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七部门联合发布《关于推动电子商务高质量发展的指导意见》，十六条措施，从流通体系到跨境贸易到数据要素，铺得开，落得实。
《指导意见》讲的是电商，但眼睛要看到电商之外。
为什么？因为数据要素价值激活的逻辑是相通的。文件第十五条专门讲“激活数据要素价值”，提出了打造高质量数据集、遴选典型案例、完善跨境流动机制、推动部门间数据整合共享等一串要求。电商要激活数据要素价值，拍卖行业同样要激活。文件每一条要求，换个行业名称，问的都是同一个问题。
从这份文件出发，结合拍卖行业正在经历的变化，笔者提炼了三个判断：动能向新、结构向优、服务向上。
动能向新，巨大空间
今年上半年（1-6月），上海拍卖业成交总额达187.98亿元，同比增长6.05%。上海拍卖业发展态势平稳，韧性持续彰显。但也要看到，外部环境更趋复杂严峻，国内供需矛盾依然突出，部分企业经营压力较大，行业持续向好的基础仍需巩固。
一个可能被忽视的事实：拍卖行业自身就在产生数据资产。
云南斗南花市，是全国最大的鲜切花交易市场，花卉拍卖已经运行多年。2025年，斗南花卉交易数据集获得了全国首张花卉数据知识产权证书，随后登陆昆明国际数据交易所。卖花也卖数据，交易过程本身就是数据生成过程。这不是外部赋予的新业务，是拍卖交易天然产生的副产品，现在被识别出来、确权登记、进入流通。
再看公拍网。十五年拍卖积累下来的交互数据，竞买人行为轨迹、出价模式、成交规律，这些数据长期沉睡在交易系统里。如果把这些数据整理成集，做脱敏处理，做结构化标注，它们就是拍卖行业自己的“高质量数据集”。
艺术品拍卖的拍卖图录也是同样的道理。几十年艺术品拍卖积累的数据，涵盖作者、年代、估价、成交价、流转记录，这是一座没有开采的数据金矿。
动能向新的含义就在这里。新动能不是从外部找来的，是行业自身数据资产被识别、被激活后生长出来的。拍卖行业每天在交易中产生的数据，过去只是交易记录，现在有可能成为数据资产。这个转变不需要行业变成别的什么，只需要换一个视角看自己已有的东西。
结构向优，难得机遇
今年上半年，上海拍卖业房地产类与股权、债权板块实现同比增长，而机动车拍卖与无形资产、数字资产拍卖板块则处于调整阶段。
这就说到结构。结构向优有两层意思：一是市场交易结构的优化，二是行业角色结构的升级。
先看市场交易结构。公共数据特许经营权出让这个领域，正在发生什么？
湖南衡阳，起拍价18亿元的政务数据资源和智慧城市特许经营权出让项目，交易活动暂停。重庆涪陵，1.08亿元数字资产转让项目被叫停，回应说“与国家一些文件相悖，转让标的含有公共数据”。这两个案例的共同点是什么？都是协议方式定价，没有经过公开竞价。
再看大连。58宗公共数据资源完成登记，55宗挂牌，13宗成交，全部协议价。挂牌了，登记了，但没有竞价。没有竞价的价格是怎么来的？是谈出来的，不是竞争出来的。市场参与者普遍觉得“这个价格不够硬”，因为缺乏多方竞争的检验。更深层的问题是，没有竞价就没有可比的价格信号，没有价格信号就没有统计监测的基础，参与者无法判断价格趋势，监管者无法评估运行质量。
这些案例说明了什么？说明数据交易市场目前的结构里，缺了一环。价格形成机制不完善，交易就不稳定，要么暂停，要么叫停，要么有挂牌无成交。结构向优，优的就是这个缺环。公开竞价不是唯一的方式，但在价值不确定、信息不对称的场景下，它是目前最能产生可信价格的方式。而拍卖行业的程序规范、竞买人保障制度、成交确认机制，恰恰是补上这一环的制度基础设施。缺环在哪里，机遇就在哪里。
