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编者按
2026年8月4日，日本防卫省正式公布2026年版《防卫白皮书》。598页，篇幅创下历年之最；封面采用动漫风格，展示“笑容满面的家庭与闪亮的城市”。防卫省还首次推出中文版动漫解说短视频。这不是一份孤立的文件。它是高市早苗政府上台后的首份纲领性防务文件，是一年来日本加速“再军事化”的最新注脚，更是明治维新以来日本对华认知史上又一次危险的“威胁叙事”回归。
2026年8月4日，日本防卫省正式公布2026年版《防卫白皮书》。598页，篇幅创下历年之最；封面采用动漫风格，展示“笑容满面的家庭与闪亮的城市”。防卫省还首次推出中文版动漫解说短视频。
然而，翻开内容页，一切截然不同。
598页的篇幅中，充斥着对中国的虚假叙事与军事扩张意味——新版白皮书继续将中国定位为日本“前所未有的最大战略挑战”。
这不是一份孤立的文件。它是高市早苗政府上台后的首份纲领性防务文件，是一年来日本加速“再军事化”的最新注脚，更是明治维新以来日本对华认知史上又一次危险的“威胁叙事”回归。
一、2026年版《防卫白皮书》
598页：篇幅之最与内容之变
2026年版《防卫白皮书》最直观的变化是篇幅——598页，为历年之最。但篇幅的增长并非源于对和平的思考。新版白皮书新增了“新型作战方式”独立专章和大幅扩充的“强化防卫生产与技术基础”章节，标志着日本防卫理念出现根本性转向。
白皮书通篇沿用“全球正面临战后最大安全考验”的论调，声称日本周边安全战略环境正处于战后最为严峻复杂的时期。
“最大战略挑战”：对华定位的升级
自2023年版白皮书首次将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”以来，2026年版已是连续第四次沿用这一表述。
白皮书聚焦中国航母远洋巡航、台海常态化演训等正当军事行动，大肆编造所谓“中国军事扩张风险”；将中国、俄罗斯、朝鲜捆绑塑造成日本的安全压力源，营造“三面受敌”的被围堵假象。
尤其值得警惕的是，白皮书再次妄议中国台湾事务，声称中方在台湾周边军事活动趋于频繁。分析人士指出，这已超出一般的军事动态观察，具有较强政治介入和安全政策塑造意味。白皮书还声称“中国也可能会让海警打头阵，在灰色地带封锁台湾”——这是对台湾问题的粗暴干涉，是对中国内政的公然挑衅。
从“专守防卫”到“主动进攻”
新版白皮书增设的“新型作战方式”独立专章，是此次最危险的信号之一。
白皮书借鉴俄乌冲突所谓“实战经验”，将无人机、人工智能、网络攻防、太空电磁对抗列为新型作战领域，明确提出推动民间科技成果向军事领域转化，构建AI辅助作战指挥体系。白皮书首次单列“新型作战方式”部分，明确提出将政府和民间的AI、无人机等科技能力积极运用于安保领域。
这并非单纯的“技术升级”，而是试图重塑日本军事能力——从“买装备”转向“建体系”，将民间技术、产业基础、人才培养全部纳入军事能力生成链条。
白皮书还明确披露了日本发展远程进攻能力的最新进展：2026年3月已在熊本县正式部署25式陆基反舰导弹，射程约1000公里。这是战后日本首次实战部署具备战略进攻能力的远程导弹。白皮书还指出，日本将进一步谋求“对敌基地攻击能力”，包括研发25式反舰导弹的空射版和海射版，推进高超音速导弹研制，引入外国制“防区外导弹”。
以经济之名行扩军之实
2026版白皮书大幅扩充“强化防卫生产与技术基础”章节，提出扶持军工初创企业，推广民用零部件军用转化，打通军民技术双向通道，放宽武器出口。
