2026年7月众成评估成都房地产市场月度报告

全国政策：

国务院批复《扩大消费"十五五"规划》 ，将住房消费正式纳入大宗耐用商品消费体系，围绕"好房子"建设、城中村改造、危旧房改造、老旧小区改造、居民自主更新、物业服务质量提升等作出部署，明确因城施策增加改善性住房供给、规范发展住房租赁市场，并强调深化住房公积金制度改革、扩大使用范围。

中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》 ，从摸清资产家底、健全产权制度等七方面作出系统部署，提出探索单独设立深部地下空间建设用地使用权、推进土地混合开发和空间复合利用、将所有未确定使用权人的国有建设用地纳入储备管理等，多项内容与盘活存量资产、城市更新密切相关。

政治局会议部署下半年经济工作，提出实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大逆周期调节力度；本次会议将房地产从以往的"防范化解重点领域风险"段落中移出，纳入"切实筑牢安全屏障"框架，强化了安全底线思维，凸显稳定房地产在整体政策框架中的重要性升级，预计短期政策或进一步发力稳市场。

国务院常务会议审议通过《住房公积金管理条例》修改草案，明确提取情形由6种拓展至9种（新增装修、物业费、其他住房消费），个体工商户等灵活就业人员可自愿参加公积金制度，要求拓宽提取和使用范围、扩大制度覆盖面，预计正式发布后各地公积金政策将密集跟进。

重点城市政策：

海南：优化公积金贷款政策，大幅提高贷款基准额度，单方缴存统一提高至100万元、夫妻缴存统一提高至120万元，高层次人才额度上浮20%且可与其他上浮政策叠加，二套房"存贷挂钩"的缴存余额倍数由10倍提高至12倍、保底额度同步提升。

海口：印发《海口市安居房管理实施办法》 ，大幅拓宽安居房保障覆盖面，首次将持有居住证且连续签注2年以上的非本省户籍居民家庭纳入保障范围，本省居民购房年龄降至18周岁，社保条件从"本市连续缴纳"放宽至"在海南连续缴纳2年"，并删除"无购房记录"硬性规定。

长沙：优化公积金政策，将个体工商户、新业态劳动者纳入缴存范围，支持在校大学生提前缴存，提取时限延长至36个月，贷款额度上调，个体工商户也可以单位形式为其本人及雇员缴存。

辽宁：印发《辽宁省住房品质提升行动方案》 ，提出到2030年实现住房标准、设计、材料、建造、运维水平全面跃升，保障性住房率先建成"好房子"，分阶段推进形成阶梯式提升格局，重点任务包括制定"好房子"建设评价导则、完善建筑节能标准、推广智能建造与绿色建造、推动BIM技术全过程应用等。

福建：印发《福建省"十五五"城市更新规划》 ，明确6方面21项重点任务、14项重大行动，"十五五"期间将新开工改造城镇老旧小区2400个、改造提升老旧街区厂区80个、改造城市地下管网8500公里、新增保障性住房2万套、基本完成805套C/D级危房改造，同时要求全面摸清城市存量资产底数、加快构建房地产发展新模式。

天津：优化落户政策，50周岁以下持有有效居住证、连续缴社保满1年或2014年以来累计满3年即可申请，新就业形态人员另需近2年内累计缴职业伤害保障费满1年，落户地址可为本人/配偶/父母/子女名下合法稳定住所或单位集体户，子女可投靠落户。

济南：发布《济南市城市更新规划土地支持政策工具箱》 ，聚焦规划、土地、不动产三大领域共50条政策，明确老旧住房自主更新可增建不超过原建筑面积30%、低效用地再开发地下部分地价减半、拆除重建项目新增面积上市按成交价2.5%缴纳土地价款，并全面推行"交房即办证""验收即办证"及"带押过户"服务。

武汉：出台第三批支持城市更新政策措施，聚焦"钱、地、人、手续"堵点，允许危旧住房居民自主更新原拆原建并可增加地上建筑规模，鼓励老旧街区改造建设科创载体，产业人才纳入人才支持范围，商业街区可临时外摆经营，工业项目增容不增收土地价款、地下非营利停车场可不收地价。

珠海：优化住房公积金提取政策，支持城市更新改造提取（危旧房更新改造费用、共用部位维修费用、增加面积改造成本等，不超过账户余额90%）和自住住房装修提取（住房初始登记满8年，每套累计提取不超过1500元/㎡且不超过账户余额90%）。

乌鲁木齐：阶段性优化公积金政策，新增物业费提取（最高3000元/年）、车位购置提取（最高10万元）、维修资金提取，高层次人才和现役军人贷款额度上浮30%，征信审核标准放宽至近两年无"连三累六"，二手房贷款房龄限制调整为"贷款期限+房龄≤60年"。

大连：优化公积金政策，对2026年7月24日至2027年12月31日期间审批通过的二套房贷款给予3年利息补贴，补贴比例为正常还款实际利息支出的不超过15%（补贴后不低于首套房利息水平），实行"免申即享"、按季发放至还款账户。

四川：发布"十五五"首批城市更新机会清单，清单涵盖1753个项目、计划总投资5218亿元，覆盖老旧小区改造、老旧街区厂区改造、城市基础设施改造升级、城市生态修复等八大领域，包含融资需求项目946个、招商运营项目298个、低效资产盘活项目382个。

成都：

>>印发《成都市自建房全生命周期管理办法》 （8月10日起施行），明确"先审批、后建设"原则，城镇居民不得去农村购买宅基地和住房，城镇规划区内自建房须办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，农村村民建房不得超面积占地、不得超规模建房、严禁建设别墅大院和私人会馆。

>>发布《关于明确成都市租赁住房租住标准进一步加强住房租赁管理工作的通知》 （8月15日起施行），明确以原始规划房间为最小出租单位、禁止隔断分租和床位出租，非居住空间不得单独出租、起居室不得单独出租，单间居住人数不超过2人、人均使用面积不低于4.5㎡，同时建立存量合规改造住房合同到期后恢复原结构的缓冲机制。

>>发布《成都市住宅专项维修资金管理办法》修订版（8月15日起施行），将维修资金缴存节点从不动产首次登记前前置至开发商网签备案前，简化电梯故障、屋面漏水等应急使用流程和审批时限，完善业主线上投票表决机制，明确小区公共收益可按规定补充维修资金。

>>调整住房公积金缴存基数，2026年度上限为32969元，下限为城市新区和中心城区2330元、县市新城2200元，调整后从2026年1月1日起适用，滞后产生的差额需补缴或退款。

热点政策解读：

7月16日，成都市人民政府办公厅发布了《关于明确成都市租赁住房租住标准进一步加强住房租赁管理工作的通知》，自8月15日起施行，核心内容如下：

租住标准方面，住房须以原始规划房间为最小出租单位，禁止隔断分租、禁止床位出租，厨房、卫生间、阳台、过道等非居住空间及起居室均不得单独出租；单间居住人数不超过2人，人均使用面积不低于4.5平方米。

存量过渡方面，此前已合规改造的隔断房，可在现有合同期内继续出租，到期后须拆除隔断、恢复原结构。

管理要求方面，出租房间达5间以上或居住达10人以上的，须向社区报备；经纪机构不得发布违规房源，互联网平台须核验房源信息；监管上推行“街镇吹哨、部门报到”协同机制，发现后经核实、整改、处罚等环节查处。

成都市房地产市场概况