中小企业研究总结（2026年第二期）

核心内容概述

本期《中小企业研究》聚焦“2026年二季度中小企业创新金融支撑显现，但整体运行依旧承压”这一主题，系统分析了我国中小企业在二季度的发展态势，总结了当前中小企业在运行、效益、成本、投资等方面面临的挑战，并提出了相应的对策建议。报告结合国家统计局、金融机构、行业协会等数据，对中小企业发展指数、PMI指数、经济效益、市场开拓、生产成本、投资情况、金融供给、创新产出和人才供给等方面进行了深入分析，同时梳理了2026年4月至6月中央层面出台的中小企业相关政策。

主要观点与关键信息

一、中小企业发展总体态势

• 发展指数波动上升：2026年4月中小企业发展指数为89.9，环比增长0.3个百分点；5月为89.7，环比下降0.2个百分点，整体仍处于低位。
• PMI持续收缩：中、小型企业PMI分别为48.6%和48.5%，环比下降1.9和1.6个百分点，均低于临界点，显示市场需求疲软。
• 景气水平待提振：中小企业发展指数波动上升但景气水平仍需提升，面临“效益下滑、订单走弱、成本高企、投资疲软”四重压力。

二、企业发展效益与成本压力

• 工业增加值持续下滑：2026年3—5月，私营企业工业增加值同比增长累计9.5%，低于规模以上工业增加值4.8个百分点。
• 内外市场订单走弱：新订单指数为49.9%，环比下降0.7个百分点；新出口订单指数和进口指数分别为48.6%和48.8%，持续回落。
• 原材料成本高企：2026年5月，主要原材料购进价格指数为60.5%，自2025年7月起持续处于扩张区间，推升企业经营成本。
• 投资增长乏力：固定资产投资额与民间固定资产投资额累计增长持续下降，自2025年6月起民间投资处于负增长。

三、金融与创新支撑显现

• 普惠金融景气度回升：2026年4月普惠金融景气指数达50.04点，环比上升0.35点，企业融资规模持续扩张。
• 企业创新主导地位突出：2026年1—5月，企业发明、实用新型、外观设计专利授权数量分别占比68.6%、90.9%、76.3%，企业创新持续强化。
• 人才供给问题依旧存在：制造业从业人员指数为48.6%，环比下降0.7个百分点，用工景气度仍待提振。

四、政策动态

2026年4月至6月，中央层面出台多项中小企业相关政策，主要涉及以下领域：

| 序号 | 发布日期 | 文件名称 | 发布机构 | 涉及主题 | 主要内容 |
|------|------------|----------|----------|------------------|----------|
| 1 | 2026年6月16日 | 关于做好2026年度中小企业经营管理领军人才培训工作的通知 | 工信部 | 中小企业管理 | 开展领军人才培训，推动中小企业高质量发展。 |
| 2 | 2026年6月11日 | 全国中小企业法律政策宣传月活动通知 | 工信部 | 中小企业政策规划 | 强化法律政策宣传，提升中小企业法律意识和权益保障。 |
| 3 | 2026年6月3日 | 中小企业人才培训“名师优课”征集遴选工作通知 | 工信部 | 中小企业管理 | 推动人才培训公共服务，提升管理人员综合素养。 |
| 4 | 2026年6月2日 | 科技型中小企业评价工作通知 | 工信部 | 中小企业管理 | 开展科技型中小企业评价工作，支持科技创新。 |
| 5 | 2026年5月26日 | “百场万企”大中小企业融通对接活动通知 | 工信部 | 中小企业交流合作管理 | 搭建对接平台，促进资源共享与协同创新。 |
| 6 | 2026年4月28日 | 国家中小企业公共服务示范平台创建对象名单 | 工信部 | 中小企业创新服务管理 | 公布第一批公共服务示范平台创建对象。 |
| 7 | 2026年4月13日 | 中外中小企业合作区推荐通知 | 工信部 | 中小企业管理 | 组织推荐中外中小企业合作区。 |
| 8 | 2026年4月13日 | “优企进校招才引智”专项行动通知 | 工信部 | 中小企业创新服务管理 | 推动高校毕业生与专精特新中小企业精准对接。 |
| 9 | 2026年4月13日 | 全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动通知 | 工信部 | 中小企业创新服务管理 | 支持高校毕业生到中小企业就业。 |
| 10 | 2026年4月9日 | 中小企业人才服务专项行动通知 | 工信部 | 中小企业管理 | 加强人才服务，提升企业核心竞争力。 |
| 11 | 2026年4月8日 | 中小企业特色产业集群推荐与复核通知 | 工信部 | 中小企业管理 | 推动产业集群发展，提升区域竞争力。 |

对策建议

1. 降低企业经营成本

• 加大涉企收费清理力度，强化违规收费问责。


• 引导企业强化成本精细化管理，提升成本管控能力。


• 推动惠企政策落地，优化服务流程，降低制度与时间成本。


• 加快数字化赋能，推广适用性强的数字化解决方案，助力降本增效。

2. 扩大内外市场需求

• 深化大中小企业供需对接，推动产业链协同协作。


• 支持中小企业拓展海外市场，提升品牌、服务和技术输出能力。


• 发挥平台经济的市场链接作用，拓展市场渠道，深耕专业领域。

3. 提振民间投资信心

• 降低中长期融资成本，减轻企业资金压力。


• 完善风险分担机制，发挥政府性融资担保机构作用。


• 拓宽民间资本投资领域，提供优质项目选择。


• 强化投资权益保障，提升企业长期投资信心。

4. 优化金融与创新生态

• 推动普惠金融服务提质增效，提升信用贷款和中长期贷款占比。


• 强化科技创新融资支持，引导社会资本投向硬科技项目。


• 破解制造业用工难题，推动职业培训与产业需求对接。


• 推动大中小企业协同创新，促进资源共享与优势互补。

总结

本期报告全面反映了2026年二季度我国中小企业发展的现状与趋势，指出尽管金融供给和创新产出有所增强，但中小企业仍面临经济效益下滑、市场订单不足、原材料成本高企、投资增长乏力等多重压力。报告强调，需通过多方面举措降低企业成本、扩大市场需求、提振投资信心、优化金融与创新生态，以推动中小企业高质量发展，助力构建现代化产业体系与新质生产力。同时，梳理了近期中央层面出台的多项政策，为中小企业发展提供了有力支撑。

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