白皮书首次将军工扩张与经济发展直接挂钩，鼓吹“防务投入是产业投资，军工生产拉动经济增长”的荒谬逻辑。2026财年，日本防卫预算已突破9万亿日元，连续14年增长。而同期，日本国债规模高企、民生财政持续承压。
日本庆应义塾大学名誉教授大西广指出，新版白皮书暴露出日本政府今后修订“安保三文件”的主要方向，包括进一步大幅增加防卫费、突破“无核三原则”约束、强化“新型作战方式”应对能力、扩张军工产业、引进核潜艇等，“这些动向均缺乏对侵略战争的深刻反省，性质极其危险”。
中国的回应
中国外交部发言人林剑在8月5日例行记者会上做出强硬回应：“日方新版《防卫白皮书》再次无端抹黑指责中方，炒作所谓‘中国威胁’，妄议中国台湾事务，粗暴干涉中国内政，中方对此强烈不满、坚决反对，已向日方严正交涉。”林剑强调：“中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，有关军事活动正当合理。台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾问题纯属中国内政，如何解决台湾问题是中国人自己的事，不容日方置喙。”
中国国防部新闻发言人陈曦同日表示，白皮书“充斥虚假叙事，大肆渲染‘周边安全危机’，炒作所谓‘中国威胁’，完全是‘贼喊捉贼’，为自身军事松绑找借口”。
二、从“担忧”到“最大战略挑战”
1970-2021：从模糊到清晰
日本从1970年开始发布《防卫白皮书》，中断5年后从1976年起年度发布。在冷战时期，白皮书对中国的描述相对克制，更多关注苏联的军事威胁。冷战后，随着中国经济的崛起和军事现代化，日本白皮书对中国的关注度逐渐上升，但措辞仍保持在“关注”和“担忧”的层面。
2021年是关键转折点。2021年版《防卫白皮书》首次写入“台湾局势对日本安全及国际稳定十分重要”——这是日本首次在官方防务文件中将台湾问题与自身安全直接挂钩，突破了此前在台湾问题上的模糊立场。
2022-2023：从“严重关切”到“最大战略挑战”
2022年版《防卫白皮书》将中国定位为“安全保障方面的严重关切对象”。同年12月，日本内阁发布新版安保三文件，抛弃所有旧表述，写明：中国是“前所未有的最大战略挑战”。
2023年版《防卫白皮书》首次将中国明确定位为“前所未有的最大战略挑战”。此后，2024年、2025年、2026年版连续沿用这一表述。
回顾2021年至2026年日本《防卫白皮书》对华定性用词的变化——从“担忧”（2021年）到“严重关切”（2022年）再到“前所未有的最大战略挑战”（2023年起）——可以清晰地看到一条日本对华敌意不断升级的链条。
白皮书变迁的背后
白皮书对华措辞的不断升级，并非源于中国行为的实质变化，而是服务于日本国内政治议程的需要。正如分析人士所指出的，2023年版白皮书首次将中国明确定位为“前所未有的最大战略挑战”，实际是为突破战后体制约束、重新武装铺路。自2022年底新版“安保三文件”出台以来，日本利用一年一度的防卫白皮书渲染“中国威胁”，为右翼执政当局的战略冒险议程服务。
战后日本安全政策的四次转折
第二次世界大战后，日本在美国主导下制定了“和平宪法”，第九条明确“放弃战争”和“不保持陆海空军及其他战争力量”。但战后日本安全政策经历了四次重大转折：
第一次（1950年代） ：朝鲜战争爆发后，美国要求日本重新武装。1954年成立自卫队，1951年签订《日美安保条约》，日本被纳入美国的安全体系。“专守防卫”原则被确立为日本安全政策的基石。
