信通院:云计算产业发展研究报告 (2026年)来源：中国信息通信研究院 云计算作为赋能智能经济发展的关键基座，已成为新质生产力 和数智基础设施的核心组成，是驱动千行百业智能化升级的核心引 擎。2026 年《政府工作报告》和“十五五”规划纲要中明确提出， 支持公共云发展，创新发展标准化可扩展的智算云服务。 过去一年， 各类人工智能应用规模化落地，云端模型即服务、智能体即服务等新业态加速涌现，云计算产业完成从“资源供给”向“价值交付” 的范式转型。 当前，云计算产业正处于人工智能驱动下的新一轮高速增长期， 市场规模持续扩容、技术迭代不断加速、应用边界深度拓展。 从全球来看，“云+AI”深度融合成为全球数字科技竞争的核心赛道，各 国纷纷加快云基础设施布局与云服务生态体系构建，产业格局加速 重塑，预计 2027 年全球云计算市场规模将突破万亿美元。 从我国来看，2025 年云计算产业整体市场规模已突破万亿元，呈现多元协同、 高质量发展的良好态势，公共云、智算云、云出海已成为智能经济 时代驱动产业升级、拓展发展空间的三大核心增长极，三者形成“基 础底座—核心引擎—全球延伸”有机统一的产业发展结构。公共云是面向全社会提供普惠算力和智能服务的公共数智基础 设施，核心属性是公共性、普惠性和通用性。 它依托天然的规模经济效应与集约化运营优势，打破高端算力、先进模型等创新资源的垄断壁垒，将原本高门槛的智能技术转化为可按需取用、广泛覆盖的公共服务，是智算云实现普惠化落地的最优载体。智算云是整合异构算力、数据资源、智能模型与开发工具等能力的人工智能全生 命周期技术服务体系，核心属性是专业性、高效性和场景适配性。 它聚焦解决企业大模型训练、推理及智能应用工程化落地的算力与技术痛点，既是公共云在智能经济时代的核心升级方向，也是赋能千行百业 AI 规模化应用的关键载体。云出海作为我国数字技术“走出去” 的核心战略赛道，是我国公共云与智算云能力向全球市场的延伸与拓展。 它依托技术与生态优势带动全产业链协同出海，聚焦本地化运营与合规适配，布局全球多区域市场、拓展数字贸易新空间。 中国信息通信研究院自 2012 年起持续跟踪云计算发展态势，本 报告是自《云计算白皮书（2012 年）》后第 12 次发布云计算相关研究成果。本报告立足人工智能驱动下云计算的新需求、新变革，聚 焦全球云计算战略政策、市场以及应用情况，深入分析研判公共云、 智算云、云出海等云计算产业重点发展方向，为政府决策、产业升级和技术突破提供参考。 阅读全文，免费下载报告 点击 ↓ 链接，下载文档 更多报告点击 ↓ 小程序，搜索关键字
