编者按：
《广州市社会组织发展报告（2018）》由广州社会组织研究院、广州市社会组织联合会编写，2018年12月通过国家一级出版社、全国百佳图书出版单位中国社会出版社正式出版，是广州市公开出版发行的第二本社会组织年度发展报告。全书分为总报告、专题报告、行业发展、区域经验、品牌社会组织五个部分，共收录24篇文章，共计32万字，从不同角度展示了2017年度广州社会组织的发展历程与成功经验，系统分析了广州社会组织在党建引领、激发创新活力、公益创投、困境儿童保护等方面的现状与策略。其中既有政府职能部门的观点提炼，又有专家学者的研究成果，还有社会组织自身的回顾总结，本书旨在加深政府相关部门工作人员、社会组织专职人员、社会公众对社会组织的了解，提升广州社会组织的知名度与影响力。本公众号现予以转载,以飨读者。
现状分析和义工发展建议
（一）
现状分析
（二）
发展建议
党的十九大报告明确指出“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”。2017年12月1日，《志愿服务条例》正式实施，义务工作将迎来前所未有的历史机遇期。
1. 重视义工的安全和发展环境
《志愿服务条例》明确要求义工组织应当为义工参与义工服务活动提供必要条件，解决义工在服务过程中遇到的困难，维护义工的合法权益。下一步，如何加强义务工作的顶层设计，实现义工注册登记、服务安排、时数记录与服务证明出具、服务培训、安全保障等一系列的制度化构建，将是新时代实现义务工作大发展的关键环节。
2. 义工技能朝专业的方向发展
随着广州经济社会的加速发展，市民素质不断提升，专业分工更加细致，义工对个体专业技能运用到义工服务的意识和期待更加强烈，服务对象对义工服务的专业要求更加迫切。《志愿服务条例》关于“国家鼓励和支持国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织成立志愿服务队伍，开展专业志愿服务活动，鼓励和支持具备专业知识技能的志愿者提供专业志愿服务”，是推动义务工作专业化的重要体现。这意味着未来义务工作的发展平台将吸纳更多元的社会主体，团结更多可以团结的爱心人士。义务工作将会呈现一个全新的格局，迎来更大的发展空间。
3. 推动义工组织依法登记合法运行
2016年，中共中央宣传部、中央文明办、民政部、教育部、财政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合发布《关于支持和发展志愿服务组织的意见》（以下简称《意见》），《意见》第二章第四条明确提出，要推进志愿服务组织依法登记，在不违背社会组织管理法律法规基本精神基础上，可以按照活动地域适当放宽成立志愿服务组织所需条件，在活动场所、活动资金、人才培养等方面提供优先支持，激发志愿服务组织依法登记的积极性和主动性，鼓励已经登记的志愿服务组织为其提供规范指导和工作支持。当前广州多数社区义工服务队还没登记，未来条件成熟的应当推动逐步实现登记注册；同时完善组织内部治理，登记管理机关、业务主管机关单位和行业管理部门要指导已登记的志愿服务组织依据章程建立健全完善、权责明确、运转协调、制衡有效的内部治理结构；加强义工服务组织日常监管，建立登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门、行业组织和社会公众等多元主体参与，行政监管、行业自律和社会监督有机结合的监督管理机制。
4. 加大政府扶持力度，推动政府购买服务
根据《意见》，一要健全义工组织孵化机制，社会组织孵化基地要吸纳义工组织，在项目开发、能力培养、合作交流、业务支持等方面提供有针对性的扶持；二要积极推进义工组织承接公共服务项目，充分发挥义工服务成本低、效率高，义工组织灵活度高、创新性强的特点，加大财政资金对义务工作运营管理的支持力度；三是推广“社工+义工”协作机制，鼓励义工组织与社会工作服务机构融合发展。广州政府已经开展购买义工服务，“社工+义工”联动模式亦走在全国前列，未来应进一步完善机制体制建设，加大政府购买服务力度，使义工服务成为广州城市名片。
5. 出台和创新更多义工激励措施
现代义务工作精神，除了强调奉献、责任感外，还应积极回应义工作为“人”本身的需求。因此，激发和维系义工的热情、满足义工自我实现的需求，建立相应的义工激励机制已然成为政府和社会的广泛共识和措施。近年来，从中央到地方更应从信用体系构建、义工时间银行平台打造，积极探索构建更立体、更系统、更便捷的激励机制。
6. 拓展多元传播渠道
互联网的发展使得信息呈现裂变式的趋势，而义工的发展可以更好地借助互联网络进行推广，而不是局限在本身的领域和“熟人圈”中，传播渠道的多样化更好地体现出“连接、支持、创变”三个核心的关键词，连接体现在传统领域如何更好地与新领域进行沟通和有效的结合；支持体现在平台对项目的支持，以及政府对社会组织的支持；创变体现在对义工管理模式的转变，以及对义工组织模式的改变。
本文摘自《广州市社会组织发展报告（2018）》，由广州市义务工作者联合会供稿
