研究动态|租赁式公寓行业学术与实践国际研讨会 深入探讨租赁式公寓发展
2019年12月6日，“首届领航租赁式公寓行业学术与实践国际研讨会”在中国人民大学逸夫会议中心成功召开，来自中国、美国、英国三个国家的行业相关专家齐聚一堂，围绕租赁式公寓行业相关政策、市场概况、法律法规等问题进行深入研讨和交流。
本次会议由中国人民大学国家发展与战略研究院、中公委租赁式公寓创新研究中心联合主办。中国人民大学国家发展与战略研究院城市更新研究中心主任秦虹主持会议，中国人民大学副校长刘元春出席会议并致辞，来自国家和北京市行业主管部门、政府研究部门、行业智库以及开发企业、运营企业等领导及研究人员与美国长租公寓协会CEORobertPinnegar、英国长租公寓协会董事RogerSoutham进行了充分交流。
刘元春副校长首先在致辞中向所有远道而来的嘉宾表示了诚挚的欢迎与感谢，并介绍了我国经济发展情况，深入剖析了房地产行业的变化与转型。刘元春表示：“目前中国社会、中国经济都步入到新阶段，特别是在房地产市场，面临着一系列的挑战。我们的宏观数据已经显示了中国房地产市场从过去的狂飙突进的时代，向一个平稳发展、高质量的时代进行转变。”美国长租公寓协会CEORobertPinnegar先生和英国长租公寓协会董事RogerSoutham先生分别就两国住房租赁市场发展历程和法律法规、金融政策对住房租赁市场发展的影响进行了详细介绍，着重提出了两国在发展住房租赁市场遇到的经验教训，以供我国行业相关各方参考。与会嘉宾就住房租赁市场的政府监管、市场情况等问题与国际行业专家进行了深入且热烈的讨论。首先，目前中国存在着大量“二房东”式机构运营商，在这种背景下，如何建立一个拥有稳定租赁关系的社会租赁体系，以保证业主、租户等各方权益，维护社会稳定，就显得至关重要。针对这一问题，国际行业专家给出了国际经验——在美国是通过法律（如1968年《公平住房法》等）对再次租赁的合同、中介机构进行约束和管理的，健全的法制是促进住房租赁市场稳定健康发展的必要条件。其次，针对政策应该如何在供给侧和需求侧两端平衡的问题，国际行业专家认为，对于租户为代表的需求端不能进行过度的行政保护，比如过度的租金管控和限制往往会抑制机构投资行业的积极性；但是通过税收补贴形式（美国的做法）、物业管理费的减免方式（英国的做法）都是较为有效的市场化保护途径。对于投资商、开发商或业主为代表的供给端，政策的一致性和连贯性尤为重要，否则会引起市场供给的大幅波动，从而造成市场的不稳定。因此，政策的制定必须实现供给侧和需求侧的有效结合，才能真正促进行业发展。最后，对于公寓运营管理机构的资金监管问题，国际行业专家进一步介绍了国际经验。在英国，资金去向是公开透明的，保证金通常分为三份，一份为保险金存在保险公司、一份为押金存在房屋业主指定银行账户内、另一份为押金存在中介机构指定的银行账户内。三家机构都需要保证相应义务、履行自己职责，才能保证租户的保证金安全。可见，政府对住房租赁运营机构运营资金的监管有利于促进行业正向发展。住房租赁行业的发展是离不开政策引导与支持的。一方面积极引导供给端合规经营，另一方面切实保障需求端的合法权益，共同促进行业发展的正向循环。
本期编辑：黄米佳
文稿来源：人大国发院城市更新研究中心
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