8 月 4 日,日本防卫省正式公布 2026 年版《防卫白皮书》。这是高市早苗政府上台后的首份纲领性防务文件,篇幅达 598 页,创下历年之最,成为日本向新军国主义狂飙的又一标志性动作,标志着日本安保政策的显著转向,值得世界各国高度警惕。

新版白皮书在安全认知、军事能力、作战领域及产业布局上均出现重大调整,核心动向体现在以下几个方面。安全威胁认知泛化,继续将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”,同时渲染朝鲜导弹威胁及俄朝军事合作,声称地区安全处于“战后最严峻时期”,为扩军制造舆论。军事能力向“进攻性”转变,明确提出重点发展“反击能力”,实为对敌基地攻击能力,列装并发展射程超1000公里的25式反舰导弹及高超音速武器,突破“专守防卫”原则。作战领域向新域拓展,首次单设“新型作战方式”章节,将太空、网络、电磁空间明确列为作战领域。航空自卫队已改组为“航空宇宙自卫队”,并实施“能动性网络防御”,允许在特定条件下进行网络攻击。无人装备与智能化加速,受俄乌冲突影响,将无人机、无人艇等无人作战平台列为优先发展事项,计划构建“多层次濒海防御系统”,以弥补兵力不足并适应新型战争。军工产业与经济绑定,大幅扩充“强化防卫生产与技术基础”篇幅,将军工扩张包装为“促进经济繁荣的途径”。4月已修改“防卫装备转移三原则”,原则上放开杀伤性武器出口。西南方向兵力强化,明确将驻冲绳的陆上自卫队第15旅团升格为师团,加强西南诸岛军事部署,直接关联台海局势焦虑。弹药储备与战备升级,计划新增约130座弹药库,大幅增加155毫米炮弹等常规弹药储备,为应对“大规模冲突”做准备,防务支出已占GDP的2%。
新版白皮书的发布,不得不引发周边国家、国际社会及日本国内的强烈批评与警惕。中国国防部发言人直指白皮书“充斥虚假叙事,贼喊捉贼”,外交部已向日方严正交涉,强调台湾问题纯属中国内政,不容日方置喙;钓鱼岛及其附属岛屿是中方固有领土。日方炒作威胁是为自身军事松绑找借口,严重破坏地区互信。俄罗斯副外长鲁坚科及外交部发言人扎哈罗娃等强烈批评。指出日本加速“再军事化”背离和平宪法,大幅增加军费、购买外国武器、放开军火出口,破坏了亚洲地区的持久和平与安全,其好战姿态损害了俄安全利益。朝鲜劳动党中央委员会部长金与正警告,日本正加快向“战争国家”转变,国际社会必须高度警惕,绝不能放任日本走向军事大国化。韩国外交部就白皮书中再次主张对独岛(竹岛)拥有主权表示强烈抗议,韩国学者指出,日本一方面称韩国为合作伙伴,另一方面延续领土挑衅,加剧了东北亚战略紧张,不利于地区和平。
日本国内民众与学界,大量民众集会抗议,批评政府扩军徒增民生负担、将国家拖入冲突险境,并指责白皮书违反和平宪法。宪法学者伊藤真指出,政府正试图将日本从“和平国家”转变为“军事化国家”,暗含“举国战争动员”逻辑。《朝日新闻》等媒体质疑此举向周边释放危险信号。部分民众对白皮书采用动漫风格封面包装战争政策表示不满,认为这是在向下一代灌输战争教育。多国媒体和分析人士认为,日本正通过放大外部威胁、强调“新型战争”来为增加军费、发展进攻性装备和扩大军事合作铺路。此举被视为日本突破战后和平主义约束、推动军事扩张的关键步骤,可能加剧地区军备竞赛和安全困境。
总之,2026年版《防卫白皮书》是日本高市早苗政府推动安保政策转向的重要文件。其核心动向表明,日本正系统性突破战后和平体制约束,从“专守防卫”向具备主动打击能力的“军事国家”迈进。这一进程通过渲染外部威胁、发展进攻性武器、拓展新域作战、绑定军工经济等手段加速推进。日本这种挑战战后国际秩序将持续受到各方密切关注,对此保持高度警惕,并将采取必要措施坚决遏阻日本“新型军国主义”妄动。