再看行业角色结构的升级。拍卖企业在传统业务中的角色是中介服务。但在数据要素市场里，这个角色有升级的空间。拍卖行业有程序规范，有竞买人保障制度，有成交确认机制，这些制度基础设施不限于传统标的，可以延伸到数据资产交易场景。角色从“价格发现者”向“数据服务商”升级，不是取代谁，而是行业已有能力的自然延伸。
服务向上，双线并进
上海市拍卖行业协会八届三次会员大会提出，行业向“市场化、专业化、规范化”的方向转型发展，着力推进功能升级：从行业自律转向标准引领，提升规范引导力；从协调服务转向生态赋能，提升普惠覆盖力；从桥梁纽带转向政策参与，提升行业话语权。
这就是服务向上。要在公共数据特许经营权拍卖这条线上加力，在企业专识数据（即企业在专业经营中积累的、具有行业专属性的数据）经营权、使用权拍卖这条线上发力，双线并进。
说它最贴近行业当下行动，是因为这一层讲的就是“怎么干”。
发掘公拍网数据也好，拓展电商业务也好，其实是一种练兵。在练兵当中一举两得，既出了业务，又长了本事。当下就是既要练兵，又要向上、向下、横向三箭齐发。向上对接政府，向下赋能企业，横向连接平台。服务向上，大概就是这个意思。
向上，是对接政府。国资委已经明确提出“健全完善数据资产等交易流转定价方式”，政策空间已经给了。拍卖行业能不能接住这个政策空间，取决于行业有没有准备好让政府看到“安全”。在开拓公共数据特许经营权拍卖上，价款到达财政专户才生效，数据安全义务在协议中载明，违约处置条款前置，这是让政府主管部门读到安全感的设计。
向下，是赋能企业。拍卖企业从“服务提供者”到“产品开发者”的角色转变，不是空话。企业手里有客户资源，有行业经验，这些能不能依法合规开发成数据产品？从专业拍卖到助力竞买人开发数据产品，这条路是通的。
横向，是连接平台。24家数据交易机构已经发布互认互通倡议，全国一体化数据市场的基础设施在搭建。拍卖行业跟数据交易所不是竞争关系，是互补关系。数据交易所有挂牌渠道，有合规框架，有买方需求。拍卖行业有竞价机制，有程序规范，有行业信用。两者衔接，才能让数据资产从“挂牌”走到开展专识数据经营权、使用权拍卖的新的业务阵地上来。
服务向上是“练兵、提升、连接”三件事同时做。在练兵中提升能力，在融入生态中增效，在服务改革开放、服务全国统一大市场中体现行业优势。
读完《指导意见》，笔者反复在想一个问题：与其说这是电商文件，不如说它给所有要激活数据要素价值的行业画了一张路线图。
沿着这张路线图追问下去：
文件说“遴选电商领域数据要素×创新赋能典型案例”。拍卖行业什么时候有自己的首单案例？第一单专识数据经营权、使用权拍卖落地，将怎么样？
文件说“推动相关部门间数据资源整合与共享”。公共资源交易目录里的公共数据特许经营权拍卖将怎么样？作为上海市公共资源交易平台拍卖服务分平台（公拍网）如何深化“连”“联”“链”？
文件说“完善电商统计监测和评价体系”。数据拍卖的统计监测体系将怎么样？一个没有统计监测的交易市场，参与者无法判断价格趋势，监管者无法评估运行质量。
文件说“支持电商企业加快多元数据融合应用，依法合规开发产品、提供服务”。拍卖企业从“服务提供者”到“产品开发者”的角色转变将怎么样？
每一个“将怎么样”，都是下一步要研究、要探索、要开拓的方向。
“三个向”不是三个标签，是继续往前走。动能向新，数据资产要识别、要发挥、要激活、要流通。结构向优，市场的价格形成机制要补上公开竞价这一环。服务向上，行业要在练兵中提升能力，在融入生态中增效，在服务改革开放、服务全国统一大市场中体现行业优势。
拍卖从业人员是，拍卖企业也是，行业协会更是。沿着时论的思路去挖掘，沿着挖掘的方向去研究，沿着研究的成果去行动。与同仁共勉。
撰稿：崔海乐
审稿：詹伟进
校对：王诗嘉
END
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