低空经济被各地列为新质核心增长极，但多数城市重飞行器制造、轻空域治理与配套产业，产业规划碎片化、运营模式不可持续等问题持续制约规模化落地。《德思特低空经济发展白皮书》立足全国二十余座低空试点城市一手调研数据，完整拆解空域分层管控、低空基建、飞行器产业链、多元商业场景、区域产业招商五大板块，区分载人 eVTOL、工业无人机、低空物流、文旅飞行四大赛道，为各地发改、空管、城投平台、低空园区运营商、飞行器厂商提供全域产业规划实操手册。
报告开篇厘清低空经济时代变革逻辑，城市治理从二维地面空间拓展至 0-6000 米三维空域，传统城管、交通、应急体系无法适配低空飞行器常态化飞行需求。政策层面全国三十余省份出台低空专项规划，300 米以下空域简化备案制度落地，但各地空域划分、起降场建设标准不统一，存在审批壁垒、净空冲突等现实问题。白皮书创新 “城空一体化” 发展框架，将低空起降点、低空通信感知、数字孪生平台纳入智慧城市统一基建，复用城市铁塔、楼宇屋顶、公交场站资源，大幅降低新建土地与资金投入。
产业链完整划分为上游飞行器硬件、中游空域运营服务、下游商业应用三大板块。上游工业无人机、载人飞行器、飞控、电池国产化替代提速，但高端机载雷达、轻量化动力系统仍存技术短板；中游空域管理平台、机巢、低空通信是产业核心配套，也是各地差异化竞争关键；下游场景分层成熟：农林巡检、城市安防、测绘处于成熟盈利阶段；低空物流、短途通勤处于试点期；文旅观光、空中救援具备长期增长潜力。报告量化各赛道投资回报周期，工业无人机 6 至 12 个月即可回本，载人通勤受基建约束短期投入成本偏高。
空域分层管控体系是白皮书核心创新内容，按照 0-120 米普惠空域、120-300 备案空域、300 米以上审批空域三级划分，叠加居民区、医院、政务核心区禁飞分区，兼顾产业发展与居民生活安宁。配套全域低空数字孪生平台，实时同步飞行轨迹、气象、建筑风场数据，提前预判航线冲突，黑飞自动识别预警。上海、合肥、温州等试点城市完整收录落地机制，一杆多用铁塔感知、分布式机巢网络等低成本方案可直接复制至县域城市。
分主体给出差异化落地路径：超大城市搭建市级统一低空一网统管平台，布局城区载人垂直起降枢纽；地级市聚焦工业巡检、文旅低空项目，建设片区共享机巢；县域主打农林、应急无人机应用，简化空域审批流程；产业园区规划封闭试验空域与小型起降点，适配飞行器测试与本地运营。同时梳理产业现存短板：全国统一低空标准尚未完善、专业运营人才稀缺、低空物流配套不足，并推出政企合营、园区自持、第三方运营三类可持续商业模式，破解基建投入回本慢难题。
报告预判低空产业长期趋势：三级空域数字化管控平台成为城市标配；铁塔一杆多用低空感知网络全面普及；载人 eVTOL 配套垂直枢纽逐步落地一二线城市。这份白皮书融合政策、技术、场景、运营全维度内容，各地低空规划从业者、园区招商、飞行器企业可精准把握区域布局节奏，规避重复基建与空域管控风险。