第二次（1990年代） ：海湾战争后，日本通过《PKO协力法》，首次向海外派遣自卫队参与联合国维和行动，突破了“不行使集体自卫权”的限制。
第三次（2010年代） ：安倍晋三第二次执政期间，2014年通过解禁集体自卫权的内阁决议，2015年通过新安保法案，日本可以在盟友遭受攻击时行使武力。
第四次（2020年代） ：2022年底，岸田文雄政府通过新版“安保三文件”，明确写入拥有“反击能力”（对敌基地攻击能力），从“专守防卫”转向“主动攻击”。2024年修订《防卫装备转移三原则》，允许攻击性武器出口。2026年，高市早苗政府进一步推进，部署1000公里射程的进攻性导弹，防卫预算突破9万亿日元。
2026年版《防卫白皮书》正是这第四次转折的集大成之作。
三、“中国威胁论”的历史基因
“中国威胁论”并非日本右翼的当代发明。它的历史根系，深植于明治维新以来的日本军国主义土壤之中。
“大陆政策”：从书斋设想到国家战略
日本的大陆政策，指的是“不甘处岛国之境”的日本立足于用战争手段侵略和吞并中国、朝鲜等周边大陆国家的扩张政策及理念。这一政策成为日本近代军国主义的主要特征和表现。
早在1823年，佐藤信渊著《宇内混同秘策》，扬言要“征服满洲”，“将中国纳入日本版图”。明治维新后，日本的侵华理念由佐藤信渊、吉田松阴等人的书斋设想，演变为军国主义侵华思想与侵华战争互动并进的形态。吉田松阴的学生山县有朋成为“大陆政策”的完成者和实践者。
明治维新后，日本政府迅速走上了军国主义对外侵略道路，并将矛头直指中国。1874年，日本派兵侵略中国台湾；1879年强行吞并琉球。19世纪80年代，“大陆政策”趋于成熟。
甲午战争：军国主义的拐点
1894年，日本发动甲午战争。这是日本近代发动的第一场大规模对外战争，其结果对此后半个多世纪的日本历史进程产生了决定性影响——日本由此走向军国主义。
甲午战争本质上是日本近代走上军国主义道路的必然产物。日本迫使清政府签订《马关条约》，窃取中国台湾为殖民地。日本统治者很早就对朝鲜半岛等亚洲大陆垂涎三尺。甲午战争标志着明治政府选择了武力崛起的军国主义国家发展道路，扭曲了中日两国的和平、对等关系。
从日俄战争到全面侵华
1900年，日本参加八国联军镇压义和团；1904年挑起日俄战争；1914—1918年参加第一次世界大战；1915年向袁世凯政府提出“二十一条”，制定了从港口到内陆侵略中国的总目标；1927—1928年三次出兵中国山东。
1927年，日本首相田中义一主持召开“东方会议”，“侵略中国、征服世界”的“大陆政策”正式形成。在会后上报给日本天皇的《田中奏折》中这样阐述：“惟欲征服支那，必先征服满蒙。如欲征服世界……”
1931年，日本挑起九一八事变；1932年挑起一·二八事变；1937年发动卢沟桥事变，挑起全面侵华战争。
从1874到1945：七十年的侵略史
在1874年至1945年的七十年间，日本对中国进行了三十多次侵略，发动大的侵略战争就有十次。明治维新后，日本视中国、韩国、东南亚等为敌。明治维新后的1894年甲午战争、1904年日俄战争、“九一八”事变和卢沟桥事变等一系列侵略战争及事件，均是军国主义的具体实施。
从明治维新开始的七十余年间，日本穷兵黩武，发动和参加了一系列侵华战争——这条脉络清晰的历史链条，正是今日日本右翼试图否认、却永远无法抹去的血腥记忆。
四、历史的审判
中国战场：日本军国主义的“泥淖”
日本以中国为敌的侵略战争，最终以惨败告终。而中国战场，正是拖垮日本军国主义的决定性因素。
