2026年8月4日,日本防卫省正式发布《令和8年版防卫白皮书》(2026年版《日本的防卫》),由防卫大臣小泉进次郎在内阁会议上报告。这是高市早苗就任首相后的首份防卫纲领性文件,以"连接未来的安全保障"为主题,全文约600页。下面是对该白皮书的简要总结。
这里引用了一张插图,是本白皮书的封面。卡通动漫图案看似人畜无害,却隐藏着怎样娱乐化轻叙事,引导日本人民淡化风险分支,消除人民对军势扩张的警惕心……

一、对华定位:措辞升级,但台海表述有微调
白皮书延续并将对华威胁定性进一步升级:
将中国定位为"前所未有的最大战略挑战"(unprecedented greatest strategic challenge ever),在2025年版"最大战略挑战"前新增了"前所未有"的前缀。
将中国、俄罗斯、朝鲜绑在一起,声称三国军事联动构成"复合安全威胁"。
继续渲染解放军在太平洋的活动,重提2025年6月双航母编队演训、12月雷达照射事件等,指责中国"广泛且迅速地提升军力"。
但有一处关键措辞软化:删除了2025年版中"台海情势攸关日本安全保障"的直接绑定表述,不再将台海局势与日本国家安全直接挂钩。
不过,白皮书依旧妄称解放军台海演训是"胁迫统一"的作战演练,渲染台海风险,核心基调并未改变。分析人士认为,这是精于算计的战略话术修正,而非政策转向。
二、预算与军力:首次突破9万亿日元,进攻性武器实质部署
防卫预算创纪录:2026财年防卫预算首次突破9万亿日元,达到9.04万亿日元,同比增长9.4%。
远程打击能力实质化:
3月,在熊本县首次部署射程约1000公里的25式陆基反舰导弹,具备"对敌基地攻击能力",远超专守防卫需求。
7月,海上自卫队首次从驱逐舰上试射美制战斧巡航导弹。
白皮书还提出将开发25式导弹的空射型、舰射型,推进高超音速导弹研究,并引进外国制防区外导弹。
宇宙作战群扩编至880人,防卫大臣改为"两人体制"。
三、新型作战方式与军工扩张:两大新增章节
白皮书首次单列两大新章节,显露高市烙印:
1. "围绕新型作战方式的动向"
以俄乌战争为案例,鼓吹加强无人装备和人工智能(AI)在防务中的运用。
将军事能力建设延伸至太空、网络、电磁等新领域,强调"保持持续作战能力"。
2. "强化防卫生产与技术基础"
篇幅较去年大幅增加,单列为第四部分。
以"带动经济发展""技术创新反哺民生"为说辞,为扩大武器装备联合研发、推动杀伤性武器出口、模糊军民两用技术界限等披上合理化外衣。
四、宣传包装:动漫封面+短视频,瞄准年轻人
白皮书封面延续动漫风格,但去除了明显武器和军事元素,改用年轻人在未来城市背景前的画面,风格更接近科学教科书。
同时,防卫省首次制作短视频和小册子,在白皮书中加入链接,试图以"政治化妆"(political makeup)的方式,淡化政策的挑衅性,影响年轻人对军事政策的态度,并为自卫队招募服务。
五、战略意图:为修订"安保三文件"铺路
分析人士普遍认为,这份白皮书的真正目的不是年度评估,而是为高市早苗政府年底前修订《国家安全保障战略》等"安保三文件"提供法理依据和舆论铺垫。
白皮书通篇营造"战后以来最大考验""新的危机时代"的紧迫感,主张以"综合国力"加同盟协作应对所谓挑战,实质上是将日本整体国家体制向军事化方向动员。日本宪法研究所所长伊藤真指出,白皮书及近年安保政策已违背日本宪法理念,"专守防卫"原则名存实亡。
一句话总结:这份白皮书是高市早苗政府首份防卫纲领,以"前所未有"升级对华威胁定性、首次单列"新型作战方式"和"军工扩张"章节、实质部署远程进攻武器、预算突破9万亿日元为核心,配合动漫封面进行"政治化妆",实质是为日本突破战后体制、加速"再军事化"铺路。


