刻跳槽,但要跟上市场能力要求。
说到底,城投人的转型,是传统投融资能力向资产运营、产业服务、资本运作综合能力的切换。旧增长模式逐步退场,新业务体系尚在培育,大家都在摸索前行。
不必过度悲观,也不能心存侥幸。时代红利退去之后,最终比拼的,还是市场化实操能力。如果你身边有城投从业者,大概能读懂这种感受。变局已经到来,能不能顺利转型,终究要靠持续沉淀硬实力。
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