日本投降前夕，日军在中国战场兵力为186万人，其海外总兵力为358万人，在华兵力占其海外总兵力的50%以上。在整个抗日战争中，中国军队毙伤俘日军150余万。抗日战争中，中国军民伤亡3500万以上，其中军队伤亡380余万，占各国伤亡人数总和的三分之一。
从太平洋战争爆发至日本投降，日本投入到中国战场的陆军总兵力仍然是最多的。在整个抗战期间，中日双方交战的兵力最多时高达1000万人。
战略错误：速决战与持久战
日本发动侵华战争，目标是“速战速决”。这个目标一旦无法达成，即为战败。只要中国一天不屈服，日本就不能撤兵，因为撤兵等于承认战败。于是日军只能陷在中国泥淖，直到与欧美各国爆发不可协调的矛盾，导致美国参战，最后结局就是日本亡国。
正如纐纈厚所指出的，日本失败的决定性原因是中国人民的持久抗战。数据表明，1941年至1945年，日本大部分兵力被派遣至中国战场，在中国战场的军费支出是对美作战的两倍以上。日本在侵华战争中耗尽了兵力和国力。
在整个二战中，日本四面出击、多处远征、左右开弓，证明日本完全没有战略指导。在中国战场上深陷持久战的泥淖，难以脱身，又发动了太平洋战争，整个战争运作完全是盲动、无序而为。
日本军国主义发动的侵略战争，给中国和亚洲各国人民带来了深重灾难，最终也把日本自己推向了毁灭的深渊。
五、2026年版白皮书为何此时出台？
2026年版《防卫白皮书》的出台，并非单纯的安全评估，而是高市早苗政权政治逻辑的必然产物。
高市早苗：从“女版安倍”到对华强硬旗手
高市早苗被视为“女版安倍”和“保守强硬派”。她的政治理念到支持基础都属于日本国内对华强硬派，外交团队深受前安倍派系影响，奉行典型的“美国优先”战略路线。
在自民党内部，对华强硬、主张扩军修宪的“鹰派”立场，成为了获取党内支持和政治升迁的“政治正确”。高市早苗的出格言论，正是在这种“鹰派竞赛”中脱颖而出的策略。
支持率危机：以“中国威胁”转移矛盾
高市早苗上台后面临严峻的民意挑战。多项民调显示，高市内阁支持率已跌破五成，最低只有41%。不支持率升至44%，首次出现“反超”。
面对支持率下滑，高市政府企图通过渲染“中国威胁”，为继续推动强军扩武路线提供合理性解释，进而架空并修改“和平宪法”。新版白皮书本质上就是高市早苗政府为年底前修订“安保三文件”、推进扩军备武进一步造势。
扩军路线图：白皮书作为政治动员令
2026年版白皮书并非孤立文件。它与高市政府的一系列动作构成政策闭环：
2026年3月：在熊本县正式部署射程约1000公里的25式陆基反舰导弹
2026年4月：通过内阁决议，原则上允许杀伤性武器出口
2026年6月：通过《防卫省设置法》修正案，将航空自卫队更名为“航空宇宙自卫队”
2026年8月：发布新版《防卫白皮书》
2026年底：计划修订“安保三文件”
白皮书正是为年底修订“安保三文件”铺路。分析人士指出，日本政府在新版白皮书中渲染周边威胁、强调作战体系转型和军工产业扩张，意在为年底前修订“安保三文件”和加速扩军备武作铺垫。
日本“继承和发展村山谈话会”理事长藤田高景指出，新版白皮书本质上是一份极其浅薄、草率的文件。日本法学馆宪法研究所所长伊藤真指出，白皮书暗含“举国战争动员”的危险逻辑。
国内批评与国际警惕
新版白皮书发布同日，32个日本团体发出抗议信，反对政府推进修订“安保三文件”和修改“无核三原则”，要求遵循“和平宪法”。《东京新闻》认为，安保政策讨论必须坚守和平理念。《朝日新闻》指出，日本战后确立的非核政策及其获得的国际社会信任不容遭到破坏。
俄罗斯《生意人报》指出，日本长期以来不断增加防卫预算，新版白皮书暴露日本进一步扩充军力的企图。韩国圆光大学教授金周溶表示，东北亚地区各国命运相连，日本必须摒弃挑衅言行。
六、历史会重演吗？
（一）短期：白皮书后的连锁反应
2026年版《防卫白皮书》的发布，只是高市政府扩军路线的一个节点。紧随其后的将是：
年底修订“安保三文件” 。白皮书正是为年底修订“安保三文件”铺路。修订的核心方向包括：进一步大幅增加防卫费、部分突破无核三原则约束、强化新型作战形态应对能力、全面解除武器出口禁令、引进核潜艇等。
防卫预算继续攀升。2026财年防卫预算已突破9万亿日元，高市政府还在推动进一步提升至GDP的3.5%。
中日关系持续紧张。中方已将白皮书定性为“对中国的无端抹黑”和“对台湾问题的粗暴干涉”。中国外交部、国防部连续发声，中日关系在安全维度上的紧张态势短期内难以缓解。
（二）中期：地区安全格局的深刻变化
日本的持续扩军，正在从根本上改变亚太地区的安全格局：
军备竞赛风险上升。日本部署1000公里射程的进攻性导弹、发展高超音速武器、引入“战斧”巡航导弹，将引发地区国家的连锁反应。
阵营对抗加剧。白皮书明确提出“通过强化与盟国、志同道合国家的合作，提升威慑力和应对能力”。日本正试图拉拢北约等域外力量介入亚太事务。
“和平宪法”的空洞化。日本正一层层撕下所谓“和平国家”的伪装。“专守防卫”原则已被实质性掏空。
（三）长期：历史逻辑的拷问
从历史的长周期来看，2026年版《防卫白皮书》并非孤立事件。它是明治维新以来日本以“中国威胁”为借口进行军事扩张这条历史脉络的最新一环。
明治维新时期：以“富国强兵”“脱亚入欧”为名，走上军国主义道路。
甲午战争前后：以“中国威胁”为借口，发动侵略战争。
二战期间：以“大东亚共荣”为幌子，全面侵华。
当今：以“中国威胁”为托词，加速“再军事化”。
历史不会简单重复，但历史的逻辑具有惊人的相似性。每一次日本以“中国威胁”为借口扩充军力，最终都走向了对外扩张的道路，每一次对外扩张，最终都以惨败告终。
（四）中国的应对
面对日本新版《防卫白皮书》的挑衅，中国已明确表态。外交部发言人林剑指出：“日本军国主义曾给亚洲和世界带来深重灾难，犯下罄竹难书罪行。然而日方非但未能深刻反省历史，反而不断加速‘再军事化’，突破日本宪法和国际法国内法规制，挑战战后国际秩序，成为威胁地区和平稳定的突出因素。”
林剑最后敦促日方：“深刻反省历史罪责，认真汲取历史教训，停止为强军扩武寻找借口，不要在错误的道路上越走越远。”
结语
2026年8月4日，日本防卫省公布了一本598页的《防卫白皮书》。
封面是动漫风格的“笑容满面的家庭与闪亮的城市”。内页是598页的“中国威胁论”与扩军路线图。
从1874年侵略台湾到1945年无条件投降，从2021年首次写入“台湾局势”到2026年将中国列为“最大战略挑战”——日本对华“威胁叙事”的每一次回归，都伴随着军国主义的抬头；而军国主义的每一次抬头，最终都以失败告终。
日本新版《防卫白皮书》的真正内核是：通过构建“渲染外部威胁—塑造国内危机感—推进军备突破—联动域外势力—反哺军工产业”的闭环，推动日本从“专守防卫”走向“主动进攻”，从“本土防御”走向“域外投射”，从“和平国家”走向“军事扩张”。
然而，历史已经证明：以中国为敌，日本从未赢过。
明治维新后的军国主义日本没有赢，二战中的侵略者日本没有赢。今天的日本，如果沿着这条以邻为壑、以中国为敌的道路继续走下去，等待它的，只会是历史的又一次审判。
“日本军国主义曾给亚洲和世界带来深重灾难，犯下罄竹难书罪行。”历史不容遗忘，警钟必须长鸣。
